BRU esce con una dichiarazione, punto sei: ci aspettiamo passi concreti per normalizzare le relazioni tra il Kosovo, la Serbia

Oggi i leader dell'Unione europea (L'UE e i suoi Stati membri, in consultazione con i leader dei Balcani occidentali e in presenza di interessati partiti regionali e internazionali, hanno elaborato una dichiarazione comune.

Al sesto punto di questa affermazione si parla anche del dialogo Kosovo-Serbia.

“Sosteniamo pienamente gli sforzi del Rappresentante speciale dell'UE per il dialogo Belgrado-Pristina e altre questioni regionali dei Balcani occidentali, e ci aspettiamo progressi concreti da entrambe le parti nella piena normalizzazione delle relazioni tra di loro, che è fondamentale per la stabilità e lo sviluppo dell'intera regione e per garantire che possano continuare sul loro rispettivo percorso europeo

Dichiarazione completa:

Dichiarazione di Brdo 6 ottobre 2021

Noi leader dell'Unione europea (L'UE e i suoi Stati membri, in consultazione con i leader dei Balcani occidentali e in presenza di interessati partiti regionali e internazionali, oggi siamo alla seguente conclusione:

1. L'UE riafferma il suo chiaro sostegno alla prospettiva europea dei Balcani occidentali e accoglie l'impegno dei partner dei Balcani occidentali nella prospettiva europea, che è nel nostro interesse strategico comune e rimane la nostra scelta strategica comune. L'UE conferma il suo impegno nel processo di allargamento e le sue decisioni su questo, basato su riforme affidabili da parte dei partner, condizionamento equo e rigoroso e il principio dei suoi meriti. Intensificheremo ulteriormente il nostro impegno comune per promuovere la trasformazione politica, economica e sociale della regione, pur riconoscendo i progressi compiuti dai Balcani occidentali. Ricordiamo anche l'importanza che l'UE può sostenere e approfondire il suo sviluppo, garantendo la sua capacità di integrare nuovi membri.

2. I partner dei Balcani occidentali ribadiscono il loro impegno nei confronti dei valori e dei principi europei e nella realizzazione delle necessarie riforme nell'interesse del loro popolo. L'UE accoglie con favore il ripetuto impegno dei partner dei Balcani occidentali al principio della democrazia, dei diritti e dei valori fondamentali e dello Stato di diritto, e la continuazione degli sforzi per combattere la corruzione e la criminalità organizzata, il sostegno alla governance, i diritti umani, l'uguaglianza di genere e i diritti delle persone appartenenti alle minoranze. La credibilità di questi impegni dipende dalla significativa attuazione delle riforme necessarie, e dalla costruzione di una storia stabile sostenuta da una comunicazione pubblica chiara e sostenibile. Una società civile e i media indipendenti e pluralisti sono le componenti cruciali di qualsiasi sistema democratico, e accogliamo e sosteniamo il ruolo che svolgono nei Balcani occidentali.

3. L'UE finora è il partner più vicino della regione, il principale investitore e il principale donatore. Il grado e la portata senza precedenti di questo sostegno dovrebbero essere riconosciuti e trasmessi pienamente dai partner nel dibattito e nella comunicazione pubblica.

4. Il sostegno dell’UE continuerà ad essere legato al progresso tangibile dello Stato di diritto e alle riforme socio-economiche, nonché al rispetto dei valori, delle norme e delle norme europee da parte dei partner.

5. L’UE sostiene pienamente il rinnovato impegno dei partner dei Balcani occidentali per una cooperazione regionale globale e per rafforzare le buone relazioni con gli Stati membri dell’UE. L'attuazione della fiducia e i risultati tangibili degli accordi bilaterali rimangono importanti, tra cui l'accordo Prespa con la Grecia e il trattato per le relazioni buone con la Bulgaria. Sono necessari ulteriori e decisivi sforzi per promuovere la riconciliazione e la stabilità regionale, nonché per trovare e implementare soluzioni definitive, complete e vincolanti per le controversie e le questioni bilaterali tra partner radicati nell'eredità del passato, in conformità con il diritto internazionale e principi stabiliti, compreso l'accordo sui beni e le restanti questioni di persone scomparse e casi di crimini di guerra.

6. Sosteniamo pienamente gli sforzi del Rappresentante speciale dell'UE per il dialogo Belgrado-Pristina e di altre questioni regionali dei Balcani occidentali e aspettiamo progressi concreti da entrambe le parti nella piena normalizzazione delle relazioni tra di loro, che è fondamentale per la stabilità e lo sviluppo di tutta la regione e per garantire che possano continuare sulle rispettive strade europee.

