NATO ufficiale: rapporti Kosovo-Serbia, tra le sfide fondamentali per la regione

Egli conferma che la NATO farà del suo meglio per risolvere questo problema, sottolineando il suo impegno a garantire un ambiente sicuro in Kosovo.

Per quanto riguarda le misure avvertite dal Segretario Generale NATO per la futura cooperazione con la Forza di Sicurezza del Kosovo, dopo che le istituzioni del Kosovo hanno adottato leggi per la sua trasformazione nell'esercito, Appathurai dice che questo problema è ancora in discussione all'interno della NATO, ma esprime la sicurezza che le conseguenze avranno.

L'alto funzionario della NATO in questa intervista parla anche del processo di adesione dei paesi della regione nella NATO, poiché dice per la Serbia che la sua imparzialità politica o non coinvolgimento militare non impedisce all'Alleanza di avere buone relazioni con questo paese.

Radio Free Europe: Appathurai, molto presto c'è un anno da quando la NATO ha invitato le autorità della Bosnia-Erzegovina a presentare il Programma Nazionale Annuale (ANP). Niente si è spostato in questa direzione. C'è un meccanismo con il quale potete costringere le autorità a farlo a Sarajevo?

James Appathurai: Certo che c'è. Abbiamo offerto loro un invito, a dire che siamo aperti ad accettare il Programma Annuale Nazionale e siamo ancora aperti ad esso. Dal nostro punto di vista, vogliamo consegnare il piano perché questo ci dà più opportunità di sostenere le riforme in Bosnia-Erzegovina. Penso che tutti, in tutti i settori del governo, ma i cittadini vogliono anche riforme attuate e che ci permetta di aiutarli. Naturalmente, ci sono eco politici lì, ma è in realtà uno strumento pratico per noi. Quindi siamo molto aperti alle autorita' per mandarci il piano, ma ovviamente non li costringiamo, non imponiamo nulla. Dipende dalle istituzioni e dai cittadini del paese.

Radio Europa libera: quando si tratta del governo, il problema della NATO è un ostacolo alla formazione del governo. Come vede il ruolo della NATO nel futuro politico del paese?

James Appathurai: È importante spiegare che la NATO non ha mai deciso come condizione che la formazione del governo sia in qualche forma legata all'ANP. Non abbiamo bisogno che il governo faccia questo un problema che determina se possono formarlo o no. Per quanto ci riguarda, ovviamente ne abbiamo bisogno dal governo e non da una parte. E' molto importante. Ma questa è una discussione interna in Bosnia sulla formazione del governo. Non abbiamo collegato queste due questioni.

Radio Free Europe: c'è qualche orario per presentare il Programma Annuale? La vostra chiamata dal 2018, è galleggiante fino a quando non si spostano in avanti o c'è un limite quando significa “è sufficiente in”?

James Appathurai: Non ci sono scadenze. Possiamo continuare la cooperazione all'interno del programma esistente ed è quello che facciamo. Abbiamo un ufficio in Bosnia che aiuta e sostiene la riforma della difesa. La riforma della difesa è una parte molto importante del processo di riforma generale del paese perché la difesa dovrebbe essere una questione nazionale in ogni paese del mondo. Sosteniamo e continuiamo a sostenere lo sviluppo delle Forze Armate, il Ministero della Difesa, abbiamo un programma per questo, in accordo con il governo. L'ANP avrebbe congelato questo a un livello più alto ed è per questo che siamo aperti ad esso, ma non c'è una linea temporale e non gli imponiamo nulla.

Radio Europa libera: La Bosnia è una bomba piantata?

James Appathurai: Lascia che lo dica, collaboriamo per molto tempo con la Bosnia. La nostra più grande preoccupazione è formare il governo perché formare il governo ci permetterà di attuare le riforme che crediamo siano importanti per il paese e che sosteniamo. E, naturalmente, siamo aperti e vorremmo vederlo. L'ANP perché possiamo attuare ulteriori riforme. Per quanto riguarda la sicurezza, credo sia importante sapere che quasi tutti i paesi europei affrontano la questione del radicalismo, la questione del ritorno dei combattenti stranieri dalla Siria. Io e te stiamo parlando in Belgio. Per quanto ne so, il Belgio ha il maggior numero di combattenti pro capite che sono andati in Siria a combattere con lo Stato islamico. È quello che ho detto, non dire che la Bosnia non ha un problema. Tutti abbiamo sfide in modi grandi o più piccoli. Torna dove ho iniziato. Uno dei modi più efficaci per affrontare il radicalismo e il ritorno dei combattenti da fronti esteri è quello di avere istituzioni di sicurezza efficaci, controlli alle frontiere e programmi di radicalismo, tutti che richiedono riforme. La formazione del governo, la creazione di un programma efficace che la NATO e l'UE possano sostenere in qualche modo è il modo migliore per affrontare questo problema, che è un problema sia in Bosnia che in Europa.

