Chiamata a mano America: Non pressioni sul Kosovo, Serbia per un rapido affare

In un'intervista per Voce dell'AmericaHand ha detto che lui stesso non era d'accordo con l'idea di cambiare i confini, ma ha aggiunto che non è stato rimosso dal tavolo.

La prima conoscenza delle questioni balcaniche ha detto a Voice of America che la tassa del 100 per cento per la Serbia è un errore tattico, ma che a lungo termine, tuttavia, gli Stati Uniti saranno amico e alleato del Kosovo.

Voce dell'America: Mr. Hunt, gli Stati Uniti hanno invitato il Kosovo e la Serbia a riprendere i negoziati per la normalizzazione delle relazioni. L'amministrazione americana dice che è ora di un accordo, ma alcuni analisti dicono che non c'è bisogno di avere fretta. Perche' adesso?

Robert HuntCredo che ora sia il momento di riprendere i negoziati e il dialogo. E mi piace alcune delle dichiarazioni che recentemente sono giunte dall'amministrazione, chiedendo la rimozione delle tariffe Kosovo ha stabilito, così come esortando la Serbia a fermare gli sforzi aggressivi per riportare alcuni dei riconoscimenti del Kosovo, in modo da fermare queste azioni negative e iniziare a prendere alcune azioni positive.

Per quanto riguarda la fretta, penso che sia principalmente concentrato sul raggiungimento di un accordo entro la fine dell'anno e non è così sorprendente come questo è. Ho visto diplomatici e politici nel corso dei decenni che ho lavorato con i Balcani, che hanno l'obiettivo molto a breve termine, che sono responsabili di prendere credito, cercando di ottenere un accordo molto rapidamente. Ed è fatto in fretta. E poi dopo un anno, si inizia a vedere le conseguenze di questa corsa nel campo perché le cose sono diventate molto, molto veloci. Quindi non mi oppongo ad accettare di avviare negoziati, di avviare il dialogo per vedere cosa è possibile, ma non credo che ci dovrebbe necessariamente essere una fretta di concordare, ma forse ci dovrebbe essere tempo di esprimere controversie, iniziare e consolidare un dialogo, e andare da quel punto, invece di sperare di un accordo entro la fine dell'anno.

Voce dell'America: Quindi sta suggerendo che gli Stati Uniti aggiustano la loro posizione o le loro aspettative per la fine dell'anno?

Robert Hunt: Penso che dovrebbe incoraggiare il più presto possibile l'inizio di un dialogo. Non dovrebbe significare che il dialogo dovrebbe finire con un accordo alla fine dell'anno e cercare di insistere sul raggiungimento di un accordo quando la Serbia e il Kosovo hanno alcune questioni molto difficili da discutere, che possono richiedere tempo per risolvere. E è meglio avere il tempo di risolvere le controversie e raggiungere un accordo buono e consolidato che correre a raggiungere qualcosa, solo per avere un accordo, solo per alcuni può rivendicare la vittoria.

Voce dell'America: Per metterlo nel contesto degli Stati Uniti, ci saranno scelte qui il prossimo anno. Pensi che l'impulso per raggiungere un accordo debba avere a che fare con il fatto che se non è raggiunto entro la fine dell'anno, con l'approccio delle elezioni, l'inizio di una campagna intensiva, questo problema può rimanere fuori fuoco e può trascinarsi?

Robert Hunt: Non posso dire se è così diretto, ma come ho detto, con politici e diplomatici, a causa di cambiare le loro posizioni, le prossime elezioni, tendono naturalmente a pensare a breve termine. Anche se ci sono obiezioni a alcune proposte che sono state fatte in termini di dialogo in Europa perché abbiamo anche le elezioni del Parlamento europeo quest'anno (maggio) e la situazione in Europa è molto fluida e questo potrebbe spingere alcune persone a Bruxelles a correre. Così può essere da qui, o da Bruxelles, ma semplicemente la natura della politica, dà ai leader politici un periodo di tempo più breve e spingono per raggiungere un accordo mentre la mia opinione come qualcuno che ha seguito i Balcani per decenni, ho visto le conseguenze di cercare di raggiungere un accordo affrettato. Penso che sia meglio portare la gente al tavolo, iniziare a parlare e poi vedere cosa succede, che spingere per un accordo alla fine dell'anno.

Voce dell'America: Dall'estate scorsa, le idee per la correzione dei confini, lo scambio o il cambiamento del territorio hanno cominciato ad essere calati come un modo per raggiungere un compromesso. Gli Stati Uniti hanno esortato le parti ad essere flessibili e ha suggerito che supporterà qualsiasi soluzione Pristina e Belgrado concordano su. Qual è la tua opinione sulla possibilità di un compromesso basato su ciascuno di questi scenari?

