Sospendere la tassa, gli Stati Uniti saranno più coinvolti nel dialogo

In un'intervista con il caso del ventesimo anniversario della fine dei combattimenti in Kosovo, il funzionario degli Stati Uniti senior dice che Washington non può aiutare in dialogo a meno che le tariffe non siano sollevate prima.

Per quanto riguarda il tema così controverso recentemente per lo scambio territoriale, il consigliere della Casa Bianca per i Balcani dice che questa soluzione non sembra realistica.

Voce dell'America: Signor Erith, grazie per l'intervista. Il Kosovo segna in questi giorni il ventesimo anniversario della fine della guerra. Come vedi la situazione oggi?

John Erath: Grazie, è un piacere parlare oggi. Sono passati 20 anni dalla fine della guerra in Kosovo, e questo è un momento importante. E' importante anche per me, nel mio piano personale. 20 anni fa ero negli uffici della NATO, lavorando per il governo americano lì. Sono stato in grado di vedere i rapporti quotidiani da zone di conflitto. Ho vissuto in Kosovo a metà degli anni '90 quando la situazione era molto grave, ma prima che peggiorasse. Quando ero sulla NATO ho letto su luoghi e villaggi che conoscevo e che erano svuotati di gente, ho pensato ai miei amici, ai miei conoscenti, che stavano perdendo case in questo terribile conflitto. Così, quando la guerra è finita, ho avuto profonde emozioni. Avevo grande speranza per il futuro, per la possibilità che le persone potessero vivere una vita normale. Sono stato a Pristina di nuovo recentemente ed è stato lieto di vedere i progressi che sono stati fatti per 20 anni. Le imprese aperte sono incoraggianti. Le persone sono in grado di muoversi liberamente. Ma il lavoro non è sicuramente finito.

Voce dell'America: A quel tempo, ha pensato che dopo 20 anni, il Kosovo e la Serbia sarebbero ancora nella fase che sono oggi in termini di normalizzare le relazioni?

John Erath: Speravo che il progresso sarebbe stato maggiore per questo tempo. Ma spesso ci vuole tempo nelle relazioni internazionali per raggiungere una buona soluzione. Ora dovremmo normalizzare le relazioni tra il Kosovo e la Serbia. Il Kosovo è indipendente dal 2008. Anche se ha l'indipendenza politica, il paese dipende dal resto del mondo per gli aiuti internazionali e dalla NATO per la sicurezza. E' ancora una situazione difficile. Ci sono molte persone che sono disoccupati. Gli investitori non sono disposti a rischiare capitali nell'economia del Kosovo a causa della situazione di sicurezza non chiara. Così è giunto il momento, come ha detto il presidente (Donald) Trump nel dicembre, di normalizzare le relazioni e creare una situazione migliore per tutti, non solo in Kosovo, ma anche in Serbia.

Voce dell'America: Sembra che la situazione sia stata bloccata recentemente da quando Pristina ha imposto tariffe ai beni serbi. La Serbia, a sua volta, dice che non siede per i colloqui senza le tariffe alzate. C'è una via d'uscita da questa situazione?

Spero ci sia un modo. È importante ricordare che anche se le tariffe sono l'ostacolo del momento, sono state decise per un motivo, in risposta alla campagna contro il riconoscimento del Kosovo, che la Serbia aveva iniziato nelle organizzazioni internazionali. Il consiglio del governo americano a Pristina è che le tariffe devono essere rimosse, per cominciare il processo di dialogo. Siamo molto consapevoli delle circostanze. E questo dovrebbe essere considerato.

Voce dell'America: Washington ha spinto Pristina ad alzare le tariffe, ma finora questo non è successo. Cosa dovrebbe ricevere Pristina in cambio delle tariffe di sollevamento?

John Erath: Devi rimuoverli per iniziare il dialogo.

Voce dell'America: In cambio di cosa?

