James Rubin: I nuovi leader non vedono la volontà di risolvere il riconoscimento internazionale del Kosovo

Oggi il futuro del Kosovo è nelle mani della leadership politica, che ha deciso di accendere solo “motorin” dei cambiamenti interni e non affrontare molto con fattori esterni come il riconoscimento, il reciproco riconoscimento con la Serbia, l'adesione alle Nazioni Unite, nota James Rubin e aggiunge che a causa di questo, l'evoluzione del Kosovo nel prossimo futuro non dipenderà da chi è nella Casa Bianca.

Il diplomatico, descritto come l'ex braccio destro del segretario Madeleine Albright, chiama la buona fortuna del Kosovo che ora nella Casa Bianca è un presidente e un segretario di Stato, i cui Balcani sono uno dei momenti determinanti del loro impegno per la politica estera, dove la leadership americana è stata cruciale e quando le vittime sono state assistite e l'aggressore è stato sanzionato.

L'ex portavoce del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti per la Democrazia.com afferma che finché il popolo e i leader del Kosovo stanno dietro principi e tolleranza democratici, questi principi che hanno fatto intervenire l'Occidente, non c'è motivo per cui la Casa Bianca e il Dipartimento di Stato non vedono il Kosovo come un amico e un paese con cui continuano ad essere orgogliosi di aiutare.

Democracy.com: Come hai imparato a conoscere il Kosovo, come hai iniziato a trattare con il Kosovo?

James Rubin: Quando stavo imparando le relazioni internazionali, questioni come il controllo delle armi, l'Unione Sovietica, o il comunismo nell'Europa orientale, non ho mai sognato di affrontare il Kosovo. Non sapevo del Kosovo, degli albanesi. È un esempio di come la vita ironica è, come le cose casuali possono essere che un posto che ho imparato in seguito è diventato il luogo con cui ora ho una relazione unica.

Il mio primo viaggio nella regione è stato nel 1992, durante la guerra in Croazia. L'amministrazione Bush non era molto interessata alla regione, ma io come parte della delegazione della Commissione per le relazioni esterne ho avuto la possibilità di visitare tutte e sei le repubbliche della Jugoslavia e di incontrare i loro leader. Ho conosciuto Milosevic, Tudjman, Izetbegovchi.

In Serbia siamo andati da Dubrovnik, dove abbiamo assistito al bombardamento della città vecchia e alle minacce di guerra. Là per la prima volta, ho visto quanto grande fosse la differenza tra le feste di guerra. Da un lato, c'erano civili armati, mentre sulle colline dell'artiglieria serba. Era una vera guerra e mi sentivo terrorizzata. Ho iniziato a pensare a quello che potevamo fare per fermare la guerra. Ho cominciato a pensare a quanto brutale e inutile fosse successo in un paese in Europa. Quando siamo arrivati in Serbia, abbiamo incontrato Milosevic e sentito le sue spiegazioni sul perché la guerra dovrebbe avvenire. Lì ho cominciato a capire tutto meglio.

Siamo stati mandati anche a Pristina. Quello che ricordo chiaramente è l'incontro con Ibrahim Rugova nella sua sede del partito. Abbiamo avuto una conversazione regolare. Ma ha detto in modo convincente la sua realtà, così da lui si è rotto dicendo" <x0... Era intellettuale, solo, stimolante conversazione.

Ma mi è stato ancora più ispirato a stare all'Hotel “Grand” e incontrare lì con un uomo che sembrava lavorare per un'organizzazione internazionale. Era un albanese del Kosovo ed era disposto ad incontrare funzionari americani e raccontare la vita in condizioni simili a quelle di Apartheid. Là, dall'altra parte della stanza, era Sheshel. E per vedere la paura di fronte a quest'uomo che ci parla, per vedere come mi ha parlato nella paura, poi ho visto in lui le cose che avevamo letto nei libri e sentito parlare dei dissidenti durante la guerra fredda, dei seguaci della libertà e dei diritti umani, questi eroi di quel tempo, che erano ispirati dal potere e dalla gente del potere.

Poi mi sono preso cura della Bosnia. La guerra stava cominciando. La gente aveva paura. Sarajevo, una città così viva, ma ora la gente ha parlato di quello che stava arrivando. Da un lato, parlavano della tolleranza democratica, della società multietnica, della coesistenza e dell'altro lato di ciò che la guerra avrebbe fatto a quei valori. E nessuno sapeva come evitare la guerra. Mi occuperei più tardi del Kosovo.

