Il processo di dialogo del Kosovo '% La Serbia è nel caos

Secondo lui, il processo è ora nel caos, e gli Stati Uniti, così come l'Unione Europea, dovrebbero lavorare insieme per trovare una soluzione.

Radio Free Europe: il ministro degli Affari Esteri della Serbia, Ivica Dacic, ha dichiarato che l'annullamento del vertice di Parigi dimostra che il ruolo degli Stati Uniti è fondamentale per continuare il dialogo, aggiungendo che nulla è possibile senza il sostegno degli Stati Uniti. Sei d'accordo con quella valutazione?

James Ker Lindsey: Si', e no. Sì, perché negli ultimi dieci anni abbiamo creato questa situazione quando l'Unione europea e la Commissione europea hanno assunto il ruolo di leader nel processo. Ma penso ancora che ci siano differenze tra il modo in cui la Commissione europea ha voluto condurre questo processo, e come dall'altra parte Berlino ha voluto guidarlo.

Chiaramente, alla vigilia del completamento del mandato della Commissione, Berlino ha voluto prendere la leadership di questo processo (dialogo Kosovo- Serbia) e ha commesso un errore nel modo in cui lo ha fatto. Credo che ci sia un altro problema; la credibilità della Francia nei Balcani occidentali al momento è piccola, come la Francia è al comando di un blocco che si oppone all'allargamento dell'Unione europea.

Sia la Francia che la Germania pensano che saranno in grado di bypassare la Commissione europea, che è stata responsabile dei negoziati sulla normalizzazione dei rapporti tra Pristina e Belgrado. Come può la Francia o la Germania condurre quando uno di loro sta cercando di chiudere le opportunità dei Balcani occidentali e bloccare l'adesione dei suoi paesi all'UE.

Naturalmente, questa non è una buona combinazione e contribuisce agli Stati Uniti acquisendo maggiore autorità nei colloqui. Pristina e Belgrado, per molti motivi, preferirebbero il coinvolgimento degli Stati Uniti nei colloqui piuttosto che nella Germania. Certo, il problema sta nel fatto che la nuova composizione della Commissione europea sarà formata in autunno, ed è discutibile se riuscirà a convincere nuovamente le parti dell'importanza del suo ruolo.

Radio Free Europe: Pensi che per entrambe le parti, Pristina e Belgrado, Washington sia partner più auspicabile dell'Unione Europea?

James Ker Lindsey: E' per ora. Ma questo non dovrebbe essere il caso. Il ruolo chiave deve essere l'Unione europea, ma l'UE non dovrebbe essere impotente. Una delle ragioni di questo è che siamo alla fine del mandato della Commissione europea. I pareri sono profondamente divisi su quale sia il dialogo di situazione e su quale focus dovrebbe essere.

Così, gli Stati Uniti hanno preso il comando, ma naturalmente questo dovrebbe incontrare l'Unione europea. Questo è un processo che l'Unione europea ha dovuto condurre. Quindi, alla fine della giornata, la situazione che abbiamo è il caos. Tutta questa storia e' davvero brutta. Penso che sia esattamente quello che succede quando hai un giocatore chiave in cattive condizioni a causa del corso naturale di politica. Il Rappresentante degli Esteri dell'UE Federica Moghrini passa il mandato, in autunno avremo la nuova leadership della Commissione europea. La ragione dell'indomabile viene sempre presentata quando siamo alla fine del mandato della Commissione europea.

La Germania e la Francia dovrebbero dire “look mentre qui c'è la Commissione europea, ha autorità e noi lo sosteniamo”, ma non lo fanno per le ragioni sopra menzionate. Invece, i due paesi presentano iniziative personali. Credo che questo sia davvero brutto. Dovrebbero avere un programma comune quando si tratta dei Balcani occidentali. Attualmente, tuttavia, la Germania sembra più simile a mostrare che è unito in un atteggiamento con la Francia che è strategico pensare a ciò che è buono per i Balcani occidentali. Tutta questa situazione sembra ridicola.

Radio Free Europe: Pensi che il ruolo degli Stati Uniti nel dialogo Kosovo-Serbia in questo momento sia costruttivo?

James Ker Lindsey: Questo, non posso rispondere in una frase perché dipende da molte altre cose. Abbiamo una situazione molto complessa in questo momento. Credo che gli Stati Uniti possano essere estremamente costruttivi e possono svolgere un ruolo positivo. L'unica cosa che può attualmente essere fatta nel dialogo tra Pristina e Belgrado è che la comunità internazionale, l'Unione europea e gli Stati Uniti, lavorano insieme per trovare una soluzione.

Attualmente non lo stiamo vedendo, visto che stiamo vedendo divisioni all'interno dell'UE, vediamo disaccordi all'interno degli attori chiave - l'UE, gli Stati Uniti e la Francia. Germania e Gran Bretagna sono nella stessa posizione che è diversa da quella tenuta dagli Stati Uniti. Nel frattempo la Francia ha la sua posizione. Gli Stati Uniti possono diventare completamente un fattore vitale, ma al momento abbiamo il caos. Infatti, gli Stati Uniti sono diventati parte del problema perché abbiamo la tendenza a bypassare l'UE e che il ruolo chiave degli Stati Uniti à ̈ passato. Ma sappiamo che l'Unione europea è l'ospite del ruolo più importante in questo processo. Quindi, se l'UE e gli Stati Uniti lavorano insieme sì, gli Stati Uniti possono svolgere un ruolo costruttivo.

Se gli Stati Uniti giocano il suo gioco, penso che vedremo che i partecipanti al processo giocheranno i loro giochi con gli Stati Uniti, come stanno ora giocando con l'UE.

Radio Free Europe: Si può concludere che la pressione su Pristina e Belgrado è dovuta alla buona volontà di Berlino e Parigi di far progredire il dialogo tra Kosovo e Serbia?

James Ker Lindsey: Torniamo al punto, non era chiaro di cosa si trattasse l'incontro di Berlino, e cosa speravano di realizzare con quell'incontro. Alcuni dicono che l'incontro è stato tenuto a mettere punti per lo scambio di territori, e altri dicono che questo è esattamente ciò che è successo.

Il problema è che non sono state presentate nuove teorie per uscire dalla crisi. Se non vuoi parlare dello scambio di territori, qual è l'alternativa? Che cosa stavate preparando al tavolo di discussione che avrebbe permesso il movimento in avanti? Nessuno ha presentato una cosa del genere, e penso che sia anche parte del problema. Nessuno ha presentato soluzioni possibili o nuove idee. E' solo che, beh, non piace, fermiamola, ma la domanda e' il piano per andare avanti. Per quanto mi riguarda, non c'è un piano del genere.