“Il dialogo permanente con l'attuazione dell'associazione

In un'intervista a Radio Free Europe, Surlic dice che il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, con le sue politiche, mostra che i concetti unetici sono validi in Kosovo, ma solo per gli albanesi.

Surlic non si aspetta che nel 15 giugno le parti parleranno di associazione.

Dice che ci devono essere forze interne “che costringerebbero i leader a raggiungere un accordo sulla normalizzazione delle relazioni, come secondo lui, l'Unione europea offre solo il personale e non la carota.

Il professor Surliq, presidente della Serbia, Aleksandar Vucic, affronterà un nuovo interlocutore a Bruxelles martedì -- Primo Ministro del Kosovo Albin Kurti. Qual è la prima cosa che ti aspetti da questo incontro?

Stefan Surlic: Mi aspetto che entrambe le parti mostrino volontà e continueranno il dialogo, per discutere argomenti che potrebbero venire a tavola nel prossimo periodo. Ci sono stati molti messaggi aspri e negativi da Belgrado e Pristina, quindi è anche simbolicamente importante incontrarsi e, dalla posizione dei leader, inviare messaggi più moderati e dimostrare che sono determinati per il dialogo.

Kurti ha detto che il Kosovo apparirà a Bruxelles come un partito paritario per la Serbia. Il primo ministro della Serbia, Anna Brnabiq, ha detto giovedì a Tirana che questo è impossibile, perché cito che la Serbia è stato riconosciuto a livello internazionale e il Kosovo non è. Come vedi questo approccio? Dove può condurre?

Stefan Surlic: La Serbia non rinuncia alla posizione che il Kosovo ha uno status controverso e che non può essere risolto fino a quando non c'è accordo tra Belgrado e Pristina. D'altra parte, Kurt è in relazione al dialogo e considera le parti uguali. Non sarei d'accordo. Se si tratta veramente di parti uguali, perché si sviluppa il dialogo? Le questioni tecniche, che dovrebbero essere risolte tra Serbi e Albanesi, non sono più menzionate. L'autonomia dei serbi in Kosovo è lasciata completamente.

Quindi l'idea del dialogo è quella di raggiungere, come spesso si afferma il reciproco riconoscimento. Considerando che la Serbia è uno stato riconosciuto a livello internazionale, i funzionari europei e americani si aspettano un accordo durante il dialogo che consentirà lo sblocco del piano internazionale del Kosovo e la sua adesione alle istituzioni e alle organizzazioni internazionali, che attualmente non è possibile senza la riconciliazione della Serbia.

Il Kosovo, tuttavia, è un paese accettato da numerosi paesi...

Stefan Surlic: Sì, è accettato. Ma la domanda è se la Serbia non riconosce il Kosovo nemmeno cinque paesi dell’Unione europea non lo riconoscono, cosa c’è in favore della Serbia, allora quali sono le prospettive del Kosovo per l’adesione all’Unione europea e alla NATO? Penso che sia molto importante e non dovrebbe essere relativizzato.

Albin Kurti ora racconta i muscoli su argomenti che sono veramente importanti, prima di tutto, per i cittadini del Kosovo. Egli deve dire apertamente che è nel nostro dialogo di interesse con la Serbia, che sbloccherà il Kosovo verso la strada europea e l’adesione della NATO.

Kurti dice che questo è l'inizio di un nuovo processo di negoziazione con la Serbia. L'Unione europea dice che continua il dialogo. Come si commenta in Serbia?

Stefan Surlic: Più commenti sono fatti alla luce delle dichiarazioni di Kurt. Egli, all'inizio, ha detto il dialogo non è affatto importante, che è da qualche parte il quinto argomento. Se è così, perché, come primo ministro, va ad un incontro con il presidente della Serbia? Forse Vjosa Osmani avrebbe potuto incontrare Vucinqi. Ma il fatto che abbia assunto quel ruolo indica che è importante per lui partecipare e condurre il dialogo.

Per quanto riguarda la parte tecnica del dialogo, che sia la continuazione o l'inizio di una nuova, per la squadra negoziale del Kosovo e per Albin Kurti è l'inizio di un processo completamente nuovo. Non hanno esperienza. Non vedo membri della squadra che hanno partecipato al processo prima. Quindi l'incontro a Bruxelles sarà un primo incontro, con il quale saranno annunciati. Ma suppongo che l'Unione europea non cambierà il formato.

Vuciq ha ordinato a Kurti che non c'è bisogno di andare a Bruxelles se non vuole parlare dell'Associazione dei comuni della maggioranza serba. Kurti dice che nessuna associazione etnica può essere formata. Possono essere messi insieme tali atteggiamenti? Se è così, come?

Stefan Surlic: Credo che l'argomento sia nelle mani della Serbia e dei rappresentanti della comunità internazionale. Una cosa concordata nella fase preliminare ed è stata ratificata nell'Assemblea del Kosovo da due terzi della votazione, come potrebbe non essere attuata? Credo che questa questione, prima di tutto, sia per i cittadini del Kosovo, per l'élite politica del Kosovo. Si comporteranno e rispettano le decisioni relative all'associazione?

