portavoce NATO: l'accordo con la Serbia deve includere il riconoscimento del Kosovo come stato indipendente

È scioccato vedere che anche due decenni dopo che la Serbia si presenta vittima e non accetta alcuna responsabilità per i crimini commessi in Kosovo.

Quest'anno segna il ventesimo anniversario della campagna aerea della NATO contro gli obiettivi dell'esercito serbo, che ha portato la fine della guerra e la distribuzione delle truppe della NATO in Kosovo. Come vedi gli eventi nella primavera del 1999 da quella prospettiva?

Shea: Venti anni dopo la campagna aerea guidata dalla NATO, la considero ancora del tutto legittima e ragionevole. Il regime di Milosevic in Serbia aveva condotto una brutale campagna contro il popolo del Kosovo, commettendo molteplici violazioni dei diritti umani. Allo stesso modo, ha respinto un accordo pacifico e negoziato che la delegazione del Kosovo aveva accettato. Pertanto, gli Stati membri della NATO non avevano altra scelta che usare la forza per fermare la sofferenza della popolazione civile del Kosovo. Per questa mossa abbiamo avuto il sostegno del pubblico, dei parlamenti e della più ampia comunità internazionale, poiché era un'azione proporzionale e chiara per raggiungere gli obiettivi. Nessuno voleva ripetere quanto accaduto in Bosnia dal 1992 al 1995, quando la comunità internazionale era molto lenta nell'azione decisiva.

La campagna aerea della NATO è stata il più grande intervento militare in Europa dalla seconda guerra mondiale. Quanto è stato difficile convincere gli Stati membri della NATO a partecipare a questa campagna e rimanere uniti durante la campagna di bombardamento di 78 giorni?

Shea: Nessuno vuole usare la forza se può essere evitato. Per questo gli alleati della NATO hanno cercato duramente per sei mesi a Rambouille e a Parigi di negoziare un accordo pacifico tra il regime di Milosevic e i rappresentanti del Kosovo. La NATO ha anche, a volte, pubblicamente e chiaramente avvertito Milosevic di rinunciare alla campagna militare e depressione in Kosovo. Così, quando la decisione è stata presa nel marzo 1999 per l'uso della forza, gli alleati sono stati uniti come tutti erano contenti che la campagna aerea era effettivamente l'ultimo e giustificabile strumento come l'unico modo per fermare la pulizia etnica Milosevic stava facendo al Kosovo. Dopo l'inizio della campagna aerea, la violenta deportazione massiccia della popolazione del Kosovo e molti casi di depressione violenta hanno reso ancora più decisi gli alleati della NATO che la campagna aerea sarebbe finita con successo.

L'atto stabilito dall'ONU contro Milosevic per crimini di guerra ha solo rafforzato la nostra convinzione che stavamo facendo la cosa giusta. È il valore della NATO che prende decisioni con il consenso dopo consultazioni e pianificazione in cui tutti gli Alleati condividono e sentono la voce di tutti gli Alleati. Così, quando l'Alleanza agisce rimane unita, perché tutti gli Alleati sono guaritori nella loro azione collettiva. Ciò conferma che le forze della NATO sono rimaste in Kosovo per garantire la stabilità negli ultimi 20 anni.

Come membro del personale della NATO all'epoca, ora come professore universitario pensi che l'intervento della NATO sia diventato un po' tardi per prevenire la persecuzione di massa e l'uccisione di oltre 13.500 persone?

Shea: E' una domanda giusta ed e' chiaro che ogni morte di civili innocenti e' per lutto. Ma rispetto a 100.000 omicidi nel conflitto bosniaco, le vittime in Kosovo erano circa un decimo di quel numero. Ciò ha dimostrato che la comunità internazionale aveva ricevuto istruzioni dalla Bosnia quando si tratta di un'azione più rapida e decisiva. Inoltre, molti omicidi si sono verificati dopo l'inizio della campagna aerea della NATO quando le forze di Milosevic hanno accelerato le loro azioni violente contro la popolazione civile. Dopo questo, sono convinto che, a meno che la NATO non intervenga in Kosovo, la situazione sul terreno si deteriora progressivamente, e il tasso di omicidio sarebbe multiplo. Se vedi la Siria ora, con oltre mezzo milione di morti e circa 15 milioni di sfollati e insuperati, puoi vedere che le conseguenze della non-intervento sono molto peggiori di quando la comunità internazionale fa seri sforzi per porre fine alle guerre. Un'altra cosa molto importante è che la campagna della NATO ha permesso di tornare quasi immediatamente a case di centinaia di migliaia di profughi dal Kosovo. Questo non era altro che nell'ex Jugoslavia, né in molti altri conflitti in tutto il mondo.

Torniamo agli sviluppi reali. Pensi che sia possibile un accordo completo tra il Kosovo e la Serbia come due stati indipendenti?

Shea: Ma è possibile, ma richiede il continuo impegno degli Stati Uniti e degli europei per spingere Pristina e Belgrado verso un accordo. Spero che la società civile in Serbia e Kosovo supererà le divisioni e lavorerà per una maggiore comprensione e riconciliazione. Comprendere la storia oggettivamente è anche ironico. Quando leggevo i media della Serbia nel ventesimo anniversario della campagna aerea della NATO, sono rimasto scioccato dal senso di vittimizzazione e dall'esclusione di qualsiasi responsabilità per quanto accaduto in Kosovo nel 1998-1999. Il ventesimo anniversario dovrebbe essere un'opportunità per guardare al futuro piuttosto che al passato. È chiaro che, soprattutto, è necessario un accordo tra Pristina e Belgrado che deve certamente includere il riconoscimento del Kosovo come stato indipendente. Questo dovrebbe essere un elemento necessario della prospettiva europea per il Kosovo e la Serbia, che allo stesso tempo promuove l’integrazione euro-atlantica di tutti i Balcani occidentali,

Pensi che nel prossimo futuro gli stati dei Balcani occidentali diventeranno membri dell'alleanza NATO?

Credo di si'. Non succedera' appena voglio, ma succedera'. Gli esempi di Montenegro e Macedonia settentrionale mostrano che la porta della NATO è aperta. L'eccezione costituisce la Serbia, che attualmente non cerca l'adesione alla NATO, ma sta negoziando l'ingresso dell'UE. Così sta andando a diventare un vero paese europeo e sta collaborando con l'Alleanza in molti esercizi congiunti e corsi di formazione. E a lungo andare, mai dire!

Jamie Shea al momento della campagna aerea del 1999 di 78 giorni contro gli obiettivi dell'esercito serbo è stato il portavoce dell'Alleanza atlantica del Nord (NATO). In seguito ha ricoperto importanti posizioni all'interno della NATO come vice segretario generale per le relazioni estere, la diplomazia pubblica e poi, anche per le nuove sfide di sicurezza al pensionamento.

Shea ha legalizzato le relazioni internazionali, le questioni di difesa e gli studi europei in diverse università britanniche, europee e americane.