COVID-19

7. La crisi COVID-19 continua ad avere un impatto serio sulle nostre società ed economie. Sottolinea la necessità e i vantaggi della nostra stretta ed efficace partnership. L'UE, insieme ai suoi Stati membri, si trova nei pressi dei Balcani occidentali in tutta la pandemia, con il sostegno sanitario e socioeconomico della regione, che ammonta ad un valore senza precedenti di 3,3 miliardi di euro finora. I partner dei Balcani occidentali sono strettamente coinvolti nelle iniziative dell'UE, in particolare il Comitato per la Sicurezza Sanitaria, il Sistema di Avvertimento anticipato, i Geldors e l'Accordo di Appaltimento congiunto per le Controversie Mediche. L'UE è disposta a migliorare ulteriormente l'accesso ai vaccini, alla diagnostica e alle terapie e a garantire una migliore prevedibilità e resistenza alle crisi future.

8. L'UE apprezza anche il prezioso sostegno che i Balcani occidentali hanno dato durante l'epidemia l'uno dell'altro e contro l'UE. Esso riflette la solidarietà reciproca e il sostegno su cui l'UE è cresciuta. Questa cooperazione e il coordinamento dovrebbero continuare in futuro, anche nella fase di recupero.

9. L’UE continuerà a sostenere fortemente i Balcani occidentali, soprattutto in termini di fornitura di vaccini. L'UE e i suoi Stati membri hanno fornito 2,9 milioni di dosi di vaccini attraverso diversi canali per i Balcani occidentali, con più in arrivo. L'UE sosterrà i piani di vaccino di tutti i partner per contribuire a raggiungere tassi di vaccino simili con la media UE entro la fine del 2021.

Piano economico e di investimento per i Balcani occidentali

10. Dopo l'appello dei leader al vertice di Zagabria, l'UE ha delineato un piano economico e gli investimenti (PEI) e linee guida per l'attuazione dell'agenda verde per i Balcani occidentali. Il piano prevede un significativo pacchetto di investimenti che ha mobilitato circa 30 miliardi di euro per la regione nel corso dei prossimi sette anni, costituito da 9 miliardi di euro nel finanziamento delle sovvenzioni e 20 miliardi di euro in investimenti, sfruttati attraverso il nuovo strumento di garanzia dei Balcani occidentali. La massimizzazione dell'influenza potenziale dell'EPI richiede che i partner balcanici occidentali intraprendano con fermezza riforme economiche e sociali, oltre a rafforzare lo stato di diritto. Il piano potrebbe favorire la ripresa e la verde competitività socioeconomica della regione nel piano a lungo termine, sostenere la sua transizione verde e digitale, favorire l'interconnessione sostenibile, l'integrazione regionale, il commercio, rafforzando così la cooperazione e la convergenza con l'UE, anche con gli obiettivi legati al clima dell'UE.

11. Accogliamo con favore l'adozione definitiva del quadro giuridico per l'attuazione dell'IPA1 III, che continuerà ad essere la principale fonte di assistenza finanziaria per la regione, compreso il PEI. La Commissione intende proporre un pacchetto d'investimento di 600 m euro a norma dell'IP 2021 per l'attuazione dell'EIP per i Balcani occidentali, secondo procedure in linea con il quadro del programma IPA III e delle regole di attuazione. Insieme alla proposta di 500 milioni di euro annunciata nel mese di luglio, offrirà un totale di 1,1 miliardi per l'attuazione dell'EPI entro la fine del 2021.

Dodici. Riconoscendo l'impegno dei leader dei Balcani occidentali di attuare pienamente l'Agenda Verde, accogliamo con favore l'accordo sul piano d'azione pertinente. In linea con l'accordo verde, l'Agenda è un importante autista per la transizione verso l'economia moderna, neutri di carbonio, risorse resistenti al clima ed efficienti, sbloccando il potenziale dell'economia circostante, combattendo l'inquinamento e migliorando la gestione dei rifiuti. La sua riuscita attuazione richiederà un forte impegno da parte della regione. È essenziale concentrarsi sul fornire una transizione tempestiva ed efficace dal carbone attraverso l'uso di combustibili rinnovabili o meno intensi con il carbonio. La sicurezza energetica deve anche diventare priorità, insieme alla diversificazione delle risorse e delle linee. L'UE continuerà a sostenere la regione nell'attuazione dell'Agenda Verde e nello sviluppo di una politica dei prezzi del carbonio nel contesto del meccanismo dell'UE per migliorare i confini del debon (CBAM), anche attraverso l'assistenza tecnica e finanziaria.

