“Milorad Dodik deve essere isolato da ovest

La Bosnia ed Erzegovina ha affrontato il più alto livello di tensioni politiche dalla fine della guerra sanguinosa in questo stato nel 1995. Gli accordi di pace di Dayton hanno stabilizzato lo stato, ma ora dopo molti anni ci sono sforzi che mettono in pericolo la pace e l'esistenza della Federazione bosniaca. La crisi è stata causata soprattutto dopo gli sforzi del leader serbo bosniaco Milorad Dodik per trasformare il potere statale in etnia.

All'inizio, i poteri occidentali non sembravano prendere seriamente le minacce, ma ora un certo numero di governi e diplomatici occidentali si sono mossi.

Sead Turcalo, un eminente professore universitario di Sarajevo in un'intervista per la stampa del Kosovo, dice che la crisi può essere superata se le opzioni politiche pro-bosniane sono coordinate insieme alla comunità internazionale per isolare Milorad Dodik.

Inoltre, dice, è necessario un impegno più forte da parte degli Stati Uniti e dei principali paesi dell'UE per prevenire l'influenza montana della Russia e limitare le attività divisive della Serbia nella regione.

Kosovaress: Il professor Turcalo, la peggiore crisi politica dalla fine della guerra in Bosnia-Erzegovina, è stato prodotto dalle minacce di Milorad Dodik per convertire i poteri statali a livello di entità. E' un tentativo di distruggere l'accordo di pace di Dayton?

Turcalo: Dopo il 2006, Milorad Dodik ha cercato intensamente di rovesciare lo stato della Bosnia-Erzegovina e i progressi raggiunti nell'ambito della Costituzione di Dayton. Negli ultimi mesi stiamo vivendo il culmine degli sforzi di Dodik nella direzione di depotenziare lo stato, minacciare la sovranità e quindi l'integrità territoriale.

KP: Se il movimento avvertito di Dodik avesse un epilogo, significherebbe la rimozione illegale delle competenze delle istituzioni statali di BiH, che sono state formate più di 20 anni di attuazione degli Accordi di Pace di Dayton e quindi suonano come uno scenario degli anni ♫90. Quale potrebbe essere la reazione della parte bosniaca?

Turcalo: L'attuale reazione dei partiti politici che hanno un programma pro-bosniaco è limitata a sottolineare che questi sono movimenti incostituzionali che tendono a mettere in pericolo la pace. Inoltre, non vi è alcuna chiara attività congiunta che isolasse Milorad Dodik nel piano interno, e una chiara agenda di coordinamento e rafforzamento agli attori internazionali che attraverso l'isolamento internazionale e le sanzioni destinate a far fallire il progetto politico di Dodik, che metterebbe fine alla sua carriera politica. Ciò che è certamente chiaro è che c'è un impegno, ma anche un obbligo di proteggere istituzionalemente la sovranità e l'integrità territoriale dello stato da tali attacchi.

KP: Gli esperti internazionali avvertono che la Bosnia è in pericolo. Dal suo punto di vista, la Bosnia potrebbe essere coinvolta in conflitti armati?

Turcalo: Il crescente discorso sulla guerra è già inquietante, anche se è improbabile che accada al momento. Tuttavia, va tenuto conto che nelle condizioni in cui le autorità e i rappresentanti politici delle entità di Republika Srpska usano il vocabolario che ogni giorno escala l'attuale crisi politica, e in Serbia, le idee sono molto simili a una versione aggiornata della Grande Serbia penso a “Serbian Bota” poi anche il più piccolo, incidente insignificante può portare a una situazione che può spingere non solo nella regione, ma anche in conflitto.

KP: Mentre le tensioni in Bosnia stanno aumentando, finora non abbiamo visto le autorità di Belgrado inviare messaggi di contenuto. E la percezione è stata creata che Russia e Serbia sono dietro gli avvertimenti di Dodik. Quale reazione può essere aspettata dall'Occidente, dagli Stati Uniti, dalla NATO e dall'Unione europea?

