Non c'è nessun finale Kosovo- Serbia

Uno dei fondatori di questa relazione, Giuspe Family, leader degli Affari Europei in questa organizzazione, in un'intervista a Radio Free Europe, ha detto che l'UE non dovrebbe imporre restrizioni al dialogo e che gli Stati Uniti dovrebbero avere un ruolo nella convinzione del Kosovo di riaffermare la piattaforma di dialogo. Secondo lui, se il Kosovo accetta un'ampia autonomia per i comuni della maggioranza serba, lo stesso dovrebbe applicarsi alla valle del Presevo in Serbia.

Nell'ultimo rapporto della vostra organizzazione, il Gruppo Internazionale di Crisi, ha invitato l'UE a determinare se possibile, l'obiettivo chiaro di raggiungere un accordo finale tra il Kosovo e la Serbia, basato sul riconoscimento reciproco. Lo vedi come uno scenario possibile?

Condividi su Twitter: Lo spazio di manovra è troppo stretto, e come sapete, la diplomazia ha spesso fatto un passo avanti e due indietro a causa della complessità della materia. La chiave è sicuramente spingerti verso una possibile soluzione finale. Il nuovo rappresentante dell'UE, Miroslav Lajcak, ha annunciato il Consiglio per la politica estera dell'UE, che ha approvato la sua strategia dai recenti colloqui tra Belgrado e Pristina, e c'è un momento tra gli europei che hanno contribuito a raggiungere un accordo. Ma è discutibile se questo può essere raggiunto rapidamente.

Bilanci finora rimane invariato, in quanto l'UE ha una grande questione di reciproco riconoscimento, dal momento che tale cosa non si dice chiaramente nel mandato del rappresentante speciale. È importante giungere ad una reciproca riconciliazione che l'accordo sulla relazione normale deve includere il riconoscimento - l'elemento difficile anche per il fatto che fino ad ora, cinque Stati membri continuano a non riconoscere il Kosovo. Pertanto, la diplomazia sarà davvero una questione.

 Vi è un possibile compromesso in Kosovo e in Serbia e c'è pericolo che i colloqui falliscano a causa dell'attuale retorica?

Condividi su Twitter: La retorica non aiuta il dialogo e il raggiungimento di una soluzione duratura. Una delle nostre raccomandazioni è che l'UE raddoppi i suoi sforzi e combatti la cattiva gestione del dialogo. Ci sono due cose che dovrebbero essere evidenziate qui. In primo luogo, deve essere realizzato che non c'è soluzione in cui il vincitore completo sarà solo un lato. Uno scenario non può accadere dove il Kosovo e la Serbia riusciranno a soddisfare pienamente le loro richieste, quindi dovranno fare concessioni. Il secondo riguarda il ruolo dell'Unione europea, che non deve impedire a Belgrado e Pristina di individuare la soluzione potenziale stessa, che potrebbe non essere del tutto ciò che Bruxelles raccomanda.

Nella nostra relazione del Gruppo Crisi, chiediamo all'UE di astenersi dalla politica per evitare che le parti discutono delle soluzioni, compreso lo scambio dei territori. La maggior parte dei paesi europei, tuttavia, preferisce un'altra opzione, che coinvolge la devoluzione o una maggiore autonomia per i comuni serbi di maggioranza in Kosovo e nella valle del Presevo, ma finora le parti potrebbero essere state per altre soluzioni. L'UE deve evitare di determinare l'esito del dialogo prima che le parti concordino su soluzioni che possono essere accettate.

Con quello che stai dicendo, credi che l'idea di scambiare territori sia ancora sul tavolo? E se è così, perché dovrebbe essere?

Condividi su Twitter: Da ciò che i nostri colleghi hanno identificato dopo aver trasmesso da vicino questo problema, entrambe le parti hanno segnalato la volontà di considerare alternative, compreso lo scambio di territori. Naturalmente, questo rimane un problema molto sensibile, poiché anche l'altra opzione per l'autonomia dei comuni serbi è vista come problemi, soprattutto nel Kosovo. Quindi uno dei modi in cui l'UE aiuta è quello di testare ciò che le parti vogliono e discutere la prospettiva di queste opzioni, senza rifiutare pubblicamente tutto ciò che non è sulla sua piattaforma (EU).

