Gli Stati Uniti si aspettano un accordo non appena il Kosovo annuncia la missione completata

In un'intervista per Radio Free Europe, undice che la gestione di Thaci e Vuciq sono i principali protagonisti che sostengono lo scambio di territori tra il Kosovo e la Serbia.

Vogel dice che il Movimento Vetevendosje del primo ministro in uscita, Albin Kurti, avrà difficoltà a convincere gli Stati Uniti e l'UE che la decisione della Corte costituzionale è inaccettabile per lui.

Radio Europa libera: Sig. Vogel, Kosovo La Corte ha rilevato che Il nuovo governo del Kosovo potrebbe essere formato senza elezioni, ma il primo ministro Albin Kurti ha detto che questa decisione è inaccettabile. Dove conduce questa situazione?

Toby Vogel: Prima di tutto, non voglio commentare una decisione della Corte costituzionale perché non sono un esperto della costituzione. Non capisco necessariamente tutte le complicazioni legali. Ma quello che posso dire è che quando i cittadini del Kosovo sono venuti ai sondaggi l'anno scorso, hanno votato Vetevendosje e la Lega Democratica del Kosovo, sulla base delle aspettative che formeranno il governo se eletto.

Ora il LDK ha deciso di ritirarsi dall'accordo [la coalizione], e in termini di legittimità politica, la situazione creata richiede nuove elezioni. Questa è la mia prospettiva personale, non un'analisi legale, non un'analisi costituzionale.

Capisco che Vetevendosje e il primo ministro in carica, Kurti, non accettino questa decisione in senso politico. Tuttavia, penso che sarà molto difficile per loro convincere l'Unione europea, soprattutto gli Stati Uniti, delle loro opinioni. Gli Stati Uniti, infatti, lo hanno aiutato a convincerlo. La LDK lascia la coalizione di governo con il primo ministro Kurti per le sue ragioni. E ora, l'Unione europea e gli Stati Uniti chiedono di limitare, per rispettare la decisione della Corte costituzionale.

Radio Europa libera: Ma, molti hanno detto che la decisione della Corte costituzionale potrebbe essere un precedente pericoloso -- emarginare il vincitore dell'elezione e spianare la strada alla manovra politica in futuro tra i partiti politici che potrebbero non vincere le elezioni...

Toby Vogel: Per quanto capisco la decisione, dice il partito più grande, il maggior numero di seggi [in Parlamento], ha la prima possibilità di formare il governo. E se, per qualsiasi motivo, non può formare o mantenere la maggioranza in parlamento, allora il presidente può assegnare a qualcun altro di formare il governo. E' cosi' che capisco la decisione. Tutto il resto consentirebbe a Vetevendosje di mantenere l'intero processo in ostaggio, non nominando un candidato alternativo per il primo ministro. Ripeto, non sono un esperto della Costituzione, ma capisco la decisione e la realtà giuridica e politica che ci sta dietro.

Radio Europa libera: Uno dei compiti più urgenti del Kosovo è la continuazione del dialogo con la Serbia, sospeso alla fine del 2018. Quando e in quali condizioni può riprendere questo processo?

Toby VogelEsaminerei l'idea che il dialogo sia la questione più urgente, perché questo dialogo è continuato ed è stato interrotto da quasi un decennio. Non penso che un mese fa o un mese dopo sia un grosso problema. L'emergenza viene dal lato americano. Gli americani vogliono accordi il più presto possibile per dichiarare la missione completata e ritirare le truppe dal Kosovo.

Questa sarebbe una vittoria nella politica estera per [il presidente americano Donald] Trump. Sarebbe una scusa personale per Richard Grenelli [l'inviato della Casa Bianca per il dialogo Kosovo-Serbia], che sembra ora essere stato coinvolto nella campagna di rielezione di Trump. Questo è ciò che sta veramente dietro il senso di urgenza.

Capisco perché il Kosovo ritiene urgente, perché è bloccato, non c'è stata alcuna possibilità di diventare membro delle Nazioni Unite, non è stato in grado di entrare a far parte delle agenzie delle Nazioni Unite, c'è anche una campagna di riconoscimento dalla Serbia.

