Lajcak verso il secondo mandato come emissario UE per il dialogo Kosovo-Kosovo Serbia

Lajcak, che è stato nominato nell'aprile di quest'anno per condurre il dialogo sulla normalizzazione dei rapporti tra Kosovo e Serbia, ha un mandato di un anno che scade nell'aprile del 2021. Secondo alcune fonti europee, che volevano rimanere anonime “è abbastanza sicuro di presumere che si estenderebbe il mandato per un altro anno”, naturalmente, se tenuto conto che alla fine del mandato attuale, nessun accordo è raggiunto tra Pristina e Belgrado.

Il portavoce dell'Unione europea Peter Stano ha chiarito che questa è la competenza degli Stati membri dell'Unione europea.

I “mandati di tutti i messaggi specifici sono definiti in linea di principio per un anno, ma continuano o sono rinnovati regolarmente finché gli Stati membri dell'UE concordano sul fatto che le questioni di risoluzione del posto in questione continuano e richiedono ancora attenzione e continui sforzi di questa persona. Così, nel caso in cui il signor Lajcak si avvicini alla fine del suo mandato ufficiale, ciò non significa che il dialogo o il sollievo dell'UE si fermerà a”, Stano ha detto a Radio Free Europe.

Nell'aprile di quest'anno, il Rappresentante Speciale dell'Unione Europea per il Dialogo Kosovo-Serbia Miroslav Lajcak ha dichiarato per Radio Free Europe che il suo compito è quello di completare con successo questo dialogo e garantire che il Kosovo e la Serbia una volta per tutte risolvano tutte le questioni in sospeso.

Nell'ottobre di quest'anno l'Unione europea per la politica estera e l'alto rappresentante della sicurezza Josep Borrell ha sottolineato che il dialogo tra il Kosovo e la Serbia è un processo complesso, ma ha indicato che raggiungere un accordo finale è una questione di mesi, non anni.

Tuttavia, dal momento che ha ricevuto il mandato, in aprile, Lajcak è riuscito a rilanciare il dialogo nel mese di luglio, ma solo tre volte ha riunito i leader all'incontro, anche se ha intenzione di organizzare l'incontro a livello politico più alto ogni tre settimane.

L'ultima volta, il primo ministro del Kosovo Avdullah Hoti, e il presidente serbo Aleksandar Vuciq si sono riuniti il 7 settembre, quando il tema dei comuni della maggioranza serba del Kosovo Aperta anche la questione dell'associazione.

Gli incontri di livello degli esperti sono tenuti al fine di raggiungere le conciliazioni su argomenti che portano i leader a. Riunioni come questa si sono svolte sette volte di fila, realizzando una riconciliazione di principio su soli due temi, legati alla mancanza e allo spostamento, nonché alla cooperazione economica.

Attualmente, gli esperti discutono i crediti finanziari di parti e proprietà, e finora non c'è stato alcun approccio alle posizioni per quanto riguarda le questioni affrontate. L'ultima volta il giovedì 10 dicembre, l'incontro è terminato ancora prima del previsto. Secondo il capo della delegazione del Kosovo, Skender Hyseni, è stato progettato in questa riunione per discutere di cadastre e pensioni, ma le parti non sono riusciti a influenzare il secondo numero.

A questo ritmo, è improbabile che il mensile “questions” quando si parla di completare il processo, anche se l'UE continua a credere che le scadenze siano possibili, se vi è volontà sulle parti.

“L'UE non è ciò che stabilisce le scadenze, perché dipendono dalla capacità di entrambe le parti di continuare e trovare il consenso necessario. Tuttavia, noi (Borel e Lajcak) abbiamo sottolineato più volte che, anche se non stiamo fissando le scadenze artificiali, stiamo lavorando su questo processo per durare per mesi, non anni

I funzionari del governo kosovaro dicono che non possono avere una risposta su quanto durerà il processo di dialogo con la Serbia, a Bruxelles, fino a quando non sarà raggiunto un accordo finale che risolve la disputa tra i due paesi, dicono i funzionari esecutivi del Kosovo.

La portavoce del governo kosovaro Antigona Bajzak dice a Radio Free Europe che, nonostante i funzionari dell'Unione europea abbiano dichiarato che un accordo finale tra il Kosovo e la Serbia potrebbe essere una questione di mesi e non anni al momento, questo non può essere pregiudicato.

In questo momento non possiamo giudicare che l'accordo di pace con la Serbia sarà raggiunto o no. Rimaniamo a vedere come il processo si presenterà. Molto dipende dalla situazione con la pandemia COVID-19. Il primo ministro Hoti ha detto più volte che i colloqui tra il Kosovo e la Serbia sono in corso a Bruxelles per raggiungere l’accordo finale con il reciproco riconoscimento e che non ci sarà alcun accordo parziale. Pertanto, ripeto ancora una volta ciò che il primo ministro ha detto, che se non è raggiunto un accordo completo con il riconoscimento reciproco, il processo può essere concluso senza accordo, e il Kosovo e il suo vicino settentrionale, la Serbia, possono continuare sulla strada per l'Unione europea senza conoscersi, dice Bajzak.