Albin Kurti dice che si tratta di un concetto etnico, ma con la sua politica dimostra in qualche modo che in Kosovo i concetti etnici possono passare, ma solo per gli albanesi. La decisione della Corte costituzionale del Kosovo sulle proprietà del Monastero di Decani non è rispettata, l'accordo sull'Associazione dei comuni di maggioranza serba non applica ciò che significa che il Kosovo, come Stato, rispetta le leggi che si adattano alla maggioranza albanese. Se è qualcosa a favore della comunità serba o del suo desiderio di autonomia, non ne vale la pena e non sarà attuato.

Quindi, Vucic, anche se non può vedere molto beneficio dall'associazione stessa, lo considera come un argomento potente, che userà anche in attori internazionali, insistendo che non ci sarà un dialogo continuo fino a quando ciò che è stato concordato finora, non si applica al terreno.

Ti aspetti che martedì a Bruxelles parli di Associazione?

Stefan Surlic: Credo che sia un po' probabile, perché non solo Albin Kurti, ma tutte le forze politiche del Kosovo sono unite in quell'associazione è una soluzione negativa per la società del Kosovo. Quindi, a questo punto, non credo che ci sarà prontezza politica per [il verdetto] di accettare qualsiasi discussione su questo argomento. D'altra parte, possiamo aspettarci che Vuciq insista su questa stessa cosa e quindi abbia un rogo di dialogo senza successo.

Si, Vuciq ha dichiarato che il prossimo dialogo a Bruxelles non sarà facile. Puoi presumere di cosa si tratta?

Stefan Surlic: È una pressione costante da parte dei principali paesi dell'Unione europea e degli Stati Uniti che vogliono accordi, che consentano al Kosovo il pieno riconoscimento internazionale e l'adesione a organizzazioni e istituzioni internazionali. Il resto sono temi periferici. Egli è consapevole di questi e, nelle ultime settimane, ha a volte detto che la Serbia deve affrontare una pressione senza precedenti.

 Vuciq ha anche aperto il tema del cambiamento dei confini con i negoziatori preliminari del Kosovo. Ti aspetti che questo argomento possa essere aperto anche all'incontro di Kurti-Wucinq?

Stefan Surlic: Non credo. Penso che sia diventato chiaro, prima di tutto, dai principali attori internazionali che questa opzione non può essere considerata. Kurt ha anche in alcuni casi detto che questo non può essere discusso. Se c'è il desiderio di scambiare territori, la riconciliazione dei due lati ha bisogno. In questo caso, non credo che questo sia il tema, anche se questo non significa che Vuciq non abbia ancora idea di un cambiamento delle linee di confine, perché l'accordo finale non vede il sostegno significativo dei cittadini e degli atti politici, se è solo il riconoscimento del Kosovo, senza alcun dubbio l'adempimento territoriale.

Ti aspetti un rapido accordo tra Kosovo e Serbia?

Stefan Surlic: Non lo so. Mi aspetto più di un accordo come quello di Washington, che presenterebbe [l'inviato dell'UE per il dialogo Miroslav] Lajcak, basato su argomenti che sono stati parte del dialogo, che sono la mancanza, il crimine, la proprietà privata. Questi sarebbero stati trovati in un progetto di accordo che Belgrado e Pristina avrebbero firmato, ma questo accordo non avrebbe carattere definitivo, ma sarebbe nel proseguimento dell'accordo di Bruxelles e Washington.

Non c'è ancora alcuna prontezza politica in Belgrado o Pristina a mettere su con compromesso e risolvere problemi che affliggono serbi e albanesi. Si può aspettare qualcosa di definitivo al momento in cui la Serbia e il Kosovo si trovano prima dell’adesione e dell’ingresso nell’Unione europea.

 Quanto sarà la mancanza di accordo a danneggiare il loro cammino europeo?

Stefan Surlic: In Serbia, sia i politici che i rappresentanti della società civile dicono ripetutamente che anche se la Serbia e il Kosovo concordano su tutto domani, non c'è una prospettiva aperta [per l'adesione all'UE]. Semplicemente, gli Stati membri non sono in una posizione per la politica di allargamento, e Vucinq e Kurti ne sono consapevoli. Forse gli europei creeranno un nuovo processo di Berlino, forse forniranno notevoli strumenti finanziari, ma non abbiamo ancora un chiaro impegno politico che queste due società faranno parte dell'UE nel prossimo futuro.

Quindi, se solo il bastone e non le carote sono offerte, allora non sono sorpreso che il dialogo, che va avanti per oltre un decennio, non funziona. Credo che si debbano trovare forze interne e non nazionali, che costringerebbero i leader politici a raggiungere accordi, il che significa che normalizzare le relazioni è importante per noi vivere normalmente e non incontrare formalmente un criterio europeo o internazionale.