Robert HuntSono piuttosto preoccupato per questo tipo di proposta. Non sono uno di quelli che automaticamente rifiutano questa idea di cambiare o scambiare il territorio, o qualsiasi cosa tu lo chiami. Penso che dovremmo ricordare che nei primi anni 2000, prima che il Kosovo venisse riconosciuto, una volta che Milosevic fu rovesciato, c'era la possibilità di un tale accordo (con un cambio di frontiere). Sono piu' una persona che pensa che i tempi siano cambiati. All'epoca, la Serbia era in grado di impedire la dichiarazione di indipendenza del Kosovo. Nel 2008, l'indipendenza è stata dichiarata. Il Kosovo è stato riconosciuto da un gran numero di paesi. I tempi sono cambiati, e questo cambia la natura di ciò che può accadere tra Belgrado e Pristina, ciò che può essere negoziato. Alcune delle mie reali preoccupazioni devono anche fare con il fatto che i tempi sono cambiati. Abbiamo ora una situazione molto più pericolosa in Europa, con una Russia molto più aggressiva, che favorisce l'instabilità nei Balcani, e abbiamo avuto l'intensificazione della retorica nazionalista, non solo nei Balcani, ma in Europa, e comunque la Russia molto più aggressiva sarebbe un accordo in cui entrambe le parti sarebbero d'accordo, che in qualche modo questa è una situazione unica, per essere sicuri che altri nazionalisti esplodano nei Balcani e trovano in Europa, Ci sono altri motivi per cui non mi piace questa idea. E' stato fatto da alcuni politici da dietro porte chiuse. Non mi sembra che qualsiasi cosa possa essere concordata al tavolo dei negoziati riceverà un sostegno popolare, né in Serbia né in Kosovo. Vorrei che queste offerte avessero un sostegno popolare. Può anche aumentare le tensioni nella zona, perché serbi a sud del fiume Iber, o quelli che vivono nella valle del Presevo, albanesi che possono vivere in altre zone della Serbia o che hanno proprietà a sud dell'Ibër, rendono tutto nervoso su ciò che potrebbe accadere. Quindi e' un problema molto delicato. Un'altra preoccupazione è che è quasi come accettare che nel XXI secolo, non possiamo raggiungere la trasformazione dei paesi in Europa, eccetto le affiliazioni nazionali, non possiamo avere uno stato multiculturale e multietnico, come se ci abbandoniamo in questa direzione se vogliamo condividere i confini per soddisfare queste preoccupazioni. E questo è un principio che penso che dobbiamo lottare per avere in Europa, che i confini non importa tanto, e indipendentemente dall'appartenenza etnica, sei un cittadino di un paese e hai un ruolo uguale da svolgere come tutti gli altri. E l'ultimo motivo per cui sono preoccupato è che, naturalmente, se entrambe le parti sono d'accordo su di esso, ma come la situazione è ora, mi sembra che la più grande pressione è sul Kosovo per consentire in qualche modo. Sarebbe bello sentire un funzionario americano dire che accettiamo un accordo reciproco, ma se una delle parti, Pristina, ma Belgrado dice “yo” ci rispetterà e lo sosteniamo pienamente. Ma in realtà penso che ciò che è successo sia una pressione costante per convincere soprattutto il Kosovo ad accettare un compromesso, accettare una sorta di cambiamento di confine, o scambiare territorio o qualcosa del genere. Così vedo questo come una situazione un po' asimmetrica in questo momento, e questo mi preoccupa.

Voce dell'America: Cosa pensi che sarebbe un'altra opzione per le elezioni essere accettabile e non includere cambiare il confine?

Robert Hunt: Come questioni pratiche, trovare una soluzione come condizione per entrambe le parti di entrare nell'UE. La prima cosa che raccomanderei è che l'Unione europea si impegni più forte nei Balcani occidentali in termini di integrazione dell'Unione europea, e qui le elezioni del Parlamento europeo saranno importanti. Ma soprattutto, la Serbia sa che non può entrare nell'Unione europea senza normalizzare i rapporti con il Kosovo e in un certo momento assicurando che Belgrado non può giocare due porte, non può giocare tutto il tempo - quello che ha perso ha perso. Non possiamo tornare alla storia ed è un peccato per la Serbia che abbia dovuto sperimentare gli anni di Milosevic, o gli errori che Kostunica e altri potrebbero aver fatto, ma non possiamo solo perdonare e tornare indietro nel tempo e rinegoziare le cose. Siamo dove siamo adesso e la Serbia deve accettare la situazione. Anche il Kosovo deve fare alcune cose unilateralmente, senza negoziare con la Serbia: fare di più per far vivere i serbi in Kosovo, sentirsi cittadini del paese, pari a coloro che hanno un'affiliazione etnica albanese, dare un futuro nel paese, perché sarebbe buono per il Kosovo, non perché fa parte dei negoziati di adesione della Serbia. Quindi ci sono cose che entrambe le parti possono essere motivate a fare, senza dover concordare tra loro.

Voce dell'America: L'idea che si è diffusa per la correzione, o per il cambiamento delle frontiere, o per lo scambio di territorio, ha anche evidenziato la divisione del problema tra gli Stati Uniti e alcuni paesi dell'UE, vale a dire la Germania. Cosa significa per il processo?