Spiegando la dinamica attuale del processo di dialogo, Bajzak sottolinea che dopo 20 mesi di sospensione del dialogo, il primo incontro a Bruxelles si è tenuto il 16 luglio di quest'anno. Come ha sottolineato, a tale riunione è prevista la stesura dell'accordo finale per il riconoscimento reciproco e la normalizzazione dei rapporti tra il Kosovo e la Serbia. Secondo lei, i primi due argomenti stabiliti da allora sono persone non trovate e problemi economici. Attualmente, come dice Bayzak, la parte del Kosovo con la parte serba sta ancora discutendo questi argomenti.

Sulla base dei comunicati, che abbiamo distribuito ai media e all'opinione pubblica, è noto che gli atteggiamenti sono ancora lontani. Quindi non voglio giudicare niente. Il processo è in esecuzione. Vedremo quanto durerà, quando sarà finita e se l'accordo verrà raggiunto o meno, Bajzak ha sottolineato.

La questione politica di Pristina, Artan Muhhaxhiri, ritiene che l'attuale sviluppo dinamico del dialogo Kosovo-Serbia a Bruxelles non offre alcuna speranza reale per una soluzione rapida al nodo di relazione Kosovo-Serbia. Secondo Radio Free Europe, l'indipendenza delle dichiarazioni ottimiste di Bruxelles, non vi è alcuna indicazione che il processo di dialogo tra Kosovo e Serbia potrebbe essere accelerato.

Dopo l'elezione del presidente e la ridefinizione delle posizioni all'interno del parlamento, il che consentirebbe un'empowerment e un processo decisionale adeguato, non si vede alcun progresso. D'altra parte, senza l'arrivo della presidenza americana di Joe Biden e la stabilizzazione del suo team di governo, non vedo alcuna attività epilogo di dialogo aggiuntivo

Il signor Lajcak non è grande, anche se è stato dimostrato un corretto mediatore. Ma non c'era uno sviluppo importante che avrebbe sostanzialmente sfidato il suo approccio. Si prevede quindi che l'UE creda anche a un nuovo mandato di Lajcak, in modo che sarà ulteriormente il mediatore nel dialogo di assunzione, Muhramir aggiunge.

Dusan Janjaq del Forum per le relazioni etniche a Belgrado, parlando di Radio Europa libera, suggerisce che raggiungere un accordo completo tra il Kosovo e la Serbia non può avvenire entro pochi mesi.

La prima dichiarazione di Lajcak è stata che questo accadrà durante il suo mandato. Allora, espandi le tue scadenze. Questi sono giochi di guerra burocratici per i mandati. La realtà è che con principi (per il dialogo) fino ad oggi, non lo ha, ma ha reso la situazione difficile. Con l'approvazione dei principi (non vale un accordo senza un accordo) e fino a quando non durano, non c'è possibilità che tutto sarà fatto. Il principio delle trattative deve essere cambiato, il formato deve essere cambiato, e poi possiamo pensare per un anno o mezzo per essere raggiunto dall'accordo di assunzione, sottolinea Janjic.

Egli suggerisce che la Commissione europea dovrebbe considerare urgentemente il lavoro di Borelli e Lajcak. Per quest'ultimo, Janjic sottolinea che ha avuto abbastanza di un mandato per mostrare ciò che può fare nel processo di dialogo Kosovo-Serbia, in cui “non ha fatto molto

Aggiunge che l'Unione europea deve chiarire la situazione e dimostrare se vuole preservare questa forma di dialogo invariato o desidera che il formato che l'ha avvertito dal 2016, abbia un dialogo politico su questioni politiche e che l'attuazione sia controllata attraverso meccanismi governativi e progressi nel processo di integrazione europea.

“questo modo anche Lajcak ha la sua carta stradale, così come la Commissione europea - chiunque ci sia, Lajcak o chiunque altro - che Belgrado e Pristina hanno una chiara mappa stradale nei colloqui e vedere quanto durerà questo. In generale, al momento non c'è motivo di alcuna valutazione positiva, in quanto non ci sono argomentazioni”, Janjiq sottolinea.

Nel marzo del prossimo anno, sono 10 anni dal dialogo a Bruxelles, tra Kosovo e Serbia, facilitato dall’Unione europea. Questo dialogo ha cominciato inizialmente su questioni tecniche, per evolversi in seguito nel dialogo politico di alto livello.