Kosovo per essere l'ultima battaglia di Angela Merkel

Nel conflitto tra Kosovo e Serbia, l'eredità del Cancelliere Merkel della politica estera, la stabilità dell'Europa, ma anche il futuro dell'alleanza occidentale, Bodo Weber pensa.

Nei negoziati condotti dall'Unione europea tra il Kosovo e la Serbia su un accordo completo e definitivo sulla completa normalizzazione delle relazioni bilaterali, è stata notata sin dall'inizio dell'anno una grande offensiva diplomatica statunitense per raggiungere un accordo basato sull'idea di scambio dei territori. L'idea è stata promossa pubblicamente dai presidenti del Kosovo e della Serbia, Hashim Thaci e Aleksandar Vuciq, nell'estate del 2018. Soprattutto Belgrado non è stanca di parlare di “compromis” dall'inizio della fase finale del dialogo politico nel 2012 sotto il cancelliere Angela Merkel.

Il presidente Thaci ha portato per la prima volta l'idea di scambiare soprattutto serbi abitati a nord in Kosovo con il territorio serbo-corrente della prevalentemente albanese Presevo Valley, compreso il reciproco riconoscimento dei due paesi. Nessuno dei tre partecipanti ha fatto alcun piano per questo, in colloqui completamente tenuti segreti dalla carica dell'UE di politica estera, Federica Moghrini, sono stati resi pubblici.

Alleanza non grassa dei leader autoritari balcanici

Il governo tedesco ha espresso opposizione a questa proposta, e il cancelliere Merkel, dal momento che i sostenitori dell'idea, è rappresentato come incorruzione. Perché l'UE e gli Stati Uniti dovrebbero opporsi a tale idea, chiedono, se entrambe le parti sono d'accordo e perché?

In realtà, questa proposta riguarda qualcosa di completamente diverso, che i protagonisti presentano: Per un'alleanza senza scopo di lucro di due leader autoritari balcanici con l'onere dell'UE sulla politica estera e l'imprevedibile amministrazione Trump, che ribalta il dialogo politico come principi fondamentali dei tre decenni di stabilizzazione e democratizzazione dei Balcani occidentali.

Dopo la guerra del Kosovo fu Belgrado, che respinse il compromesso realistico, incluso il piano dell'uomo delle Nazioni Unite Matti Ahtisaari, che Pristina fu costretta ad attuare unilateralmente trasformandolo nell'ordine costituzionale della Repubblica del Kosovo. Anni dopo è stato il Cancelliere Merkel, che ha usato gli sforzi di integrazione dell'UE di Belgrado per risolvere il conflitto di status, legando l'appartenenza della Serbia a riconoscere la realtà della perdita del Kosovo, e quindi sostenuto dalla Gran Bretagna e dagli Stati Uniti ha raggiunto un successo storico. Nell'accordo di aprile 2013, Belgrado ha riconosciuto il Kosovo. L'allora Primo Ministro, Ivica Dacic, ha parlato pubblicamente, che la politica e la società hanno mentito a se stessi per un decennio, che il Kosovo è ancora parte della Serbia.

Negoziati segreti come ritorni politici

Sebbene l'UE non avesse effettivamente messo in evidenza il punto finale del dialogo, entrambe le parti erano chiare che ciò significava una completa normalizzazione delle relazioni coinvolte e il reciproco riconoscimento. Questo è stato servito da dichiarazioni espresse da Merkel e poi ministro degli Esteri Westernell che la tempistica dei cambiamenti nei Balcani è finita.

Pertanto, i recenti negoziati segreti presentano una forte svolta politica nella direzione opposta. La motivazione di entrambi gli attori chiave è diversa: per il presidente Vuciq, è un tentativo di utilizzare l'attuale debolezza politica dell'UE per trarre più di quanto sia possibile dal quadro di dialogo che è stato concordato. Allo stesso tempo, cerca di attirare l'attenzione sui problemi politici nazionali, conseguenza del consolidamento autoritario-autocratico del potere con tolleranza occidentale.

Mentre il presidente Thaci privatizzò i negoziati contro ogni resistenza a tutti i partiti politici degli albanesi del Kosovo, nella speranza di fuggire dalla minaccia di un'accusa da parte della Corte speciale per i crimini di guerra dell'UE alla fine della guerra del Kosovo.

Federica Moghrini, la cui incapacità di negoziare ha portato il dialogo ad una crisi esistenziale ora disperatamente cerca di trasformare il suo fallimento nel successo, in linea di principio trasformando la sua mancanza di principi. Denominatore comune con l'amministrazione Trump di un insolito asse di Bruxelles -Washington sta nel compito di passare i principi liberali-democratici occidentali a favore di un accordo “dealming

I territori di risparmio destabilizzerebbero i Balcani

Le potenziali conseguenze di uno scambio di territori, la legittimità gonfiata che l'Occidente avrebbe fatto i principi etnotriosi tre decenni dopo la fine delle guerre balcaniche sarebbe inimmaginabile: L'Esodo dei serbi che vive nella maggioranza del Kosovo meridionale, che consapevolmente nel racconto di Vuciki, sarebbe impensabile, seguito da conflitti armati tra la maggioranza della popolazione serba e gli albanesi del Kosovo nel nord.

La destabilizzazione etnonazionalista dell'intera regione dalla Bosnia-Erzegovina alla Macedonia seguirebbe. Il processo di adesione dei paesi balcanici occidentali sarebbe a lungo dimenticato. L'UE, indebolita all'interno da populisti e nazionalisti, sarebbe minacciata esistenzialmente ancora di più. Una divisione etnoritoriale sostenuta da attori occidentali avrebbe conseguenze importanti nell'affrontare la Russia per il mantenimento dell'integrità territoriale dell'Ucraina, con conseguenze geopolitiche imprevedibili.

Merkel deve assumere un ruolo di primo piano

Per il cancelliere Merkel, l'attuale sviluppo significa una sorta di recente battaglia nella politica estera ed europea. All'interno dell'UE, Merkel e il suo ministro degli esteri socialdemocratico, Heiko Maas, hanno espresso più chiaramente pubblicamente contro l'idea. Questa posizione è sostenuta dalla maggioranza degli Stati membri, tra cui la Spagna e la Slovacchia, che non riconoscono il Kosovo. Ma si nascondono quanto possono dietro la Germania, sperando nel ruolo sindaco del cancelliere. Merkel sembra attualmente riluttante ad entrare in questa battaglia per il patrimonio politico alla fine della sua epoca.

Per evitare un accordo di scambio territoriale con tutte le sue conseguenze, il cancelliere deve riprendere la sua posizione di leadership europea nel dialogo politico. Allo stesso tempo, dovrebbe dare una comprensione pubblica sia a Belgrado che a Pristina che in caso di firma dell'accordo di scambio sui territori, a causa del rischio di pace e democrazia nei Balcani occidentali, la prospettiva dell'adesione all'UE sarebbe stata rimossa per molto tempo. Il Bundestag potrebbe anche adottare una risoluzione rilevante di vari gruppi parlamentari.

Inoltre, Berlino deve riunire altri Stati membri dell'UE dietro di essa per un'iniziativa di riprendere i negoziati di dialogo, il quadro iniziale del dialogo. Resta da aspettarsi, se il vertice del 29 aprile, chiamato dal cancelliere Merkel e dal presidente francese Emmanuel Macron, sarà un primo passo in questa direzione.