Accordo politico sul dialogo: idee per l'adesione del Kosovo, ma non per il riconoscimento da parte della Serbia

I funzionari degli Stati Uniti hanno dimostrato un approccio più flessibile al problema della risoluzione finale della controversia Kosovo-Serbia, valutano gli intenditori delle questioni politiche in Kosovo, Donika Emini e Agon Maliqi.

Il riconoscimento reciproco tra il Kosovo e la Serbia come soluzione ideale per la normalizzazione dei rapporti tra i due paesi ha menzionato il vice segretario di Stato per l’Europa e l’Eurasia, inviato contemporaneamente ai Balcani occidentali Gabriel Escobar.

Durante una testimonianza del sottocomitato della Camera dei rappresentanti per l'Europa, l'energia e l'ambiente, il diplomatico Escobar ha citato l'importanza di continuare il dialogo tra il Kosovo e la Serbia, mediato dall'UE, dicendo che le parti “dovrebbero lavorare per risolvere le loro differenze e per normalizzare le relazioni, idealmente attraverso un reciproco riconoscimento

Amy: formula escobar, a differenza delle lettere di Beden

Donika Emine, direttore esecutivo della piattaforma CaviKos, dice a Radio Free Europe che nelle dichiarazioni partigiane US Assistant Secretary of State for Europe e Eurasia Escobar, l'obiettivo principale del dialogo è l'integrazione di entrambi i paesi nell'Unione Europea.

Ma, dice Emine, la menzione del riconoscimento bilaterale tra il Kosovo e la Serbia, formulata come l'ideale “approccio alla normalizzazione delle relazioni, è diversa dalle lettere che il presidente americano Joe Biden ha inviato ai leader in Kosovo e Serbia, dove il riconoscimento reciproco è citato come l'unica soluzione.

Tuttavia, secondo lei, il riconoscimento reciproco, come l'unica soluzione e non come la soluzione ideale, che il diplomatico Escobar ha detto è stato completamente rimosso dal vocabolario dell'Unione europea. Finora, come dice lei, si tratta di accettare il Kosovo da parte della Serbia, ma non di riconoscere, in senso diplomatico, tra i due paesi.

Ciò può essere dovuto alla posizione di Vuciqi, ma forse a causa dell'incapacità di negoziare con Vucinqi, dato il suo pieno ruolo nei Balcani, in termini di sicurezza. Oltre alla potenziale destabilizzazione del Kosovo, la destabilizzazione della Bosnia (BiH) è un problema urgente, che viene affrontato anche in termini UE. Poi la situazione in Montenegro. Questi dimostrano che la Serbia, come fattore di destabilizzazione nella regione, è stata ristabilita ed è il problema della comunità internazionale, soprattutto per gli Stati Uniti d'America. Quindi questo, forse dovrebbe essere un allarme per noi a Pristina, ad esempio Amyni.

Maliqi: Idee per l'adesione del Kosovo, ma nemmeno il riconoscimento della Serbia

Ma l'altra vista ha analista di affari politici Agon Maliqi. In una conversazione con Radio Free Europe, egli sottolinea che nelle dichiarazioni del diplomatico americano Gabriel Escobar, non c'è stato nulla di diverso nei contenuti, rispetto agli atteggiamenti americani aggiornati sulla formazione che l'esito del dialogo dovrebbe portare al riconoscimento reciproco del Kosovo-Serbia.

Ma anche la flessibilità, che il riconoscimento reciproco sarebbe ideale, aveva evidenziato su alcuni casi prima, anche Matthew. Palmer (ex inviato americano per i Balcani occidentali), che lascia anche aprire la possibilità che il riconoscimento non è. Come possibilità, gli Stati Uniti certamente preferiscono una tale soluzione o sta raggiungendo per esso. Ma vedo questo tipo di flessibilità non come nuova, ma anche come una sorta di intensificazione del fatto che gli Stati Uniti, al momento, non vedono dinamiche nel processo (del dialogo) e non c'è coordinamento tra il nostro governo (del Kosovo) e gli Stati Uniti d'America sul dialogo. Significa che non c'è un coordinamento, indica Maliqi.