Nel 1993 ho portato il senatore Beden, per il quale lavoravo in Bosnia. Ho fatto un rapporto e gli ho detto quanto fosse importante per lui venire. Ho lavorato per il senatore Biden per cinque anni. A quel tempo, le cause familiari non gli hanno permesso di viaggiare molto. Ma, è venuto nella regione e ha visitato Croazia, Bosnia, Serbia. Non siamo venuti in Kosovo, ma è stato un momento in cui la guerra in Bosnia era al suo culmine. Ha presentato un rapporto per il presidente americano e segretario di stato, fortemente alla ricerca di attacchi aerei. Poi la vita mi ha portato all'amministrazione Clinton che era già al potere. Madeleine Albright era conosciuta come una delle uniche voci che volevano qualcosa di più concreto, e io, come qualcuno che voleva qualcosa di più, ho chiesto di lavorare con lui. Mi ha assunto e ha viaggiato con lei in Bosnia. Quando divenne Segretario di Stato, il Kosovo era tornato all'ordine del giorno. Era il momento dopo Dayton, 1998. Da lì le cose sono conosciute a tutti.

Democrazia. com: Così avete imparato sulla regione, sulla sofferenza dei popoli della regione, sul Kosovo più lentamente. Dove entra il Kosovo nella sua carriera personale? Ha svolto un ruolo importante nel problema del Kosovo. Perche' e' successo?

James Rubin: Non c'e' niente di strano in me qui. Sono stato cresciuto un ebreo americano che ha sempre pensato a quello che era nella mente delle persone nel Dipartimento della Difesa e del Dipartimento di Stato negli anni '40. Ero abituato a giudicare le persone, non sulla base di affiliazione etnica o religiosa, ma sul loro carattere. Quindi, quando ho visto cosa stava accadendo in Bosnia, in Kosovo, ho sempre pensato a quello che avrei fatto se fossi in una posizione di responsabilità e fossi in grado di fare qualcosa. In Bosnia ho fatto quello che potevo, ma in quel momento Albright era ambasciatore delle Nazioni Unite. Al momento in cui il problema del Kosovo è uscito, è stato Segretario di Stato e potrebbe fare di più. Così io e lei abbiamo lavorato molto a questo particolare argomento. Mi ha dato un ruolo più grande del portavoce.

Fin dall'inizio, il Kosovo non è come la Bosnia, ma è simile. Quello che era lo stesso della Bosnia era l'aggressore, Milosevic e le forze serbe. Pertanto, non dobbiamo perdere anni di sanzioni e di diplomazia che non hanno significato, ma vedere cosa possiamo fare per prevenire il genocidio prima che accada. E non reagire quando lo fa. Credo che se c'è stata una minaccia per il genocidio e ha reagito per impedirlo, dove la leadership americana ha svolto un ruolo cruciale, questo è il Kosovo.

Democrazia. com: La guerra è finita più di due decenni fa. Il Kosovo è stato un paese da 13 anni. Come vedi il Kosovo oggi?

James Rubin: Ho visitato il Kosovo diverse volte dopo aver completato il mio servizio nel governo americano. Ogni volta che vengo, devo essere onesto, il Kosovo è sembrato sgradevole, non come fisicamente e spiritualmente attraente. Pristina non sembrava ancora le altre capitali balcaniche. Ma, più linee, ho cominciato a vedere che non è molto diverso da altre capitali balcaniche. Le case erano ora costruite, le strade erano pulite, non c'era paura nelle strade. E non ha notato molti altri posti. Slovenia e Croazia sono veramente più ricchi, Montenegro e Macedonia erano leggermente diversi, ma agli occhi di un americano, tutti sembravano simili.

Mi ricordo che ero stato criticato dai membri del servizio estero americano e dai giornalisti, che avevamo tutti messo “basites C'erano quelli che dicevano che stavamo facendo un grosso errore, che dovevamo sostenere Rugova. Ma la risposta che ripeto è che noi o io abbiamo cooperato con Hashim Thaci, perché la delegazione del Kosovo ha scelto quel leader della delegazione. Non l'ho scelto io. Mentre abbiamo avuto la strategia di unire l'Europa contro la Serbia, convincendo i kosovari a dire “Po” e la Serbia a dire “Jo”. E quella strategia funzionava solo perché Hashim Thaci era abbastanza saggio da firmare l'Accordo Rambouillet e serbi non lo fecero. Potrebbe essere stato fatto facilmente. Avrebbe potuto facilmente far crollare tutta la cosa.