L'altro aspetto è che rappresenterà il Kosovo nel dialogo -- il presidente, o il primo ministro. Ma credo che la cosa più importante da capire ora sia che la spinta del presidente Hashim Thaci, in cambio dei territori con la Serbia, non stia conducendo da nessuna parte. Le uniche persone che pensano che questa sia una buona idea sono gli americani e, fino a poco tempo fa, gli europei.

Ma l'inviato dell'Unione europea per il dialogo Kosovo-Serbia, Miroslav Lajcak, ha chiaramente indicato, dicendo che sarebbe una cattiva idea. Credo che il presidente Thaci capisca molto bene che è isolato, all'interno del suo paese, in termini di idea di scambio di territori e che tali accordi non sarebbero stati attuati.

Radio Europa liberaThaci insiste che gli Stati Uniti dovrebbero prendere il comando del dialogo e lei ha appena detto che gli Stati Uniti sostengono lo scambio di territori. Quindi questa questione dovrebbe essere sul tavolo?

Toby Vogel: Credo che i principali protagonisti a favore dello scambio di territori al momento siano [il presidente della Serbia, Aleksandar] Vuciq, il presidente Thaci e l'amministrazione Trump. Se questo diventerà parte dei negoziati diplomatici o meno, rimane da vedere. Dipende da come si tengono questi colloqui. Diversi anni persi nel dialogo. Negli ultimi due anni si sono registrati colloqui controproducenti sullo scambio di territori, che sarebbero contrari ai principi e ai valori dell'Unione europea e molto destabilizzanti per i Balcani.

Ora vedo una sorta di urgenza da parte dell'UE per ritornare ai principi fondamentali che hanno accompagnato il dialogo quando è iniziato, quasi dieci anni fa.

Radio Europa libera: Sembra che ci sia poca cooperazione tra due inviati nel dialogo, l'americano, Richard Green e quello europeo, Miroslav Lajcak. Vedi qualche problema qui, perché il presidente Thaci ha anche detto che non avrebbe partecipato ai negoziati con Lajcak...

Toby VogelIl presidente Thaci non dovrebbe partecipare ai colloqui con Lajcak, perché è il primo ministro del Kosovo che dovrebbe essere incaricato del dialogo. Ricordate che quando il dialogo è iniziato, è iniziato con i primi ministri di entrambe le parti. E quando hanno assunto le altre funzioni del presidente, il dialogo è andato attraverso di loro. Quindi non c'e' mai stata una ragione istituzionale. Si tratta sempre di potere personale.

Per quanto riguarda il ruolo degli Stati Uniti, è stato un atto non favorevole. Un atto di bulimismo dell'amministrazione Trump, non solo verso il governo del Kosovo, che è stato in definitiva correttamente costituito dopo le elezioni, ma anche verso gli europei. È stato reso pubblico, nel tentativo di emarginare l'UE e di emarginare Kurti. E' stata una mossa molto aggressiva, perche' e' stata pubblica. Ci sono sempre certe cose che succedono dietro le quinte. Non ci può essere sempre unità tra l'UE e gli Stati Uniti, ma vedere così tanto disaccordo pubblico... Credo sia un tentativo americano di prendere il controllo del processo.

Radio Europa libera: La Serbia affronta anche presto le elezioni. Finora non c'è traccia dalla parte serba che potrebbe aver cambiato la sua posizione sul Kosovo. In considerazione di tutti questi sviluppi, quali sono le speranze del dialogo che produce risultati?

Toby VogeI: Non mi aspetto, e non sono l'unico, molti cambiamenti in Serbia. L'opposizione in Serbia è debole e divisa. Queste elezioni sono quasi una formalizzazione che deve essere effettuata prima che il dialogo riprende.

Non so quale sia l'ultima fase del gioco di Vuciqi e non so cosa stia facendo per preparare la scena politica e l'opinione pubblica per l'inevitabile risultato di questo dialogo, che sarà il pieno riconoscimento dell'indipendenza del Kosovo. Il Kosovo è fuori controllo della Serbia da 20 anni. Non credo che nessun osservatore ragionevole abbia illusioni che il Kosovo tornerà sotto la sovranità della Serbia. Credo sia ora che la Serbia accetti quel fatto e accetti la realtà sul terreno.