Jamie Shea: l’UE rifiuta la Serbia senza risolvere il problema del Kosovo

In un'intervista esclusiva per Kosovapress, Shea afferma che se tutti i vicini del Kosovo riconoscono il Kosovo e vivono felicemente accanto a esso, come possono rifiutare alcuni paesi dell'UE che stanno facendo questo? Secondo lui, la chiave per molti problemi è che l'UE non conceda l'adesione alla Serbia fino a quando non risolve il suo problema con il Kosovo.

Intervista totale:

Kosovaress: Signor Shea, ha avuto una lunga carriera, soprattutto con i Balcani, dal momento che è stato portavoce della NATO durante la campagna aerea contro l'ex Jugoslavia. Come sapete, siete stati una delle figure e delle voci più importanti della campagna aerea e una personalità molto popolare nei Balcani. Ora, nel 2020, non siete più attivi negli sforzi occidentali per convincere il Kosovo e la Serbia a raggiungere un accordo finale per chiudere la storia ostile tra di loro. Come vedi gli ultimi sviluppi su questi sforzi?

Jamie Shea: Accolgo con favore la ripresa del dialogo Pristina-Belgrade e anche il fatto che gli Stati Uniti stanno nuovamente impegnando la sua diplomazia ad un livello elevato su un importante problema di sicurezza europeo. Da tempo sono convinto che la sicurezza europea non solo abbia bisogno di truppe e carri armati americani, ma anche di diplomatici americani. Ora che le elezioni serbe sono dietro di noi (anche se erano lontane dalla perfezione), spero che il presidente Vucic senta che ora ha la base politica a casa per negoziare seriamente, per raggiungere una soluzione completa e sostenibile con il Kosovo. È ora di mostrare alcune competenze politiche e i colloqui alla Casa Bianca ci daranno un'indicazione anticipata se il presidente Vucic e il primo ministro Hoti sono disposti a prendere questa sfida.

Kosovaress: Richard Green, l'inviato speciale della Casa Bianca per i colloqui Kosovo-Serbia, dice che i colloqui si concentreranno sulle questioni economiche, mentre le questioni politiche saranno risolte dall'Unione europea. Credi che condividere i ruoli tra gli Stati Uniti e l'Unione europea in relazione al Kosovo e alla Serbia sia una buona idea?

Jamie Shea: Non c'è nulla di sbagliato nell'avvicinarsi a questioni economiche poiché questi sono sempre stati i primi conflitti nel dialogo Pristina-Belgrade. Ora che il Kosovo ha sollevato le sue restrizioni tariffarie sulle importazioni serbe, c'è molto spazio per migliorare il commercio bilaterale, i trasporti, l'energia e le telecomunicazioni. Il Kosovo dovrebbe essere aperto agli investimenti esteri diretti trasparenti da parte delle imprese serbe e per le imprese comuni. Certo, viceversa. Quanto più i legami commerciali ed economici possono contribuire a promuovere i contatti umani, compresi i contatti tra amministrazioni governative e la costruzione di fiducia.

Ma non si risolve nulla finché la politica non sarà risolta e i legami economici andranno fino ad ora, a meno che non si risolva la questione politica fondamentale, che è il pieno riconoscimento di un Kosovo indipendente da Belgrado. Questo solo permetterà al Kosovo di svilupparsi correttamente, sia nella regione che nel mondo più ampio, e di prendere il suo posto giusto nelle organizzazioni internazionali. Non c'è nulla di sbagliato nei lavori di condivisione degli Stati Uniti e dell'UE. Entrambi hanno diverse forme di influenza sui lati, che li rende essenziali. Ma la cosa principale è quello di dare uno sguardo vicino e lavorare insieme e non inviare messaggi contrastanti. L'ultima cosa di cui abbiamo bisogno è “l'acquisto del forum”, come dicono i diplomatici, dove una parte ritiene che possa ottenere più concessioni da un lato verso l'altro. Spero quindi che gli Stati Uniti e l'UE uniranno i loro sforzi e i loro lavori verso una soluzione completa che porti al pieno riconoscimento del Kosovo.