Più tardi, dopo la guerra, ho sentito le stesse parole: perché vai alla conferenza prima dei giornalisti, dopo la debilizzazione della KLA? Ho avuto la stessa risposta. La NATO voleva che la KLA fosse smobilitata. E, i leader della KLA non avevano paura di consegnare le loro armi, anche se erano vittoriosi. Mai, in qualsiasi ribellione, l'esercito ribelle aveva mai rinunciato alle armi. Di nuovo Hashim Thaci era quello che ha firmato l'accordo. Mi ha contattato, mi ha consultato e gli ho detto di non aspettare, ma di finire questo lavoro in modo che potessimo finirlo con successo. Così ancora una volta è stato il KLA che lo ha scelto di firmare.

Così sviluppò un rapporto di fede con lui. Ho cominciato a vederlo come un uomo della mia parola. Non l'ho giudicato sulla base del pettegolezzo dei Cinici e degli scettici europei che dicevano di non ascoltarlo. Così l'ho giudicato, non sulla base dei pregiudizi, ma sulla base della cooperazione con lui. E negli anni successivi, ha assistito a un vero politico, come qualcuno che ha sostenuto lo sviluppo democratico. La gente potrebbe non piacergli tutto quello che ha fatto. Nessun politico può farlo. Ma guarda la situazione di oggi, quando lui e il suo governo hanno costruito questi casi di crimini di guerra estremi, che nessuno ha mai fatto. Egli stesso ha presentato a queste procedure. L'idea di qualcosa di brutto era sbagliata.

Continuerò a giudicarlo secondo la mia esperienza con lui. Non ho mai visto prove della sua responsabilità per crimini che sicuramente avvengono in guerra, di una popolazione che soffre di un tale grande attacco. Ma per collegarlo a questi, senza fatti, è “guilt da associazione” e questo è sbagliato.

Democrazia. com: Dov'è il Kosovo oggi?

James Rubin: Le cose non si sviluppano velocemente. Solo durante il tempo che la conosco, il Kosovo è passato dal tempo di quell'uomo all'Hotel “Grandissima che aveva paura di parlare, alla rimozione della minaccia serba alla dichiarazione di indipendenza, che è stata accettata dalla maggior parte degli Stati. Ma è frustrante, e ci sono due ostacoli da cui non c'è alcun detto che viene prima, che è il secondo.

Alcuni dicono che il primo problema è che lo sviluppo del Kosovo è ostacolato dalla mancanza di riconoscimento internazionale. E altri dicono che questo è solo il ragionamento di un sistema politico instabile. Sembra che questa volta gli elettori del Kosovo abbiano dato priorità a quest'ultimo, e vogliono dimostrarlo. Non vedo i nuovi leader disposti a risolvere il problema del riconoscimento internazionale del Kosovo. I nuovi leader sembrano avere altre priorità. Queste sono le persone che non erano nemmeno d'accordo con Rambouille, senza le quali non sarebbe successo tutto il resto.

Questi cercheranno di risolvere i problemi all'interno di se stessi e non vedranno la mancanza di riconoscimento internazionale e di appartenenza alle Nazioni Unite nella NATO, nell'UE, perché lo sviluppo del Kosovo è limitato.

Resta da vedere se hanno ragione. Lo spero. Spero che le cose possano essere sistemate. Anche così, per ora, non vedo che ci sono leader in Kosovo e Serbia che sono determinati a risolvere questioni aperte e raggiungere la pace. E' un peccato, ma e' un fatto.

Democrazia. com: Qual è il ruolo della nuova amministrazione americana? Il presidente Biden ha visitato la regione più volte, l'ha menzionato lei stesso. Il Segretario di Stato Blinken conosce bene la regione. Sai il Kosovo, visto che l'ha gia' trattato prima. Come si rifletterà in Kosovo e nella regione?

James Rubin: Il futuro del Kosovo, in questa fase, dato quello che abbiamo detto in precedenza, è nelle mani della leadership politica che ha deciso di attivare solo “motorin” dei cambiamenti interni e non trattare molto con i fattori esterni come riconoscimenti, riconoscimento reciproco con la Serbia, appartenenza alle Nazioni Unite. Questo non sembra essere la loro priorità. Non credo che l'evoluzione del Kosovo nel prossimo futuro dipenderà da chi è alla Casa Bianca. Questo sarebbe importante se ci fosse il desiderio di raggiungere l'accordo di pace finale. Fortunatamente per il Kosovo, avete un presidente alla Casa Bianca e un segretario di Stato che ha i Balcani come uno dei momenti determinanti del loro impegno per la politica estera, quando la leadership americana è stata cruciale, quando le vittime sono state assistite e l'aggressore è stato sanzionato. Non credo che Beden e Blinken lo dimenticheranno. Beden considera il suo lavoro in Bosnia uno dei più grandi successi del tempo come senatore. Non credo che dimentichera' chi e' da che parte stava al momento.