13. Il PEI consente un nuovo slancio per aumentare la connettività in tutte le sue dimensioni, sia all'interno dei Balcani occidentali che con l'UE. L'UE continuerà a sostenere una cooperazione regionale globale. I leader dei Balcani occidentali hanno bisogno di ulteriori e decisivi sforzi per rispettare il loro impegno a creare un commercio regionale comune, come concordato al Vertice di Berlino a Sofia nel 2020. Ciò contribuirà a promuovere la regione sulla sua strada europea e a fornire benefici tangibili per i cittadini e le imprese. La valorizzazione del potenziale di integrazione economica regionale globale è essenziale per aumentare il recupero socio-economico della regione e massimizzare il profitto dagli investimenti derivati dal PEI. È necessario un forte impegno da tutta la regione per concludere rapidamente le rispettive trattative regionali.

14. L'UE e i Balcani occidentali concordano a intensificare gli sforzi per rafforzare l'integrazione del mercato dei Balcani occidentali con il mercato comune dell'UE. A questo proposito, il PEI fornisce una solida base per operare l'integrazione del mercato della regione all'interno del mercato comune dell'UE, in particolare in settori quali i pagamenti transfrontalieri (SEPA), i beni industriali e di consumo, il commercio elettronico e i costumi.

15. Il trasporto sostenibile è una pietra angolare dell'integrazione economica e sociale dell'UE e dei Balcani occidentali. È una priorità sviluppare ulteriormente i collegamenti di trasporto all'interno della regione e dell'UE, migliorare l'efficienza e la sicurezza dei servizi di trasporto, nonché raggiungere gli obiettivi della mobilità verde e sostenibile, soprattutto in termini di ferrovie e legami interni alle vie navigabili. Nel contesto del collegamento stabile, accogliamo con favore i piani d'azione comunitari di trasporto recentemente approvati per la ferrovia, la sicurezza stradale, il soccorso dei trasporti e il trasporto idrico.

16. Sulla base della riuscita attuazione dell'accordo di anello regionale e del lancio del regime non-roaring nei Balcani occidentali dal 1 luglio 2021, accogliamo la mappa stradale per Ringing, che creerà le condizioni e gli obiettivi chiaramente definiti per ridurre il costo della putrefazione tra l'UE e i Balcani occidentali.

17. Accogliamo con favore il concetto dei Balcani Europei-Occidentali Turchia Corsies e sosteniamo la sua attuazione pratica su tutte le frontiere pertinenti rispettando pienamente l'acquis e le procedure UE richieste.

18. Oggi è presentata un'agenda per l'invenzione, la ricerca, l'istruzione, la cultura, la gioventù e lo sport per l'innovazione per i Balcani occidentali. Promuoverà la perfezione scientifica, così come la riforma dei sistemi educativi della regione, creerà ulteriori opportunità per i giovani, e contribuirà a prevenire i fenomeni di drenaggio del cervello. Attendiamo con ansia la rapida attuazione del suo Piano di Messa.

Cooperazione politica e di sicurezza

Diciannove. L'Unione europea è un chiaro segno dell'orientamento strategico dei nostri partner. Ribadiamo quindi le nostre aspettative che i partner approfondiranno ulteriormente la cooperazione nel settore della politica estera e di sicurezza comune (PPJS) e faranno progressi concreti e sostenibili verso un approccio completo con le posizioni della politica estera dell'UE e agiranno rispettivamente, comprese le posizioni nei forum internazionali come parte importante del loro percorso europeo. Siamo lieti che alcuni partner siano già pienamente in linea con tutte le decisioni e le dichiarazioni PPJS e li incoraggino a continuare a farlo. L'UE è pronta a rafforzare ulteriormente il dialogo politico su questioni legate al PPJS.

