Jamie Shea: NATO in Kosovo, finché la Serbia non riconosce l’indipendenza del Kosovo

“Credo che la presenza militare della NATO/KFOR sia ancora necessaria in Kosovo. La prima ragione è completamente pragmatica. Mentre la NATO e molti stati che contribuiscono alle truppe militari saranno presenti in Kosovo, avranno il Kosovo sui loro schermi radar diplomatici. Segretario generale della NATO e della difesa e dei ministri degli esteri dei paesi della NATO visiteranno periodicamente Pristina. Saranno interessati al Kosovo e manterranno contatti con la leadership politica. Essi avranno un vivo interesse per i negoziati Pristina-Belgrade e la sicurezza del Kosovo nella regione in futuro. Ciò vale soprattutto per gli Stati Uniti e per gli alleati che non sono membri dell'UE e che successivamente non sono formalmente legati al dialogo Pristina-Belgrade. Questo diffuso coinvolgimento internazionale è nel migliore degli interessi del Kosovo

Ha sottolineato che se fosse parte della leadership kosovara, si concentrerebbe soprattutto sulla costruzione delle capacità della Forza di Sicurezza del Kosovo e sulla loro capacità di intraprendere diversi compiti di sicurezza, migliorando le loro attrezzature e la formazione e l'esercizio.

L'intervista completa dell'ex portavoce della NATO al tempo della guerra del Kosovo, Jamie Shea:

RTKLive: 22 anni dopo la campagna aerea contro i bersagli militari della Serbia, che ha concluso la guerra e ha portato alla distribuzione delle truppe della NATO in Kosovo, pensi che la presenza militare internazionale sia ancora necessaria per mantenere la pace?

Jamie Shea: Sì, credo che la presenza militare della NATO/KFOR sia ancora necessaria in Kosovo.

La prima ragione è completamente pragmatica. Mentre la NATO e molti stati che contribuiscono alle truppe militari saranno presenti in Kosovo, avranno il Kosovo sui loro schermi radar diplomatici. Segretario generale della NATO e della difesa e dei ministri degli esteri dei paesi della NATO visiteranno periodicamente Pristina. Saranno interessati al Kosovo e manterranno contatti con la leadership politica. Essi avranno un vivo interesse per i negoziati Pristina-Belgrade e la sicurezza del Kosovo nella regione in futuro. Ciò vale soprattutto per gli Stati Uniti e per gli alleati che non sono membri dell'UE e che successivamente non sono formalmente legati al dialogo Pristina-Belgrade. Questo diffuso coinvolgimento internazionale è nei migliori interessi del Kosovo.

Questo primo elemento è legato alla seconda ragione. La situazione politica e di sicurezza tra la Serbia e il Kosovo è ancora fragile. Non vedo che ci saranno nuovi conflitti, ma la presenza continua di KFOR esercita un effetto di domesticazione e non permette atti unilaterali o estremisti. Aiuta Pristina e Belgrado a rimanere concentrati sul percorso diplomatico. Dà anche sicurezza a tutte le persone del Kosovo che hanno un futuro sicuro all'interno del paese. Credo che KFOR-ir dovrebbe rimanere in Kosovo fino a quando la Serbia riconosce formalmente lo stato indipendente e sovrano del Kosovo e fino a quando le relazioni non sono completamente normali. L'ho già detto, non credo che la Serbia dovrebbe unirsi all'UE prima di riconoscere il Kosovo e sostenere la sua candidatura all'UE.

La terza e ultima ragione è che KFOR aiuta a modellare e formare la Forza di Sicurezza del Kosovo (FSK). Sviluppano accordi di partenariato tra la NATO e Pristina. Il KSF più vicino agli standard NATO aiuta a integrare il Kosovo nelle strutture euro-atlantiche. Spero che presto il Kosovo sarà pienamente coinvolto nel partenariato per la pace della NATO e avrà pieno accesso a tutti gli strumenti e alle attività collaborative che questo meccanismo offre.

RTKLive: L'Assemblea del Kosovo ha votato per cambiare il mandato della Forza di Sicurezza del Kosovo da un'organizzazione di emergenza per trasformarsi nelle Forze Armate nel pieno senso della parola. Il segretario generale della NATO, il sig. Stoltenberg, ha detto in ritardo che il <x0ved (per cambiare il mandato) è stato preso in contrasto con la proposta del Consiglio della NATO e che la NATO continuerà a sostenere e sviluppare il KSF solo sotto il mandato originale, il che significa, come organizzazione di emergenza Pensi che il Kosovo dovrebbe avere il suo esercito?