E fintanto che il popolo del Kosovo e i leader del Kosovo stanno dietro principi e tolleranza democratici, principi che hanno fatto intervenire l'Occidente, non c'è motivo per cui la Casa Bianca e il Dipartimento di Stato non vedono il Kosovo come un amico e un paese che siamo orgogliosi di aver aiutato.

Democracy.com: Possiamo aspettarci una maggiore cooperazione di Washington con i principali centri europei sulla questione del Kosovo e dei Balcani occidentali in generale?

James Rubin: La risposta immediata è “PO”. La precedente amministrazione non era interessata o in grado di cooperare con i partner della NATO. Ha posto bassa priorità nella cooperazione con la diplomazia europea. Non le interessava. Se riuscisse a raggiungere l'accordo finale, sarebbe interessante, ma fallirono. Non hanno nemmeno cominciato. Non mi dispiacerebbe non essere frainteso. Se si trovasse una soluzione che porterebbe il riconoscimento reciproco con la Serbia, non vedo perché gli Stati Uniti direbbero “non siamo soddisfatti di questo, per cercare un accordo migliore Non ha senso. Ma non è successo.

Ora siamo in una situazione in cui la strada europea ha rallentato, per non dire che è marginalizzata come politica. Ci sono grossi problemi in Bosnia ed Erzegovina. Ci sono gravi pericoli in Kosovo. Credo che sarebbe meglio che l'amministrazione scelga di cooperare con gli europei e credo che lo farà e svolgerà un ruolo più grande nel Kosovo e nella regione. Recentemente, l'America si è ritirata, che è comprensibile perché il Kosovo è in Europa. Il pericolo di una nuova guerra è piccolo. Quindi è più appropriato per i vicini di giocare un ruolo più grande. Quindi ci sarà cooperazione o meglio dire, ci sarà un livello di sincronizzazione.

Democracy.com: Pensi che questa sia la chiave del successo nel dialogo?

James Rubin: Non credo che la chiave del successo nel dialogo sia nelle mani degli attori stranieri. Credo che la chiave del successo nel dialogo sia nelle mani dei leader del Kosovo e della Serbia. Le questioni non devono essere sottoposte a pressioni esterne, costrette a riconoscere un altro paese, per far dimenticare a uno stato tutte le conseguenze della guerra. Questo non è nelle mani dei paesi occidentali. Crediamo che anche i piccoli paesi abbiano gli stessi diritti e siano pari a noi. Nessuno può dirti cosa fare. Questa è solo la Russia di Putin e Xi Cina in realtà. Dicono che siamo un grande stato e possiamo dire agli altri cosa fare il nome.

È nelle mani degli stati stessi decidere cosa fare. Dovremmo aiutarli, dovremmo offrire loro incentivi? La risposta è “but”. Ma dovremmo essere un fattore decisivo? No, non dovremmo. Se ci sono leader che sono disposti a fare il lavoro duro e necessario, dovremmo essere disposti ad aiutarli. Ma se questo sembra troppo pesante e troppo difficile per loro, non possiamo aiutare.

Democracy.com: Ci si può aspettare che tu abbia un ruolo nel Kosovo e nella regione come parte della nuova amministrazione?

James Rubin: Il lavoro che ho fatto in Kosovo e contatto con i miei amici c'è un lavoro che sono più orgoglioso di quando ho lavorato nel governo. Sono orgoglioso che persone come il Presidente Clinton, come il Segretario Albright e io siamo stati in grado di fare cambiamenti reali per le persone. Ne sono fiero. Sono orgoglioso di come il Kosovo sia cresciuto, anche se non è perfetto, non è senza difficoltà.

Avrò un ruolo futuro? Nel nostro sistema non spetta a me. Sarebbe un trucco dire che non mi importa del lavoro del governo. Mi importa. Ho lavorato per il Presidente Biden per quattro anni quando era senatore. Conosco molto bene il Segretario di Stato. E se mi chiedessero di aiutare diplomaticamente in Europa, sarei onorato. Se mi chiedono di fare qualcosa di importante in Asia, lo accetto anch'io. Ma non lo so. Spero, non importa come, posso aiutare.

Democrazia. com: Quale sarebbe il tuo messaggio al Kosovo e ai kosovari ora in queste circostanze?

James Rubin: Speriamo che le persone in Kosovo e i loro leader saranno onesti con se stessi su ciò che deve essere fatto per andare avanti. In democrazia abbiamo imparato questo nel periodo di Trump è facile per i leader promettere tutto e non ottenere nulla, come Trump ha fatto con promesse di relazioni internazionali. Quando i leader promettono che tutto sarà facile e tutto sarà risolto, di solito sono sbagliati.