Kosovo all'ordine del giorno del Consiglio di sicurezza del 21 ottobre

Attualmente la Russia dirige la presidenza mensile del Consiglio di sicurezza. L'ambasciatore russo all'ONU Vassily Nebenzia ha spiegato che l'8 ottobre il Consiglio di Sicurezza si riunirà fisicamente nella sua sala, 7 mesi dopo aver tenuto riunioni virtuali di strada a causa di Avid19. La riunione del Kosovo non è attualmente nota in che forma. Ad aprile l'incontro si è svolto virtualmente.

Secondo i rapporti preliminari della relazione di consulenza segreta.org Invito speciale e Capo di Stato Maggiore UNMIK, Zahir Tan, racconterà il Consiglio di Sicurezza sui recenti sviluppi in Kosovo. Entro il 9 ottobre, i membri del Consiglio di Sicurezza assumeranno la relazione del Segretario Generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres sul Kosovo. Sulla sua base, i membri del Consiglio di sicurezza preparano la parola che si terrà alla riunione.

Recenti sviluppi

Il primo ministro del Kosovo Avdullah Hoti e il presidente serbo Aleksandar Vuciq hanno firmato l'accordo il 4 settembre per normalizzare le relazioni economiche. La firma si è svolta alla Casa Bianca alla presenza del presidente americano Donald Trump, dopo che le delegazioni hanno tenuto due giorni di colloqui in presenza dell'amministrazione americana. L'accordo si concentra principalmente sul miglioramento delle relazioni economiche tra i due paesi e riconferma alcuni degli accordi precedentemente stabiliti, come quello per la creazione del trasporto ferroviario e la costruzione di una strada tra Pristina e Belgrado. Ha anche accettato di rinviare con un anno la ricerca del Kosovo per l'adesione alle organizzazioni internazionali e la campagna serba per convincere i paesi che hanno riconosciuto il Kosovo per invertire il riconoscimento.

Ulteriori accordi includono il miglioramento delle relazioni con Israele: il Kosovo e Israele si riconoscono, e la Serbia pone la sua ambasciata a Gerusalemme. Sia il Kosovo che la Serbia hanno accettato di chiamare l’organizzazione terroristica Hezbollah. Quando hanno parlato dei media, sia Vucié che Hoti hanno dato diverse interpretazioni degli accordi. Vuciq ha detto che la Serbia non ha firmato accordi trilaterali, ma solo accordi bilaterali con gli Stati Uniti, che non includono il riconoscimento di un terzo, facendo accuse per il Kosovo. Hoti, tuttavia, ha invitato l'accordo a raggiungere l'accordo finale e il reciproco riconoscimento.

I colloqui di alto livello tra Belgrado e Pristina, guidati dall'Unione europea, si sono svolti a luglio, dopo una pausa di 20 mesi.

Vuciq e Hoti hanno accettato di tenere il dialogo al vertice tenutosi il 10 luglio con il presidente francese Emmanuel Macron e la cancelliera tedesca Angela Merkel. Il 7 settembre l'Alto rappresentante dell'UE per la politica estera e di sicurezza Josep Borrell ha organizzato un incontro con Vuciq e Hoti a Bruxelles. Prima dell'incontro, Vučić e Hoti hanno rilasciato una dichiarazione comune che conferma la continuazione del dialogo Belgrado-Pristina guidato dall'UE e hanno sottolineato la priorità dell'integrazione europea dei paesi. Hanno detto che l'accordo firmato a Washington potrebbe contribuire al raggiungimento dell'accordo completo “comprehensive, giuridicamente vincolante per normalizzare le relazioni

Lo stesso giorno il portavoce della Commissione europea Peter Stano ha espresso preoccupazione per la decisione della Serbia di spostare la sua ambasciata a Gerusalemme, una decisione che contrasta con la posizione comune dell'UE sullo status di Gerusalemme. In risposta al ministro degli Esteri serbo Ivica Dacic, ha detto che la decisione di spostare l'ambasciata sarebbe stata discussa dal governo e che la decisione dipenderebbe da altri fattori, tra cui lo sviluppo di ulteriori relazioni con Israele.

