La dichiarazione dell'UE consente di non presentare proposte per i passi indietro nel processo di allargamento del WB6

In un'intervista per il Kosovo, l'esperto del Kosovo Buncar afferma che le dispute tra gli Stati membri dell'UE sull'allargamento del blocco, la situazione creata da Brex, anche dalla Polonia e dall'Ungheria sono alcune delle ragioni per cui l'Unione europea durante il vertice di Brdo non ha dato ai paesi balcanici occidentali una scadenza per la possibilità di adesione.

Il vertice UE per i Balcani occidentali, tenutosi nel vostro paese a Brdo/Slovenia, si è concluso con una dichiarazione dei leader europei sull'impegno dell'UE a sostenere la prospettiva europea dei Balcani occidentali. I leader dei paesi dei Balcani occidentali sembrano essere un deja vu, qualcosa che hanno sentito da anni. Come buon conoscitore delle politiche dell'UE, pensi che tali dichiarazioni ripetute non ispirino i paesi balcanici?

Bučar: In considerazione dell'attuale situazione negli Stati membri dell'UE, credo che tale dichiarazione sia il possibile risultato ottimale in questo momento. Almeno c'è impegno, nonostante alcuni membri riluttanti a discutere l'allargamento. A causa di alcuni disordini interni, a partire da Brex, problemi con la Polonia e l'Ungheria, opinioni diverse su alcune politiche UE cruciali tra gli Stati membri, l'approccio di alcuni Stati membri è che dobbiamo prima lavorare nella coesione interna prima di aggiungere nuovi membri al blocco.

La dichiarazione firmata al vertice dell'Unione europea - i Balcani occidentali è stata confermata che l'integrazione europea è una scelta strategica “interest e comune”, mentre l'UE ha sottolineato che “intensificherà ulteriormente l'impegno” in modo che la regione sperimenti la trasformazione della politica, economica e sociale, ma nessuna data specifica è stata menzionata quando questi paesi possono aspettarsi l'adesione. Perche' non e' stato menzionato un appuntamento, secondo te?

Bučar: La fissazione di una data è stata l'ambizione della presidenza slovena, tuttavia data tutte le argomentazioni sopra indicate, non è stato possibile raggiungere un consenso su questo. A mio parere, questo è deplorevole, poiché permette un costante rinvio dell'ampliamento e permette quindi di ritardare le necessarie riforme nei Balcani occidentali.

Anche se il testo della dichiarazione è un segnale forte che l'allargamento è ancora in corso e che si verificherà. Dato le riserve di diversi Stati membri del blocco per il processo di allargamento (in particolare Francia, Paesi Bassi e Bulgaria nel caso della Macedonia del Nord), quanto può essere grave questo impegno da parte dell'Unione europea?

Bučar: Il fatto che la Francia sarà il prossimo paese ad assumere la presidenza del Consiglio europeo, la dichiarazione è importante - almeno nessun passo indietro dall'allargamento può essere proposto da loro. Credo che al momento il testo sia l'affermazione ottimistica che si trova in tutti gli Stati membri. La conclusione è che non vi è stata alcuna chiara opposizione o condizionamento molto forte, infatti non ufficialmente ci sono state alcune critiche alla posizione della Bulgaria e anche della Croazia per mettere le loro questioni, infatti, bilaterali a tavola.

Torniamo alla seconda domanda, circa non dare una scadenza fino a quando i sei paesi balcanici occidentali dovrebbero completare i loro dazi di adesione a Block. Pensi che una parte dell'Unione europea non possa prevedere quanto velocemente i paesi progrediscano sulla strada verso l'UE.

Bučar: Non è solo come le riforme rapide nel BP progrediscono, ma anche come le questioni domestiche si evolvono. Le lezioni di “Big Bang”- il precedente turno di allargamento sono per i membri più anziani, che non è così facile adattarsi alle politiche e ai regolamenti UE. A mio parere, la BP è tanto una vittima di riforme relativamente lente nel paese come vittima di alcuni disaccordi che stanno avvenendo tra gli Stati membri stessi. Le questioni come la decisione della Corte costituzionale polacca sulla supremazia della costituzione nazionale sul diritto dell'UE non aiutano certamente il processo di allargamento.

La proposta della Slovenia come ospite, per l'adesione di 6 paesi balcanici occidentali che avranno luogo nel 2030, non ha ricevuto il sostegno per l'approvazione. Sono interessato a sapere dal vostro punto di vista, è questo legato al non riconoscimento del Kosovo da parte dei cinque Stati membri dell'UE.

 Bučar: L'incognizione è solo uno dei fattori, ma lungi dall'essere soli. Come spesso accade in politica, si richiede un motivo per non impegnarsi in diverse aree/interessi politici, strategici, e questo è il caso con questi cinque paesi.

Sembra che ci sia uno scetticismo tra le due parti, quindi da un lato, il blocco sembra essere scettico di profonde riforme che gli stati balcanici occidentali possono raggiungere e dall'altro. WB6 sta perdendo pazienza, e ci sono stati che hanno segnalato una maggiore offerta con la Cina e la Russia. Come può la diffidenza essere superata tra i due lati?

Bučar: Una maggiore cooperazione tra gli Stati membri dell'UE e gli Stati membri della BP è essenziale per ridurre la diffidenza. Ci sono molte aree aperte dove la cooperazione può essere ulteriormente rafforzata: relazioni economiche, cooperazione scientifica, nel campo della protezione ambientale e del cambiamento climatico, cooperazione culturale, ecc. Ciò potrebbe avere un duplice effetto: migliora la conoscenza degli stati balcanici occidentali nell'UE, oltre che mostra i benefici delle seguenti politiche UE per la popolazione locale, che possono quindi avere una visione più positiva delle riforme attesi dall'UE.

In un vertice in cui la sua idea era l'impegno di tutte le parti nella prospettiva europea dei Balcani occidentali, il presidente della Serbia ha detto, “anche quando è sulla strada europea, la Serbia dovrebbe prendersi cura di se stessa e dei suoi rapporti con la Russia e la Cina, e nessuno ha il diritto di incolpare noi per voler vivere e sopravvivere

Bučar: Nessuno, la Cina, la Russia e l'UE vengono nei paesi balcanici occidentali senza l'ordine del giorno. La prospettiva europea è probabilmente più chiara, poiché i valori e le politiche dell'UE sono chiaramente espressi e i paesi della BP dovrebbero solo guardare al recente allargamento e vedere cosa è successo ai nuovi Stati membri in termini di crescita economica, benefici delle politiche strutturali, ecc. L'aumento della presenza della Cina o della Russia non sarà senza impegno, e questo è qualcosa che il presidente serbo deve anche considerare.