Kosovaress: Se le questioni politiche rimangono realmente nell'Unione europea, mentre è noto che l'UE non ha senso convincere la Russia. Pensi che le cose possano essere complicate a lungo termine?

Jamie Shea: La diplomazia non è mai facile. Per questo abbiamo sempre bisogno di buoni diplomatici. Ma non è nemmeno impossibile, come questo ci ricorda la soluzione alla disputa di nome tra la Grecia e la Macedonia del Nord. Ciò ha permesso alla Macedonia settentrionale di aderire alla NATO e di aprire presto i suoi negoziati di adesione all'Unione europea. Se la Belgrado-Pristina parla in anticipo, sarà più difficile per i membri dell'UE che hanno tenuto in ostaggio il riconoscimento del Kosovo e la Russia per mantenere le loro posizioni. Se tutti i vicini del Kosovo riconoscono il Kosovo e vivono felicemente accanto a esso, come possono altri paesi rifiutarsi di farlo? Credo che la chiave qui sia che l'UE non conceda l'adesione all'Unione europea fino a quando non risolverà le sue differenze con il Kosovo. Questa è un'influenza importante che l'UE dovrebbe usare costruttivamente e con saggezza. E dovrebbe includere il sostegno di Belgrado per il futuro membro dell'UE del Kosovo. Certamente dopo che Pristina ha soddisfatto tutti gli standard e le condizioni dell'UE.

Kosovaress: I colloqui sono stati interrotti qualche tempo fa, come un'idea “andonime” apparso in cambio di territori tra il Kosovo e la Serbia. Come ti sei sentito su quell'idea e credi che questa idea non sarà discussa?

Jamie Shea: La mia posizione sull'idea di scambio di terra è sempre stata chiara. Sono contrario. Può sembrare sorprendentemente attraente, ma le soluzioni rapide raramente durano a lungo. Per una cosa, è molto difficile creare una divisione pulita su una mappa che delizia ogni villaggio e ogni comunità. Guardate la difficoltà di determinare la zona di divisione della Bosnia durante i negoziati dell'accordo di pace di Dayton. In secondo luogo, è una scusa perfetta per rinviare la questione del riconoscimento, come per qualche tempo non sapremo quale forma di Kosovo stiamo riconoscendo. E in terzo luogo, credo che nel futuro del Kosovo e della Serbia come stati multietnici europei, e non più come stati monoetnici. È mia convinzione personale che per lungo tempo le relazioni tra il Kosovo e la Serbia saranno più complicate se sono principalmente stati monoetnici rispetto a stati e società multietniche.

Kosovaress: Credi che le parti possano raggiungere un accordo con il reciproco riconoscimento?

Jamie Shea: Tutto è possibile con la leadership e la visione. Non ho mai accettato la posizione che non possiamo fare a causa dell'opposizione all'opinione pubblica. È compito della leadership politica plasmare l'opinione pubblica.

Kosovaress: Dal momento in cui siete stati profondamente coinvolti nella risoluzione del problema del Kosovo, diciamo che nessun leader occidentale e diplomatici del tempo sono ora attivi nei recenti sforzi per normalizzare le relazioni tra il Kosovo e la Serbia. Pensi che l'attuale potenziale diplomatico dell'Occidente sia in grado di fornire risultati?

Jamie Shea: Il tempo passa più velocemente di quanto si pensi mai possibile, ed è vero che la mia generazione di amici del Kosovo, oggi, sono nei centri di studio e di università invece di rimanere sul palco principale come attori. Dobbiamo solo sperare che l'attuale generazione di leader politici sia in grado di svolgere il compito che abbiamo iniziato, ma non possiamo finirlo - per creare un'Europa veramente piena e libera e un Balcani occidentali, insieme al Kosovo, coinvolto in strutture di sicurezza transatlantica. Ma anche se oggi siamo vecchi, siamo amici del Kosovo, siamo sempre disposti ad aiutare. Spetta al Kosovo mostrarci come possiamo essere ancora utili.