Radio Europa libera: la NATO è stata ed è un fattore di stabilità nella regione dei Balcani occidentali. La metà dei paesi sono già membri mentre l'altra metà è in attesa di aderire alla NATO. Abbiamo la questione della Macedonia del Nord. Qual è il calendario, rispetterete l'adesione dell'anno scorso alla Macedonia del Nord, o velocizzerete il processo, per riparare, in qualche modo, il danno causato dall'UE quando ha chiuso le sue porte a questo paese?

James Appathurai: Hai assolutamente ragione. La NATO è impegnata nella sicurezza nei Balcani occidentali. Abbiamo e abbiamo ancora operazioni militari lì, abbiamo un programma di riforma con ogni paese non membro, abbiamo tre uffici nella regione che sostengono le riforme. Così, i cittadini di tutta la regione possono essere assolutamente sicuri che la NATO è stata impegnata nei Balcani occidentali e che sarebbe rimasto tale. Quando si tratta di porta aperta, come chiamiamo l'ammissione di nuovi membri, siamo esattamente secondo il piano. Abbiamo già accettato il Montenegro e stiamo aspettando di completare le procedure a tutti i membri della NATO per l'adesione della Macedonia del Nord. Ma non è nemmeno messo in discussione se ciò accadrà. L'unico fattore grave in questo è il ritardo nella formazione del governo in Spagna. Come sapete, hanno avuto diverse scelte e hanno alcuni meccanismi per formare il governo in modo che i prossimi passi accadano, e stanno per accadere. Ci aspettiamo che la prima primavera la Macedonia del Nord si unisca all'Alleanza. Quindi, rispettiamo gli orari e così resteremo e spero che al vertice dei leader, che si terrà a Londra all'inizio di dicembre, sarà chiaro a tutti che la Macedonia del Nord è a portata di mano e presto si unirà a noi.

Radio Free Europe: Allo stesso tempo in primavera, ci sarà un anno da quando la NATO, più precisamente, il Segretario Generale NATO ha fortemente avvertito le autorità del Kosovo della loro decisione di formare l'esercito del Kosovo e di trasformare la forza di sicurezza del Kosovo. Una riunione ministeriale si è tenuta qui al quartier generale della NATO, dove ha annunciato che avrebbe preso alcune decisioni più tardi nell'anno. Ma in realta' non e' successo niente?

Radio Free Europe: Ma questo non è mai stato messo in discussione?

James Appathurai: Non è stato messo in discussione, ma alcuni hanno chiesto se il ruolo di KFOR è destinato anche. Ma non lo pensavamo. Così la gente può assicurarsi che l'operazione militare rimanga e continuerà a fare il suo lavoro, che è quello di fornire sicurezza e un ambiente sicuro. Quando si tratta di che tipo di assistenza per la riforma della NATO offrirà la Forza di Sicurezza del Kosovo o potenzialmente un futuro esercito del Kosovo, stiamo ora considerando da ciò che significa. Si tratta di un dibattito pratico ma politico sugli effetti del Kosovo e sulle sue relazioni con i vicini. Ma non è un segreto che anche noi dell'Alleanza abbiamo il problema degli Stati che conoscono e non riconoscono il Kosovo. Questo è un problema complicato per loro. Dobbiamo parlarne un po' di più e sono quasi sicuro che ci saranno delle conseguenze, ma non l'abbiamo ancora fatto.

Radio Free Europe: Ma queste implicazioni riguardano la Forza di Sicurezza del Kosovo piuttosto che il Kosovo. Perché in alcune precedenti presentazioni, il Segretario Generale si riferisce alle relazioni tra NATO e Kosovo?