Quindi, secondo voi, ci sono solo due opzioni: l'autonomia per i comuni della maggioranza serba e lo scambio di territori. Ma finora il Kosovo ha rifiutato di avere l'Associazione dei comuni della maggioranza serba, con competenza esecutiva. Credi che sarà pronta per tali concessioni?

Giusppe Fame: Fammi tornare a quali sono le opzioni sul tavolo, perché non posso. Ma la verità è che abbiamo analizzato le opzioni e anche le proiezioni pubbliche su quanto è stato discusso finora nel dialogo, comprese le numerose interviste che abbiamo avuto con diversi partiti in Kosovo e Serbia, e naturalmente diplomatici europei.

Noi, come il Gruppo Crisi, riteniamo importante che il Kosovo e la Serbia capiscano che non possono raggiungere i loro obiettivi senza fare concessioni. Nel caso della Serbia è chiaro che le concessioni in questo caso dovrebbero riconoscere il Kosovo come stato indipendente. Per il Kosovo, se questa questione va verso un'autonomia per i comuni della maggioranza serba, allora includerà grandi poteri per i comuni della maggioranza serba. Ci sono alcuni modelli europei che possono essere utilizzati, come la regione della Catalogna in Spagna, o la regione Trentinos-Alto Adige in Italia. Quindi queste regioni sono autonome all'interno di uno stato. Queste sono alcune opzioni che Pristina potrebbe considerare se si tratta dell'opzione di autonomia.

Il Kosovo ha detto chiaramente che lo teme e non permetterà la formazione di una Republika Srpska nel suo territorio. L'opzione di autonomia può portare destabilizzazione e rischio di cittadinanza?

Giusppe Fame: Ho detto che c'erano altri casi in altre parti d'Europa dove i sistemi sono diversi, senza tale scenario. Ma in questo caso, ciò significa che entrambi gli Stati concordano sul fatto che le aree in cui vivono le minoranze offrono una vasta autonomia. Ciò non riguarda solo il Kosovo, ma anche la Valle del Presevo in Serbia. È importante che entrambi i paesi vadano avanti e raggiungano un accordo, quindi consigliamo all'UE di aiutare il più possibile.

A L'UE ha abbastanza potere di portare le parti ad un accordo finale?

Condividi su Twitter: In generale, stiamo affrontando un momento delicato in cui la relativa convergenza tra l'UE e gli Stati Uniti non è così forte come è stato in passato, compresi gli atteggiamenti per molti conflitti nel mondo. Questo potrebbe cambiare dopo le elezioni presidenziali degli Stati Uniti. Ma, nel caso del dialogo kosovaro, la Serbia è nell’interesse di stare insieme perché condividono l’interesse comune ad aiutare a fornire stabilità regionale, e assolutamente, può continuare a lavorare insieme.

L'accordo di Washington sulla normalizzazione economica ha contribuito a raggiungere un accordo completo?

Condividi su Twitter: I miei colleghi sono i più esperti di questo problema, ma quello che vorrei sottolineare è il ruolo politico che gli Stati Uniti possono svolgere nell'associazione del Kosovo nella ri-istruzione e nella rielaborazione della strategia di negoziazione, nel frattempo, l'UE ha l'obiettivo di integrare l'intera regione. Questi sono forse gli elementi da menzionare quando si parla di incentivi.

E alla fine, il capo della politica estera dell'UE Josep Borrell e l'ambasciatore dell'UE per il dialogo Miroslav Lajcak si sono recentemente pronunciati contro le scadenze artificiali. Quanto durerà questo processo di dialogo? Potrebbe essere infinito?

Condividi su Twitter: Credo che l'alto rappresentante dell'UE per la politica estera, le parole di Josep Borrell fossero molto ottimiste quando ha detto che l'accordo sul dialogo potrebbe essere raggiunto entro mesi, non anni. Ma è importante che entrambe le parti si impegnino pienamente nel dialogo e alla fine raggiungano il successo.