20. L'UE e i Balcani occidentali condividono una serie di sfide di sicurezza che richiedono un'azione coordinata. Accettiamo di rafforzare la nostra cooperazione su questioni di sicurezza chiave, anche a livello operativo, in base al lavoro svolto nell'agenda di Sofia Priories. I nostri partner promettono di dimostrare il loro impegno per la nostra sicurezza comune e continuano a sviluppare strumenti efficaci per la cooperazione all'interno dei Balcani occidentali. Essi hanno dimostrato il loro impegno per il CSDP, contribuendo alle missioni e alle operazioni dell'UE, e lavoreremo insieme per sviluppare ulteriormente le loro capacità e capacità, soprattutto attraverso lo Strumento europeo per la pace. L'UE aumenterà il suo impegno anche in settori come lo spazio militare e la mobilità per facilitare l'accesso agli aiuti civili-militari nella regione nel caso di pandemie e disastri naturali.

21. Noi rafforzeremo la nostra cooperazione nell'affrontare dezinformation e altre minacce ibride che derivano, soprattutto da attori di paesi terzi, che cercano di minare la prospettiva europea della regione. L'UE e i Balcani occidentali rafforzeranno la cooperazione nella resistenza all'edilizia, aumentando la nostra sicurezza informatica e la diplomazia informatica e aumentando l'impatto della nostra comunicazione strategica.

22. Affidiamo i nostri partner per i loro sforzi continui e la cooperazione costruttiva sulla migrazione, che hanno prodotto risultati chiari. La gestione della migrazione è una sfida comune, che l'UE e i Balcani occidentali devono affrontare insieme in stretta collaborazione.

23. La nostra cooperazione nell'affrontare le sfide migratorie ha dimostrato il suo valore e si svilupperà ulteriormente. L'UE è pronta a continuare il suo impegno e a rafforzare il suo sostegno attraverso un approccio speciale e completo. Le aree di messa a fuoco dovrebbero includere il miglioramento dei sistemi di asilo, il trattamento del contrabbando dei migranti e la migrazione illegale, i processi di restituzione, la gestione dei confini, lo scambio di informazioni e la capacità di attesa. I partner devono lavorare ancora di più per migliorare i sistemi di restituzione, compreso il collegamento degli accordi di lettura con i paesi chiave di origine. La cooperazione bilaterale per il ritorno approfondirà, massimizzerà l'uso di cornici e canali esistenti disponibili. La cooperazione dovrebbe anche essere intensificata con Frontex, l'Ufficio europeo per il sostegno all'asilo e l'Europol. Gli accordi devono ancora essere firmati dagli accordi di stato di Frontex devono essere firmati senza indugio.

24. Data la gravità della situazione in Afghanistan, l'UE lavorerà a stretto contatto con tutti i suoi partner, compresi i Balcani occidentali, per affrontare le sfide in via di sviluppo e coordinare le risposte comuni, nel caso.

25. Il terrorismo, la radicalizzazione e la criminalità organizzata continuano a costituire gravi minacce di sicurezza per l’UE e per l’intera regione. Chiediamo un ulteriore rafforzamento della cooperazione nella lotta contro il terrorismo e nella lotta contro l'estremismo violento, impedendo anche il finanziamento del terrorismo e della radicalizzazione. Ribadiamo l'importanza di adottare misure decisive per affrontare il crimine serio e organizzato, in particolare la tratta e il contrabbando di esseri umani, riciclaggio di denaro, coltivazione e traffico di droga.

26. L'UE si impegna a prevenire il commercio illegale e il traffico di armi leggere e piccole e le loro munizioni, e continuerà a sostenere i Balcani occidentali in questo settore, anche nel contesto della guida dedicata ai Balcani occidentali contro il traffico illegale di armi da fuoco.

27. Per promuovere ulteriormente i nostri interessi comuni, esprimiamo la nostra volontà di rinnovare e aumentare il dialogo politico regolare con la regione. In questo contesto, siamo lieti di mantenere i cittadini dei Balcani dell'UE-Ovest come eventi regolari. Attendiamo con ansia il prossimo vertice, che si terrà nel 2022.

28. L'UE e i Balcani occidentali devono lavorare insieme per far fronte a compiti che stanno determinando per generazioni. Accogliamo con favore le iniziative dei Balcani occidentali per contribuire alle riflessioni sul futuro del nostro continente. Rimaniamo impegnati ad ascoltare tutti gli europei su questioni che riguardano tutti noi la protezione dei cittadini e delle libertà, lo sviluppo di una solida e viva base economica, l'avanzamento della transizione verde e digitale, lo stato di diritto, l'Europa giusta e sociale, il rafforzamento della resistenza dell'Europa e il ruolo leader globale dell'Europa.

29. Avere il fatto che i nostri partner balcanici occidentali concordano con i punti sopra indicati