John Erath: I benefici del dialogo sono chiari. Ciò porterà ad una situazione più normale, alla possibilità di adesione del Kosovo alle Nazioni Unite e ad altre organizzazioni internazionali. E una migliore situazione economica. Lei chiede cosa prenderà in cambio il Kosovo, ed è una domanda importante. Pertanto, il nostro consiglio non è quello di eliminare completamente le tariffe, ma di sospenderle temporaneamente, come prova per vedere se il lato serbo risponderà con azione reciproca. E la prova sarebbe se la Serbia fermasse la campagna contro il riconoscimento. Se è così, allora sarebbe grave e avere buone opportunità di progresso. Se la campagna anti-riconoscimento continua, se i negoziati dal lato serbo non sono autentici, allora le tariffe possono essere ripristinate e la situazione è esattamente ciò che è ora. Niente sarebbe perso tranne un po' di tempo.

Voce dell'America: è già stato avviato un nuovo processo, l'iniziativa franco-tedesca. Il cancelliere Merkel e il presidente Makron si incontrano con i leader dei Balcani occidentali. Il 1° luglio si tiene a Parigi il secondo incontro, ma il presidente Thaci ha detto del primo incontro, quello di Berlino, che è stato “suspected” che la parte americana non era stata informata e non faceva parte di tale processo. Gli Stati Uniti giocano un ruolo in questa iniziativa europea?

John Erath: Parliamo regolarmente con i nostri alleati europei. Ho parlato con le controparti francesi e tedesche della situazione nei Balcani. Non abbiamo partecipato al vertice di Berlino, come era previsto per svilupparsi su questioni relative all'Unione europea e non siamo parte dell'UE. In futuro saremmo disposti a partecipare a qualsiasi Berlino o Parigi volesse organizzare con un ruolo che sarebbe appropriato per noi.

Voce dell'America: Parteciperai al vertice di Parigi di luglio?

John Erath: Non è ancora determinato, ma siamo disposti a partecipare.

Voce dell'America: la Germania si è apertamente espressa contro i mutevoli confini, scambiando territori come formula di soluzione. Gli Stati Uniti, d'altra parte, dicono che non ci sono linee rosse, finché le parti concordano. Non sono questi i segnali contrastanti che l'Occidente invia al Kosovo?

No, non lo sono. Come lei ha detto, il nostro atteggiamento è semplicemente dichiarato che qualsiasi cosa le parti concordano, non avremmo problemi. Il nostro obiettivo è quello di avere un accordo, di normalizzare le relazioni. I tedeschi lo sottolineano in modo diverso. Ma in realtà è la stessa cosa, perché non vedo alcun modo pratico per raggiungere un cambiamento importante di territori che sarebbe accettabile per entrambe le parti. E' questo il punto. Gli Stati Uniti rispettano i principi dell'OSCE, tra cui l'integrità territoriale. Spetta alle persone in Kosovo decidere quale sia la loro integrità territoriale. Si tratta di una ripetizione di quanto è stato detto nel 2007, durante il processo Ahtisaari, dove alcuni esperti hanno proposto divisioni e cose simili. Non c'era alcun punto, e non ha senso ora, non ci può essere separazione.

Voce dell'America: Sarebbe corretto dire che da quando questa idea è venuta fuori, molto tempo è stato speso e una nuova, barriera tariffaria è sorto, in quanto potrebbe aver influenzato la decisione del Primo Ministro Haradinaj di crearli?

John Erath: Non so cosa pensa il primo ministro, forse dovresti chiederglielo.

Voce dell'America: l'idea di cambiare il confine morto?

John Erath: Non può esserci alcuna differenza di confini senza il consenso delle parti coinvolte.

Voce dell'America: I lati concordano su qualcosa, ma potrebbero aver bisogno di spingere da altre forze dall'estero per arrivare dove dovrebbe...