Jamie Shea: Se facessi parte della leadership del Kosovo, mi concentrerei prima di tutto sulla costruzione delle capacità della Forza di Sicurezza del Kosovo e sulla loro capacità di intraprendere diversi compiti di sicurezza, migliorando le loro attrezzature e la formazione e l'esercizio. La NATO è il partner chiave a questo riguardo. In questa fase, non mi preoccuperei di etichette o simboli come il Kosovo “Army”, soprattutto perché il lunedì non aiuta in termini di assistenza essenziale al Kosovo da parte di alleati transatlantici. In primo luogo vediamo come possiamo massimizzare lo sviluppo del KSF nel mandato esistente e fare il più possibile la cooperazione con la NATO. Le etichette sono meno importanti di: Il KSF è in grado di proteggere la sicurezza di tutti i cittadini del Kosovo di fronte alle sfide attuali, come il Codavi-19, i disastri naturali e la sostenibilità delle infrastrutture più importanti? Uno sviluppo molto gradito è un'unità KSF sarà inviata al Kuwait, dove servirà per una missione di pace internazionale. Questo tipo di cooperazione internazionale dovrebbe essere prioritario, in quanto fornirà al KSF un'esperienza preziosa. Quindi concentriamoci sul rendere il KSF capace di sicurezza interna, poiché KFOR è lì per mantenere la sicurezza dall'estero.

RTKLive: Più di due decenni dalla fine della guerra e 13 anni dopo che la dichiarazione di indipendenza del Kosovo non è ancora stata raggiunta, anche se i due stati stanno negoziando con l'assistenza e la mediazione dell'UE. Nel frattempo, c'è stato uno sforzo da parte dell'amministrazione degli Stati Uniti per accelerare il processo di riconoscimento reciproco. Pensi che ci saranno accordi tra i due stati nel prossimo futuro?

Jamie Shea: Credo che la riconciliazione tra la Grecia e la Macedonia del Nord (questa seconda ora all'interno della NATO) o i recenti riconoscimenti di Israele da parte di quattro paesi arabi e musulmani dimostrino che anche le dispute più complicate possono improvvisamente fondersi. Pertanto, sì, prima o poi ci sarà un accordo tra Pristina e Belgrado. Il Kosovo è uno stato indipendente e la Serbia lo sa. Qual è l'alternativa? Un accordo è di grande interesse sia per i paesi che per le strategie di stabilità politica e di sviluppo economico nei Balcani occidentali. Gran parte di questa base è già stata stabilita nel dialogo Pristina-Belgrade frangiato dall'UE, nonché nell'accordo negoziato dall'amministrazione Trump. Il coordinamento USA-UE sarà di particolare importanza, e l'amministrazione Benden è piena di esperti per i Balcani che conoscono il caso del Kosovo e sono disposti a lavorare con Bruxelles per risolverlo. Il quadro esterno è essenziale, ma ciò di cui abbiamo bisogno sono i leader in Serbia e Kosovo che sono disposti a fare affari e hanno il coraggio politico di venderlo al loro elettorato. Questo di solito significa compromesso su entrambi i lati e la volontà di mettere l'interesse dello stato prima di quello della propria popolarità.

RTKLive: Nelle elezioni nazionali del 14 febbraio, Vetevendosje guidato da Albin Kurti ha vinto quasi la metà dei seggi in Assemblea. Kurti non considera i negoziati con la Serbia una priorità per il suo governo. Diversi anni fa Vetevendosje ha anche criticato l'intervento della NATO nell'ex Jugoslavia. Come vedi questa diapositiva degli elettori del Kosovo verso la politica di sinistra?

Jamie Shea: La mia interpretazione delle recenti elezioni in Kosovo è che c'è stato un voto di protesta contro i partiti politici che hanno dominato la politica del Kosovo dall'indipendenza. Gli elettori sono venuti al naso di corruzione e disuguaglianza economica. Essi volevano cambiare all'interno della casa e non un radicale riorientamento della politica estera e di sicurezza del Kosovo. Abbiamo recentemente visto in diversi paesi europei come gli elettori frustrati hanno sostenuto i leader e i partiti populisti, e in questo senso anche il Kosovo non lo fa. Dopo aver preso il potere, tuttavia, questi partiti populisti non hanno fatto bene, né hanno trovato soluzioni reali ai problemi domestici. Ma non pregiudicherò e auguro buon lavoro per il nuovo primo ministro e il suo governo. Sa che il governo è qualcosa di diverso dalle campagne elettorali. Sarà lodato per quello che fa nel migliore del Kosovo, una volta al potere. Personalmente credo che il Kosovo abbia bisogno di un periodo di calma, di governo competente, di coalizioni per la riforma interna, di azioni costruttive con i vicini di stato e di integrazione graduale nelle strutture euro-atlantiche. Il nuovo governo deve dimostrare che è un partner affidabile NATO e UE e che il Kosovo attuerà tutti gli impegni che escono dal dialogo Pristina-Belgrade. Non c'è motivo di dire che un governo di sinistra non può avere successo. Non era il capo di un partito radicale di sinistra in Grecia, il primo ministro Cipras, che ha raggiunto un accordo storico con la Macedonia del Nord?