Robert HuntCredo significhi che dobbiamo pesare il valore di continuare con questa idea. Credo che le preoccupazioni che ho sentito dalla Germania sul cambiamento delle frontiere, sui rischi e sui precedenti siano legittime. E come ho detto prima, ho quelle preoccupazioni. E' una pessima idea. Quindi spero che quelli qui a Washington che sostengono questa idea e penso che la posizione ufficiale degli Stati Uniti sia che siano aperti all'idea, non che lo sostengano espressamente, ma coloro che pensano che sia una buona idea. Hanno bisogno di analizzare le implicazioni, vale a dire come saranno utilizzati come precedenti in altri casi, se c'è un sostegno popolare in Kosovo e Serbia, e quali le possibili conseguenze possono essere se lo fanno.

Voce dell'AmericaUn'altra domanda sull'idea di cambiare i confini. Pensi che stia sfumando o pensi che sia ancora sul tavolo?

Robert Hunt: C'è stata un'opposizione molto grave, soprattutto da molte organizzazioni non governative in Kosovo e Serbia, a volte anche cooperando nella loro posizione che questa non è una soluzione, e vedo questo come uno sviluppo positivo. Mi piace vedere la società civile e l'opinione pubblica giocare un ruolo nel modo in cui queste cose sono fatte. Ci sono state persone che hanno espresso molto più negativamente di me. Come ho detto, sono contro l'idea, ma ci sono stati alcuni che l'hanno totalmente respinto fin dall'inizio e le loro argomentazioni sono molto buone. Non solo è qualcosa che non può essere raggiunto, ma può aumentare le tensioni nella regione e renderlo meno stabile. E qualsiasi cosa si arriva in questa direzione, è possibile creare precedenti pericolosi o permettere che si facciano rivendicazioni da altri nei Balcani, o trovare in Europa, o in tutto il mondo dove potrebbero voler fare cambiamenti di confine simili, dove non hanno concordato. Quindi, almeno per me, questi argomenti sono molto convincenti, e penso che abbiano fatto di nuovo pensare a coloro che potrebbero aver pensato che questa potrebbe essere una soluzione buona e rapida. Sta svanendo? Non sono sicuro che potrebbe. E' sparito? No, è ancora lì. Ho l'impressione che questo sia qualcosa in cui Belgrado pensa che possa giocare e da cui qualcosa può trarre beneficio, se c'è un accordo. E così sono sicuro che il problema del cambiamento di confine, o lo scambio di territori, o qualsiasi cosa si chiami, è qualcosa che continuerà ad emergere, ma ripeto che probabilmente c'è meno sostegno di quanto non ci fosse sei mesi fa.

Voce dell'America: Dopo che il governo kosovaro ha imposto il 100 per cento delle tasse sulle importazioni serbe, Belgrado ha rifiutato di riprendere i colloqui, ma forse ciò che è più preoccupante per il Kosovo è l'impatto sulle relazioni con gli Stati Uniti che hanno insistito per essere rimosso. Quanto danno ha fatto a questa relazione, e sarà duraturo?

Robert HuntNon credo che ci vorra' molto. Come per molte cose che sono successe negli ultimi anni, siamo di fronte ad ostacoli e lo vedo in O The SEU, per esempio, e sono stato recentemente a Vienna dove hanno avuto colloqui con gli alleati, a breve termine potremmo avere disaccordi, ma a lungo termine, penso che il nostro rapporto con il Kosovo, così come con molti altri amici e alleati, è forte, ed è presente, e la visione del Congresso è che dovrebbe continuare ad essere. Penso quindi che gli Stati Uniti continueranno a rimanere un forte amico e partner del Kosovo e che non possiamo accettare una decisione presa dal governo a Pristina, che non significa che non siamo più amici o partner. Non siamo d'accordo. In realtà, penso che sia stato un errore tattico impostare queste tasse.

Voce dell'America: Non è solo il problema che il governo ha imposto queste tasse, ma il primo ministro li ha messi come contrappeso contro la Serbia, e questo ha causato problemi tra lui e il presidente Thaci. Quanto è difficile pensare che questa rigidità sia diventata?

Robert Hunt: Il fatto che ci siano opinioni diverse in Kosovo non è necessariamente qualcosa di male. Ho appena detto che qui a Washington ci sono opinioni opposte su alcune di queste cose di cui stiamo parlando. E' cosi' che funziona la democrazia. Posso capire quello che il primo ministro stava cercando di ottenere quando ha stabilito queste tasse, se avrebbe potuto provare a mettere un contrappeso in Serbia, perché la Serbia ha fatto sforzi attivi per i paesi e le organizzazioni per trarre il riconoscimento per il Kosovo e quelli simili, ma penso che sia un errore tattico e la cosa migliore che può essere fatto è quello di (il primo ministro) accettare questo fatto e trovare una via di uscita da questa posizione. Credo che il Kosovo gioverebbe solo in questo momento se rimosse queste tariffe, eliminerebbe la disputa con Washington sul problema, e poi cercherebbe di mettere pressione sulla Serbia per iniziare a prendere alcuni passi positivi, quindi la Serbia è tenuta a smettere di cercare di attirare i riconoscimenti del Kosovo. Il fatto è che il Kosovo è uno stato, quindi cerchiamo un modo per fare progressi piuttosto che tornare indietro.