Negoziati segreti per tradire il Kosovo

Se il presidente del Kosovo e della Serbia fanno un accordo alle porte chiuse per normalizzare le relazioni scambiando i territori, potrebbe ulteriormente polarizzare la politica del Kosovo, esacerbare le divisioni sociali e scatenare i disordini interetnici.

Così scrive David L. Phillips, direttore del programma per la costruzione di diritti e pace vicino al Columbia University Institute.

Ricordando che le trattative richiedono discrezione, Philipps sottolinea che la necessità di discrezione dovrebbe essere bilanciata con l'inclusione in modo che le parti interessate possano investire nel risultato e convincere i loro elettori a sostenere l'esito dei negoziati.

Il presidente del Kosovo Hashim Thaci e la sua controparte serba, Aleksandar Vuciq, hanno avuto incontri a porte chiuse per discutere un accordo sulla normalizzazione delle relazioni tra i due paesi.

Thaci ha respinto la controversa idea di disordine di confine. Oltre a Federica Moghrini, Alto Rappresentante UE per gli Affari Esteri e la Sicurezza, nessuno sa cosa hanno discusso Thaci e Vuciq. Anche i membri della squadra di negoziazione del Kosovo sono al buio.

Non è facile mantenere segreti, soprattutto in una questione di tale importanza nazionale. Thaci e Vuciq hanno riferito di voler annunciare un accordo per scambiare territori poco prima del loro prossimo incontro a Parigi il 1 luglio, Phillips scrive ulteriormente.

Secondo una personalità del Kosovo di rilievo, questi sono i termini dell'accordo:

La Serbia accetterà di riconoscere il Kosovo.

Il Kosovo lascerà Mitrovica settentrionale e tre comuni settentrionali in Serbia.

Il Kosovo prenderà quattro o sette villaggi nella valle del Presevo, che attualmente fanno parte della Serbia. Questi villaggi non possono formare un territorio vicino. Il lago Gazivoda, che è cruciale per l'elettricità e l'approvvigionamento idrico del Kosovo, diventerà un territorio affidabile sotto la supervisione di un'organizzazione internazionale (ad esempio la NATO).

Un'associazione di comunità minoritarie serbe sarà fondata in altre parti del Kosovo dove vivono i serbi. L'associazione sarà responsabile della pianificazione urbana e rurale.

L'accordo è silenzioso sulle miniere di Trepca, che includono territori in entrambi i paesi. (Falling per affrontare lo stato di Trepca solleva la domanda: Chi benefici?) Lo scambio territoriale ha precedenti. Nel 1947 la Serbia trasferì sette villaggi del distretto di Gjilan a Presevo: Stanec, Maxhere, Peceno, Ranatovce, Depche, Caraweika e Sefer.

Gli altri villaggi si trasferirono a Bujanoc: Dobros e Koncul, così come i villaggi montani di Bujanovac, Pribovac e Zarbinca. Il totale di 11 villaggi è costituito da circa 85 miglia quadrate [85 kmq]. Nel 1959, 45 insediamenti nella regione di Raska si trasferirono in Kosovo. Parte di Lesak e Zubin Potok si unirono anche al Kosovo. La decisione su questi cambiamenti territoriali è stata presa solo da Belgrado. All'epoca lo status politico del Kosovo era limitato ad una regione autonoma all'interno della Serbia.

L'accordo Thaci-Wucciq sullo scambio di territori è un brutto affare per alcuni motivi, sottolinea Phillips. Egli spiega che Vuciq non ha voti in parlamento per cambiare la Costituzione della Serbia e ratificare l'accordo, fino a quando il riconoscimento della Serbia del Kosovo è essenziale per l'accordo.

L'accordo non affronterà l'adesione dell'UE e del Kosovo all'ONU. Il pensiero desiderato non è un pericolo accettabile.

L'attuazione dell'accordo avrebbe istituzionalizzato l'instabilità, isolando i villaggi albanesi a Presevo e nel Kosovo settentrionale, creando così ghetti simili a Gaza. L'associazione serba per i serbi del Kosovo nel sud del paese causerebbe turbolenze e in definitiva spingerebbe il loro ritiro dal Kosovo. La politica del Kosovo diventerà ancora più polarizzata se i dettagli sono tenuti dal team di negoziazione del Kosovo, nota l'autore.

Egli avverte che il Parlamento kosovaro dibatterà severamente l'accordo con la società così profondamente divisa, mentre le divisioni sociali si deteriorano e la violenza può verificarsi all'interno e all'interetnico.

La Bosnia potrebbe anche sperimentare un rinnovamento della violenza se Republika Srpska cerca di unirsi alla Serbia.

L'accordo è negativo anche per le relazioni estere del Kosovo. La posizione del cancelliere Angela Merkel nel buio alienerà il leader tedesco, che si è impegnato nell'integrità territoriale del Kosovo.

Raggiungere un accordo dietro di esso minerà il sostegno della Germania per la liberalizzazione dei visti, i legami economici e altre priorità del Kosovo, Phillips ulteriori stati.

La posizione di Washington non è chiara. I funzionari americani mostrano che sosterranno ciò che le parti otterranno. Questo comportamento è un amaro della leadership americana in un paese in cui le opinioni americane sono davvero importanti.

Qualsiasi accordo tra il Kosovo e la Serbia, senza il consenso della Germania e degli Stati Uniti, fallirà. La Germania e gli Stati Uniti sono critici per l'integrazione euroatlantica del Kosovo.

Per andare avanti, Phillips dice che i negoziati richiedono il coinvolgimento dei membri del team di negoziazione del Kosovo e l'informazione dei leader dell'opposizione, e non hanno più incontri a porte chiuse Thaci-Vuchic.

Esprimere chiare richieste di ratifica da parte del Parlamento e di un referendum popolare. La società del Kosovo è fondamentale per la sua attuazione.

La partecipazione dei funzionari degli Stati Uniti in tutte le riunioni è richiesta e non dovrebbe essere esclusiva per i funzionari dell'UE.

C'è un'alternativa alla divisione: costruire lo stato e stabilire una società comune in cui gli interessi di tutte le comunità del Kosovo sono protetti e promossi. Invece di concentrarsi sui dettagli del regolamento di frontiera, Thaci e la comunità internazionale dovrebbero avere una visione a lungo termine e insistere nel riconoscere il Kosovo incondizionato. Qualunque cosa meno rende Thaci un complice nel tradimento e nell'obbligo di Belgrado, scrive Phillips.

In caso contrario, David Phillips servì come consigliere senior del Dipartimento di Stato durante le amministrazioni dei presidenti Clinton, Bush e Obama. Phillips è l'autore del libro "Liberating Kosovoo: Coercive Diplomacy and US Intervention Harvard University, Kennedy School.