John Erath: Non la vedo come uno scenario realistico. Spetta ai governi di Belgrado e Pristina decidere cosa vogliono fare con il confine tra di loro.

Voce dell'America: Finora nei Balcani, le parti hanno dimostrato che difficilmente possono concordare qualcosa senza un forte impulso dalla comunità internazionale. Sempre più Kosovo e Serbia a causa di ostilità secolari. Quale sarà la spinta principale da Washington per entrambi i paesi? Ne parlano da tanti anni.

John Erath: Pensiamo di avere una buona occasione per normalizzare le relazioni. Sia Pristina che Belgrado lo vedono nell’interesse dell’integrazione nelle istituzioni euro-atlantiche. Il progresso a questo proposito non avrà luogo finché le relazioni non saranno normali. Fortunatamente, abbiamo una forte leadership in entrambi i paesi che lo capiscono. Quindi il movente esiste. Superare tali piccole questioni come le tariffe è importante. È importante per un altro motivo. Come ha detto in precedenza, è importante che gli Stati Uniti siano coinvolti nel processo, nel dialogo, per svolgere un ruolo moderatore. Ma non possiamo fare nulla finche' non inizia il dialogo, quindi finche' le tariffe non saranno rimosse. Sono in ufficio e ho intenzione di come possiamo aiutare, quale sarebbe il contributo americano, ma non posso iniziare ad applicarli finché non sarà superata la questione delle tariffe. Così potremo fare di più dopo aver superato questa situazione.

Voce dell'America: Se le tariffe vengono rimosse o sospese e il dialogo inizia, Washington può essere aspettato di giocare un ruolo più grande?

Si', faremo un ruolo piu' grande. Saremo coinvolti dovunque sia necessario. Se arrivassimo e se avesse aiutato le feste, li inviterei a venire qui a Washington. Vogliamo fare tutto quello che potrebbe valere.

Voce dell'America: il presidente della Serbia cerca di rimanere su entrambi i lati, mira all'adesione all'UE, ma d'altra parte mantiene stretti rapporti con la Russia e la Cina. Vedete la Serbia come partner affidabile?

John Erath: Lavoro con la Serbia da molti anni e l’aspettativa è che agiscono in linea con i loro interessi. Spetta al Presidente Vucic decidere cosa c'è nell'interesse della Serbia. Credo che comprenda i molti benefici che il suo paese avrebbe con l'adesione all'UE e i grandi benefici che alcuni dei paesi vicini della Serbia hanno avuto. Credo che capisca che una maggiore integrazione con l'Europa gioverebbe al popolo serbo. Spetta a lui bilanciare questo con la sua relazione con la Russia e altri paesi. Il motivo per cui ho la speranza di questo processo è che, è molto chiaro, è nell'interesse della Serbia risolvere i problemi che ha con il Kosovo stabilendo buone relazioni con il prossimo. Il Presidente Vucic ha detto che in Parlamento qualche settimana fa e crediamo che capisca dove sono i suoi interessi.

Voce dell'America: Ancora un'ultima domanda, c'è una sorta di sensazione di stanchezza a Washington o in Europa con colloqui in Kosovo sulla Serbia, che si stanno estendendo indefinitamente?

John Erath: Non c'è fatica ora, siamo ottimisti che possiamo raggiungere i progressi. Dopo 20 anni di incertezza, c'è ora l'opportunità di completare quello che è iniziato allora. Ma se dovessimo essere bloccati da piccole questioni come le tariffe, o tecnicamente uno scambio di terra, che non credo sarebbe successo, allora ci sarebbe stanchezza. Posso dire che Washington è molto interessata a partecipare pienamente al processo e ad aiutare i progressi del dialogo. Ma un anno dopo, forse la situazione non sarebbe più il caso. Gli Stati Uniti sono un potere globale, e non posso dire che se dopo un anno non c'era altra crisi in Medio Oriente, Corea, o altrove e tutta l'attenzione si concentrerebbe lì.