James Appathurai: Dal modo in cui guardo le cose, le conseguenze reali hanno a che fare con il sostegno della Forza di Sicurezza del Kosovo o dell'Esercito del Kosovo. Naturalmente, ci sono questioni politiche ancora più grandi legate al nostro sostegno, ad esempio il nostro sostegno al dialogo tra Pristina e Belgrado. Ma la NATO si impegna a garantire un ambiente sicuro, ma anche a contribuire a migliorare le relazioni tra il Kosovo e i suoi vicini. Abbiamo anche relazioni straordinarie con la Serbia. Non molte sfide fondamentali rimangono nei Balcani occidentali, ma una di esse è il rapporto tra Pristina e Belgrado e la soluzione al problema. Pertanto, vogliamo fare del nostro meglio per contribuire.

Radio Free Europe: Ma questo probabilmente non influisce sulle relazioni della NATO con la Serbia, dato che è l'unico paese che non vuole la piena adesione alla NATO. Spero che a un certo punto questa neutralità cambierà e che la Serbia diventerà uno dei paesi della regione che veramente cercano di diventare membro della NATO?

James Appathurai: Onestamente, non stiamo cercando nuovi membri. Il nostro approccio è quello di lasciare la porta aperta per i paesi che soddisfano gli standard e vogliono aderire. La Serbia ha chiarito il 100 per cento che non è interessato all’adesione né ora né nel prossimo futuro. Lo rispettiamo. Rispettiamo la loro imparzialità. Abbiamo ottimi rapporti con Austria, Svezia, Svizzera, Finlandia, Irlanda. L'imparzialità politica o il coinvolgimento militare non è un problema per noi avere buone relazioni pratiche e politiche con i paesi che hanno un tale approccio.

Radio Europa libera: Dato il ruolo della NATO nell'edificare la pace non solo nei Balcani occidentali ma anche in altre parti del mondo, come si sentono i funzionari dell'Alleanza quando sentono che questa istituzione si dice essere in uno stato di morte “brain

James Appathurai: Il mio cervello e il nostro cervello sono molto buoni e siamo vivi. Devo parlare a nome mio perche' non abbiamo una posizione ufficiale su questo caso. Da un lato, ci sono tensioni tra alleati intorno alla Siria settentrionale o disaccordi sull'ambiente vivente... So che c'è un dibattito politico su questo. D'altra parte, ciò che penso che l'incontro della NATO all'inizio di dicembre a Londra dimostrerà che è un importante impegno della NATO. La protezione collettiva sta diventando sempre più forte. Abbiamo relazioni politiche con 40 paesi del mondo. Stiamo affrontando nuove sfide come l'universo, o nuove tecnologie, e ci stiamo adattando a questi nuovi tipi di problemi, comprese le minacce provenienti dalla Russia, che chiamiamo ibridi: attacchi informatici o deninformi. Stiamo collaborando sempre più con l'UE. In realtà, alla fine essenziale è il fatto che l'alleanza sta regolando. Questo diventerà chiaro al vertice dei leader. Tuttavia, i nostri leader devono chiarire alcune delle questioni che dovrebbero discutere insieme.

Radio Free Europe: Uno dei leader mette in discussione l'articolo 5 della NATO. Al vertice di Londra, non era previsto discutere l'articolo 5 o il futuro della NATO. Queste domande si trasformeranno improvvisamente nel centro delle discussioni a Londra il prossimo mese?

James Appathurai: Non credo che l'articolo 5 sia interrogato. Ciò che il presidente (di Francia, Emmanuel) Macron ha detto ha dovuto fare con l'impegno degli Stati Uniti nella NATO. Quello che vedo è che durante il mandato del presidente Donald (US), Trump, gli Stati Uniti hanno aumentato i suoi numeri di truppe in Europa più del presidente Obama (Barack); il numero di esercizi militari in Europa ha aumentato la quantità di attrezzature militari in Europa, ma porta anche questioni politiche alla tabella che riguardano gli Stati Uniti. Per esempio, discutere la Cina come una sfida, ma anche una nuova opportunità. Ciò che vedo, ma anche la maggior parte dei paesi, se non tutti, è un maggiore impegno degli Stati Uniti per la NATO, sia in termini di sicurezza europea che militari e politici. E questo sarà perfettamente chiaro.