Turcalo: Milorad Dodik e il regime di governo nell'entità Republika Srpska non hanno abbastanza coraggio o strumenti e mezzi per intraprendere attività senza il sostegno della Serbia e della Federazione Russa che portano alla violazione della sovranità della Bosnia-Erzegovina e, quindi, l'intero ordine giudiziario stabilito con l'accordo di pace di Dayton. Anche se la Serbia dichiara il suo sostegno alla sovranità e all'integrità territoriale della Bosnia-Erzegovina, con il suo contenuto politico continua ad essere un fattore destabilizzante e divisivo nella regione. Il sostegno istituzionale è ancora presente per i criminali di guerra condannati, una parte dei quali è visibile anche in questi giorni nell'evento intorno al muro di Ratko Mladic a Belgrado.

L'idea del mondo serbo, che nel suo contenuto agisce come una versione aggiornata dell'idea della Grande Serbia, è apertamente discussa, ma che l'attuazione nella prima fase è un po 'più sofisticata e coinvolge sfruttare il sostegno di uno dei principali attori di montagna nella regione .50 Federazione Russa. Pertanto, a questo punto, la partnership tra l'UE e gli Stati Uniti è essenzialmente cruciale per combattere azioni divisive e frenare gli effetti del male. Si prevede, almeno nel caso della Bosnia-Erzegovina, che alcuni paesi dell'UE, in cooperazione con gli Stati Uniti d'America, inizino a tagliare i flussi finanziari alle iniziative di crisi e alla loro marginalizzazione politica. Ipoteticamente, la NATO può anche avere le cosiddette forze dell'Orizzonte, ma non sono sicuro che ci saranno impegni in questa direzione.

KP: Abbiamo visto il presidente Biden tornare ai Balcani alcuni dei diplomatici americani di maggior successo negli anni '90. Pensi che questi ambasciatori dovranno affrontare problemi simili come hanno fatto negli anni '90?

Turcalo: La crisi nella regione è stata una categoria permanente dalla fine delle guerre aggressive combattute rispettivamente dalla Repubblica Federale di Jugoslavia, in Serbia. All'interno di una crisi, solo l'intensità del conflitto cambia. Per ora, noi in Bosnia ed Erzegovina siamo stati in una situazione grave dalla fine dell'aggressione contro lo stato. Dal contenuto di azioni e documenti approvati dalla posizione politica nell'entità di Republika Srpska è molto chiaro che sono pronti per la distruzione completa e il rinvio dello stato in violenza. È per questo che sembra che il compito della nuova squadra diplomatica dell'amministrazione di Beden nella regione potrebbe essere quello di prevenire conflitti piuttosto che lavorare per i progressi nella regione.

Kosovaress: Dopo queste tensioni, l'Occidente ha rivolto la sua attenzione alla Bosnia-Erzegovina. L'inviato americano ai Balcani occidentali Gabriel Escobar è stato a Sarajevo questa settimana. Il diplomatico Escobar ha tenuto una riunione con il signor Dodik, e quest'ultimo sembra essersi ritirato dal suo movimento. Vedete questo come ipocrisia, o Dodik veramente ritirarsi dalle sue minacce?

Turcalo: A giudicare dalle mosse che seguono la visita di Escobar in Bosnia ed Erzegovina, solo la retorica di Milorad Dodik ha perso un po' di intensità, ma l'approccio dell'ambasciata russa, che sostiene i suoi sforzi per abbattere la sovranità statale e costruire le pre-istituzioni, è più intenso e aggressivo. Anche se attualmente è stato tattilmente progettato per la nomina di una sessione dell'Assemblea Nazionale di Entrata di Republika Srpska per adottare leggi che stabiliscono le pre-istituzioni, il primo passo è già stato fatto con l'adozione della legge dell'Agenzia di Bars in RS.

