Il processo di dialogo Kosovo-Serbia sull'orlo del deadlock

Secondo loro, la Serbia continua a insistere per riaprire la questione dei comuni di maggioranza serbi, mentre la parte del Kosovo ha già dichiarato che questo è un argomento chiuso e che non sarà discusso.

L'Unione europea, che promuove il dialogo tra Kosovo e Serbia, ha espresso la sua posizione, affermando che il parere della Corte costituzionale del Kosovo dovrebbe essere preso in considerazione anche nell'attuazione dell'accordo sull'istituzione dei comuni di maggioranza serbi.

Tuttavia, i conoscitori degli sviluppi politici hanno opinioni diverse riguardo alla situazione creata, che per ora pone in discussione l'ulteriore prosecuzione del processo di dialogo.

Vela: tattiche laterali del Kosovo

L'analista degli affari politici Imer Mushkolaj dice a Radio Free Europe che il dialogo non è l'interesse di un solo lato, e entrambe le parti -- Kosovo e Serbia -- hanno deliberatamente cercato di entrare nel processo.

Ma, secondo lui, ci sono chiare tendenze per bloccare il dialogo da parte della Serbia, e che tali tendenze stanno costringendo la domanda della Serbia ogni giorno e più per la questione dell'associazione da negoziare di nuovo.

“Credo che il Kosovo non debba essere rilasciato solo perché la Serbia sta cercando di stabilire un'associazione come condizione per il dialogo permanente. Il Kosovo ha emesso proprietà nel caso di eliminazione delle tasse (a beni della Serbia), quando la Serbia ha bloccato il processo e ha detto che non sarebbe continuato senza la rimozione della tassa

“Perché il Kosovo dovrebbe dare costantemente alle richieste della Serbia e a spese di se stesso? Pertanto, il Kosovo dovrebbe chiarire all'Unione europea che stabilisce l'associazione, basata sulla Costituzione del Kosovo, ma non su richiesta della Serbia, un'associazione con competenza esecutiva

Ma, analista di affari politici Blerim Vela, stima che la posizione della parte del Kosovo di non negoziare nel quadro del dialogo a Bruxelles per l'associazione è di riflettere le reazioni dei principali attori politici all'interno del paese, al problema.

Il governo del Kosovo, secondo lui, è stato in una posizione scarsa a causa della mancanza di un chiaro sostegno nell'assemblea, ma anche risposte negative a seguito dell'accordo di Washington.

“Il mancato raggiungimento dell'accordo finale (a Washington) ha spinto il governo kosovo a cambiare strategia e una nuova tattica, dicendo che l'accordo finale prima essere raggiunto e poi discutere le rimanenti questioni aperte con la Serbia. In questa direzione, il governo del Kosovo sta cercando di ridiscutere la questione dell'associazione di ridiscussa, che è una delle richieste della Serbia, di rinviarla per l'immediata assunzione.

“Ovviamente, data la posizione della parte serba, potrebbe spingere verso il blocco del processo di negoziazione, se il lato centrale, in questo caso l'UE, non prende un'azione concreta su ciò che il processo sembrerà in futuro, ha sottolineato Vela.

Scadenza

La posizione del Kosovo riguardo all'Associazione è stata riassemblata venerdì 2 ottobre, il primo ministro Avdullah Hoti, così come a Tirana, dopo la riunione congiunta dei due governi del Kosovo e dell'Albania.

“L'associazione dei comuni di maggioranza serbi è il tema chiuso con l'accordo del 2013 e il prossimo accordo di principio, nel 2015, dove le norme costituzionali che lo statuto dell'Associazione deve essere in linea con la Costituzione della Repubblica del Kosovo. Anche la parte serba è stata assunta, ha detto Hoti.

Ma, Marko Djurovic, direttore dell'Ufficio per il Kosovo nel governo serbo, ha detto il 1° ottobre che Hoti sta prendendo in giro l'Unione Europea e Belgrado, e che “è impossibile immaginare un sostanziale progresso nel dialogo (tra il Kosovo e la Serbia) fino a quando l'Associazione dei comuni serbi è formata con tutte le competenze concordate sull'Ipx1>.

Il 30 settembre la posizione dell'Unione europea ha chiarito il portavoce Peter Stano. Ha sottolineato che “spetta al Kosovo proporre come andare avanti, con l'attuazione degli accordi 2013 e 2015 tenendo conto dell'opinione della Corte costituzionale

Mushkolaj: Pressione su “bite

Tuttavia, gli intenditori e gli sviluppi politici stimano che l'Unione europea si adopererà affinché il processo di dialogo tra Kosovo e Serbia non venga bloccato.

Analista Mushkolaj sottolinea che le esperienze aggiornate hanno dimostrato che quando la polemica nel processo di dialogo è stata orientata verso il Kosovo e può anche essere aspettata di nuovo.

Tutta la pressione va ai più deboli. In questo caso, Pristina, la delegazione del Kosovo, è la più debole, data la storia del dialogo quando il Kosovo è di solito quello che è stato rilasciato. Quindi, mi aspetto che ci sarà una pressione, ma credo che sia il momento e il momento della fine del Kosovo per far capire che a questo punto non si libera e la ragione per Bruxelles perché ha sempre bisogno del Kosovo di rinunciare, mentre la Serbia sta beneficiando costantemente dell'impulso, Mushkolaj ha sottolineato.

Analista Vela suggerisce che se si tratta dello stallo complessivo del dialogo, allora le cause dovrebbero essere affrontate.

Secondo lui, una delle cause è la pretesa della parte kosovara di avere prima un quadro dell'accordo finale, e questo dovrebbe essere preso in considerazione da Bruxelles e Washington e poi, per discutere altri temi aperti, come l'Associazione.

Ma ciò dipende dalla pressione e dalle priorità che avranno la diplomazia UE o gli stati chiave all'interno dell'UE e degli Stati Uniti nelle prossime settimane. Sembra che, soprattutto dal lato americano, non ci sia più alcuna pressione sulle parti a spingere avanti per raggiungere l'accordo finale. Il fatto stesso che ci possa essere pressione dai mediatori principali, poi permette lo spazio per suggerire che forse avremo una fase di nuovo dove ci sarà una fermata al processo di negoziatore <, ha detto Bela.

Nel 2013, il Kosovo e la Serbia, sotto il dialogo mediato da Bruxelles, hanno raggiunto il primo accordo di Bruxelles, dove, in base a questo accordo, è stata fornita l’istituzione di un’Associazione/Stati Uniti dei comuni maggiori serbi.

Nel 2015 le parti hanno raggiunto un accordo sui principi di questa associazione.

Questo accordo è stato inviato per l'interpretazione alla Corte costituzionale del Kosovo da allora presidente del Kosovo Atifete Jahjaga.

Nell'atto emesso nel dicembre 2015, la Corte costituzionale ha stimato che l'accordo per l'associazione a 23 punti non è in armonia con la Costituzione del Kosovo.

La Corte costituzionale aveva rilevato che l'atto giudiziario del governo della Repubblica del Kosovo e lo statuto che applica principi per rispettare lo spirito della Costituzione devono rispettare le norme costituzionali.

Ma finora la Serbia ha rifiutato di formare un'associazione basata sulle valutazioni della Corte costituzionale del Kosovo. Recentemente, ha chiesto che questo argomento venga rinegoziato alla tavola di dialogo di Bruxelles.