Balcani occidentali, UE ad un bivio

DW: Ambasciatore Tarka, quali sono le principali questioni che gli esperti hanno discusso al “Pensate al forum Tank ix1> e al Forum della Società Civile, al Vertice di Poznan, riguardo alle politiche UE nei Balcani Occidentali?

Wislaw Tarka: Il forum “Think Tank” è stato in gran parte dedicato alla situazione socio-economica nei Balcani occidentali e al futuro della politica dell'UE verso la regione. L'Agenda Verde per la regione è stata discussa al Forum della Società Civile, il modo migliore per sostenere la cooperazione culturale, il processo di riconciliazione, le politiche anticorruzione, la deinformazione e le minacce ibride alla democrazia, le prospettive per i giovani nella regione e lo sviluppo delle organizzazioni della società civile.

Il messaggio comune dei due forum è chiaro: deve cambiare il modo in cui l'allargamento dell'UE nei Balcani occidentali ha lavorato fino ad ora in modo che l'allargamento come politico e europeo come attore politico in BP rimanga affidabile. L'UE e la BP sono all'incrocio: Il processo di allargamento deve accelerare fino al raggiungimento dell'obiettivo finale, che i nuovi Stati membri aderiscono all'UE in un futuro prevedibile, o la politica di allargamento e l'UE, come attore politico al BP, perderanno il loro obiettivo.

DW: La voce della società civile è stata ascoltata al vertice di Poznan per una politica di allargamento dell'Unione europea in linea con la realtà della BP?

Wieslaw Tarka: organizzazioni della società civile, partecipanti al vertice, materiali preparati per la politica di allargamento e stanno ora preparando conclusioni dalle discussioni al Forum della società civile. L'organizzazione di tutti gli eventi in un solo paese era un vantaggio del Vertice di Poznan, perché questo ha permesso l'interazione tra funzionari, esperti e organizzazioni della società civile. Per la prima volta, i rappresentanti della società civile nei Balcani occidentali hanno partecipato alla sessione plenaria dei ministri degli esteri della BP.

DW: Che cosa suggeriscono gli esperti dei Balcani occidentali di portare avanti l'agenda della convergenza tra i paesi della regione, che rimane uno dei pilastri del processo di Berlino per i legami regionali e la cooperazione? 

Wislaw Tarka: Prima di tutto, per rendere funzionale la Comunità dei trasporti, è necessario focalizzarsi non solo sulle infrastrutture pesanti, ma anche sull'attuazione di misure morbide, come ad esempio. L'armonizzazione dei regolamenti, che possono ridurre significativamente il tempo di viaggio nella regione.

La seconda raccomandazione rafforza la posizione della Comunità dell'energia che monitora l'attuazione del regolamento sulla politica energetica dell'UE in BP. Secondo la Comunità dei trasporti, questa istituzione si è indebolita di recente e le sue raccomandazioni non sono state attuate. Il terzo problema è aumentare le capacità amministrative nei Balcani occidentali non solo a livello centrale, ma soprattutto a livello locale. Uno dei motivi per cui i progetti regionali non sono stati attuati è che i Balcani occidentali non hanno abbastanza capacità di preparare la documentazione necessaria al più presto possibile.

DW: Come fanno gli esperti dei Balcani occidentali e i rappresentanti della società civile a sentire la sicurezza nella regione e le principali minacce ad esso?

Wislaw Tarka: Esperti e società civile hanno discusso questioni di sicurezza. Dal loro punto di vista la principale minaccia alla sicurezza e alla stabilità nella regione è la mancanza di una prospettiva stabile dell'adesione all'UE, le élite politiche della regione non hanno alcun interesse ad attuare riforme, che rafforzerebbero le istituzioni nella regione, in particolare la magistratura, i procuratori e la polizia, che sono cruciali nella lotta contro la criminalità organizzata -- una minaccia di sicurezza fondamentale nella regione. Senza una chiara prospettiva di adesione all'UE, le élite dominanti cercano alleati alternativi come la Russia, che vogliono destabilizzare la regione.

DW: Qual è la posizione prevalente al Vertice di Poznan nei primi giorni della dichiarazione del presidente francese Macro, in cui la Francia si rifiuterà di approvare un ulteriore allargamento dell'UE fino a quando non riacquisterà la credibilità perduta e accelererà il processo decisionale?

Wyeclaw Tarka: Gli esperti del “Think Tank” hanno prestato particolare attenzione alla posizione della Francia. Secondo loro, la Francia sostiene la politica di allargamento dell'UE in BP sul merito. Ma in realtà, la politica che sto seguendo L'UE è l'esatto opposto: Albania e Macedonia del Nord hanno soddisfatto tutte le condizioni. La raccomandazione della Commissione europea è positiva, ma Parigi si oppone all'apertura dei negoziati con questi due paesi. La politica di allargamento è la politica più efficiente nei confronti dei paesi vicini con l'UE. Gli esperti ritengono che la Francia stia minando le basi di questa politica e non proponga alternative. Questa posizione indebolirà significativamente l'influenza dell'UE non solo su BP, ma in tutti gli altri paesi vicini con l'UE.

La posizione della Polonia è che il processo di allargamento dell'UE ha un potere trasformativo positivo nella BP e allo stesso tempo è un investimento nella pace e nella stabilità nella regione. È molto importante garantire il progresso complessivo della regione. L'UE deve adempiere ai suoi chiari impegni per l'integrazione europea del BP. L'adesione dell'UE ai paesi della BP non può essere né contestata né trasformata in altre forme di impegni, come alcuni Stati membri suggeriscono. L'UE deve rispettare gli impegni e confermare la sua credibilità in tutta la regione e oltre.

È importante che l'UE affronti le attuali sfide BP come i movimenti migratori, il terrorismo, le minacce informatiche, le minacce ibride dalla Russia e da altri attori.

La Polonia, come la maggior parte degli Stati membri, è lieta che la Commissione europea abbia raccomandato l'apertura incondizionata dei negoziati di adesione con l'Albania e la Macedonia del Nord. Siamo spiacenti che non sia stata presa alcuna decisione il mese scorso in giugno, e ci aspettiamo che venga presa una decisione positiva in ottobre, senza ulteriori ritardi.