KP: Un gran numero di organizzazioni non governative ha esortato le autorità turche ad intervenire per aiutare la Bosnia-Erzegovina. Non so se questo requisito è quello di attirare l'attenzione dell'Unione europea, che in qualche modo non è stata molto ferma nei suoi atteggiamenti. Quanto è probabile che la Turchia sia coinvolta in questa crisi, poiché la Turchia si sente già influente?

Turcalo: Non sono sicuro che la Turchia apparirà in un ruolo più ampio di quel mediatore, il che significa riunire i leader bosniaci in una sorta di mediazione, rispettivamente. Per quanto riguarda il potere e la capacità di influenza, tuttavia, gli Stati Uniti e l'UE sono attori cruciali che potrebbero portare alla de-eliminazione della crisi.

KP: Ma il signor Dodik è stato invitato anche in Turchia, dove è stato ospitato dal più alto livello di stato, tra cui il presidente Erdogan. Quali sono le vostre impressioni di questa visita e messaggi dati da Ankara.

Turcalo: La Turchia può agire come mediatore, ma non vedo che possa avere la capacità di influenzare e di escalare la situazione attuale. I messaggi si stanno muovendo nella direzione della stabilizzazione e qui è cruciale la necessità di pressione per ritirare le attuali decisioni dell'Assemblea e del governo dell'etnia e per impedire che la struttura governativa nell'entità del RS ristabilisca tali azioni.

KP: Spesso vediamo leader di tre etnie in Bosnia in esecuzione, per esempio, Milorad Dodik a Belgrado, Mr. Izetbegovic ad Ankara, Dragan Covovic a Zagabria, e sembra che nessuno di questi centri riceva messaggi per la conservazione e il rafforzamento della pace. Per quelli di noi che vedono gli sviluppi dall'estero, la concentrazione di questi leader in questi tre centri è un segnale che vogliono misurare le loro forze in altri modi - distanza, fuori dalla tabella. Mi importa della tua opinione?

Turcalo: Il ruolo degli stati menzionati nella nuova storia della Bosnia-Erzegovina è stato diverso. Oggi dovrebbero essere visti da quella prospettiva. I paesi vicini continuano a cercare di avere un impatto sproporzionato sulla politica interna della Bosnia ed Erzegovina, e molto spesso, come negli ultimi mesi, questo impatto porta agli sforzi per polarizzare, smembrare e ulteriormente eptoise lo stato e la società in Bosnia ed Erzegovina. D'altra parte, penso che il ruolo della Turchia al momento non possa essere visto al di fuori del quadro di uno stato amichevole. Ciò che è noto è che i rapporti tra Turchia e Bosnia-Erzegovina sono spesso più pieni di emozioni e relazioni personali tra i leader politici, mentre in altri imprenditori turchi ancora vedono stabilità e profitto come un fattore cruciale nell'investimento. Anche se la Turchia ha offerto una serie di vantaggi alla Bosnia-Erzegovina in cambio economico, è ancora chiaro che è ovviamente più presente nei mercati più grandi della regione.

KP: E la mia ultima domanda, come può essere superata la crisi?

Turcalo: La crisi può essere superata se le opzioni politiche pro-Bosniane sono coordinate insieme alla comunità internazionale, isolato Milorad Dodik e il suo regime di governo nell'entità di Republika Srpska a livello nazionale e internazionale, e la comunità internazionale attraverso sanzioni destinate a portare la sua abolizione. Inoltre, è necessario un impegno più forte da parte degli Stati Uniti e dei paesi chiave dell'UE per prevenire l'influenza montuosa della Russia e limitare le attività divisive della Serbia nella regione. Al contrario, questa è solo la prima parte della crisi, che può intensificarsi nei prossimi mesi e influenzare negativamente l'intera regione.

/ Sead Turcalo è un Eminent Professor of Geopoletics and International Security and Dean presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Sarajevo.