Possibili soluzioni “nel pacchetto

Il discorso del diplomatico americano Escobar, davanti alla Camera dei Rappresentanti per l'Europa, l'energia e l'ambiente, è stato il più concentrato sui problemi in Bosnia ed Erzegovina, l'entità di Republika Srpska, rispettivamente, e i problemi in Montenegro.

Inoltre, le domande che i congressi hanno chiesto -- membri di questo sottocomitato -- sono stati meno sul Kosovo.

Il membro serbo della presidenza tripartita della Bosnia, Milorad Dodik, che viene da Republika Srpska, ha chiesto il trasferimento di tutte le competenze dallo stato a livello di entità, e ha detto che Republika Srpska sarà tagliato fuori dalla Bosnia ed Erzegovina se queste competenze non ritornano all'entità.

Secondo gli intenditori degli sviluppi politici, basati su domande e risposte poste su questo sottocomitato, i segnali sono stati inviati che le problematiche nella regione dei Balcani occidentali possono essere affrontate e risolte in pacchetti.

Donika Emine afferma che il problema del dialogo con la Serbia è una priorità e che gli Stati Uniti negozieranno in nome del Kosovo. Ma, secondo lei, questa valutazione non sta, perché ci sono altre questioni nei Balcani occidentali che attualmente richiedono un accesso urgente, come la situazione attuale in Bosnia ed Erzegovina, dove la discordia dei funzionari delle entità Republika Srpska, assomiglia a quella degli anni '90, quando le guerre sono state combattute anche nell'ex Jugoslavia, ma anche gli sviluppi in Montenegro.

Lei ritiene che la questione del Kosovo e il suo dialogo con la Serbia non sia la prima priorità per gli Stati Uniti, in termini di Balcani occidentali, forse anche il fatto che si sta condividendo con l’UE. Ma, dice Escobar diplomatico Escobar le dichiarazioni di Escobar hanno suggerito che per problemi nei paesi dei Balcani occidentali, ci potrebbe essere un approccio alle soluzioni nel pacchetto.

Penso che questo approccio in pacchetto alla regione potrebbe anche beneficiare del Kosovo. Possiamo approfittare di questo approccio e di un'emergenza elevata, soprattutto in termini di sicurezza. In caso contrario, se non c'è un approccio americano proattivo, non credo che l'UE possa fare nulla in questo momento. Al contrario, lo status quo si trasformerà in una situazione di peggioramento e l'intero rischio balcanico tornerà alla situazione di 90”, sottolinea Emini.

Interdipendenza tra gli sviluppi nella regione

Agon Maliqi suggerisce che all'udienza della Camera dei Rappresentanti sotto la presidenza per l'Europa, l'energia e l'ambiente, molto poco è stato parlato del Kosovo, riflette il fatto che, dice, non c'è una dinamica comune del governo del Kosovo con gli Stati Uniti sul processo di dialogo Kosovo-Serbia.

Per di più, secondo lui, a causa della dinamica degli sviluppi in Bosnia ed Erzegovina, è stato uno dei temi che hanno dominato la sessione del sottocomitato.

Ma, assolutamente, c'è sempre stata interdipendenza tra gli sviluppi della regione. Penso che il Kosovo potrebbe essere riattivato come argomento con l'avvento dell'ambasciatore (Christopher) Hill to Belgrado, che, forse, potrebbe svolgere un ruolo più importante in quel processo (del dialogo) dalla sua posizione a Belgrado. Ma, forse, dalla fine di quest'anno e dall'inizio del prossimo anno, un nuovo dinamismo nella regione è inevitabile, con diversi appuntamenti

Quindi abbiamo la riforma del signor Palmer in Bosnia ed Erzegovina, poi il signor Hill, che probabilmente svolgerà un ruolo nel dialogo Kosovo-Serbia di Belgrado. Ma abbiamo anche il signor James O'Brien, come capo della divisione delle sanzioni, che è stato citato come utilizzato non solo per la corruzione, ma anche per ostacolare l'accordo di pace regionale”, Maliqi dice.

I riconoscimenti degli sviluppi politici stimano che gli sviluppi sul terreno, soprattutto come quelli visti negli ultimi mesi nel Kosovo settentrionale, ma anche qualsiasi escalation della situazione in Bosnia ed Erzegovina, potrebbero dare impulso e urgenza ai processi diplomatici.