Il 24 giugno, l'Ufficio del Procuratore Speciale ha presentato una denuncia insieme alle sezioni speciali del Kosovo (KSC) contro il presidente Hashim Thaci, tra l'altro per crimini contro l'umanità e crimini di guerra. Thaci è stato interrogato dai procuratori dell'Aia, dove si è offerto volontario il 13 luglio. Ha respinto tutte le accuse. Il 24 settembre, l'Ufficio del Procuratore Speciale ha arrestato l'ex ufficiale U CK, Salih Mustafa con un mandato di arresto emesso dalle Camere Speciali del Kosovo. Finora non sono stati dati dettagli sulle specifiche delle accuse contro Mustaf.

Questioni chiave e opzioni

Mantenere la stabilità in Kosovo rimane la principale preoccupazione del Consiglio di sicurezza. Il Consiglio di Sicurezza continuerà a monitorare gli sforzi diplomatici per progredire con il dialogo Pristina- Belgrado e qualsiasi tipo di sforzo per raggiungere l'accordo finale per il Kosovo.

Mentre continua il dialogo Belgrado-Pristina organizzato dall'UE, una delle questioni che riguardano il Consiglio di Sicurezza è la mancata attuazione di accordi esistenti, in particolare quello per la creazione di comuni serbi nel Kosovo settentrionale, abitati dalla maggioranza serba. La questione del ruolo che potrebbe svolgere riguarda la sua U n NICH nell'attuazione degli accordi esistenti. Il Consiglio di sicurezza seguirà da vicino gli sviluppi relativi alle sezioni speciali del Kosovo, KSC. Una delle questioni che il Consiglio di sicurezza affronterà è la cooperazione del Kosovo con il KSC, tenendo presente che alcuni attori politici del Kosovo hanno criticato il lavoro del KSC. Se il Kosovo deve limitare la cooperazione con le Camere Speciali, il Consiglio di Sicurezza emetterà una dichiarazione che esorta le autorità kosovare a rispettare i suoi impegni nei confronti del tribunale.

Alcuni membri del Consiglio di Sicurezza, specialmente quelli del P3, (Francia, Gran Bretagna e Stati Uniti) continuano a cercare di ridurre il ciclo di segnalazione dell'UNMIK al Consiglio di Sicurezza e chiudere l'UNMIK, data la relativa stabilità alla base. Mentre il Consiglio di Sicurezza ha raggiunto un accordo nel febbraio 2018 sull'abbassamento della frequenza di segnalazione, potrebbe chiedere al Segretario Generale delle Nazioni Unite di fare una revisione strategica dell'UNMIK, data l'efficacia della missione.

Dynamica in Consiglio di Sicurezza e Più Grande

Il Kosovo rimane un numero di <x0-secondo di bassa intensità” per il Consiglio di Sicurezza, ha detto a lungo il Consiglio di Sicurezza, citando questo termine tecnico per dire che il Kosovo non è un problema di emergenza per il Consiglio. Il termine ha una propria spiegazione nel vocabolario dei conflitti. Per il Consiglio di sicurezza, il Kosovo è un problema strettamente perseguito da paesi con interessi particolari per la regione. Ciò in parte dovuto alla superiorità che le organizzazioni regionali, come l'UE, la NATO e l'UE hanno a che fare con problemi legati al Kosovo.

Inoltre, le posizioni molto diverse continuano ad esistere tra i membri permanenti del Consiglio di Sicurezza, quando si tratta di Kosovo. La Francia, il Regno Unito e gli Stati Uniti hanno riconosciuto l'indipendenza del Kosovo e hanno tendenze di sostegno per il suo governo. La Cina e la Russia non riconoscono l'indipendenza del Kosovo e sostengono fortemente la posizione della Serbia. Tra i membri eletti dal Consiglio di Sicurezza, Irlanda e Norvegia hanno riconosciuto il Kosovo. Gli Stati Uniti sono un seguace della chiusura UNMIK, dato il livello di stabilità in Kosovo. Gli Stati Uniti affermano anche che UNMIK ha sovraccaricato il personale e sfrutta le risorse che sono molto più grandi della sua responsabilità, risorse che possono essere utilizzate altrove dove ci sono più situazioni di emergenza. La questione della modifica del mandato dell'UNMIK e la sua possibile chiusura potrebbero essere decise in ordine del giorno nel periodo successivo, se il numero dei membri del Consiglio che sostengono questa posizione aumenta.

Mentre le missioni dell'ONU in tutto il mondo vengono discusse regolarmente dal Consiglio di Sicurezza, il mandato dell'UNMIK è illimitato. Qualsiasi tentativo di modificare il mandato richiederà una nuova risoluzione, che è respinta e potrebbe essere bloccata dalla Russia.