Hoor: esiste un accordo Kosovo-Serbia, la questione è l'attuazione

In un'intervista per Voice of America, l'ex funzionario del Dipartimento di Stato e analista James Hooper ha detto che esiste un accordo Kosovo-Serbia, ma la difficoltà è di attuarlo. Hooper, che ha esperienza nei negoziati diplomatici e nelle questioni balcaniche, ha detto che un accordo completo non può essere raggiunto tra Kosovo e Serbia [...]
Voce dell'America: Mr. Hooper, il Kosovo è sotto pressione per riprendere i colloqui con la Serbia, anche se non ha ancora formato il nuovo governo. La Serbia, nel frattempo, dovrebbe tenere le elezioni nell’aprile del prossimo anno. Come è possibile riprendere i negoziati in tali circostanze?
James Hoor: Pensavo che avesse accettato di riprendere i colloqui per riprendere il dialogo. Se con la domanda che significa come è possibile raggiungere un accordo in questi colloqui, data l'esito delle elezioni in Kosovo e data le prossime elezioni che si terranno in Serbia, penso che siano molto probabili raggiungere un accordo. Credo persino che praticamente abbiano già un accordo.
Voce dell'America: Ma non conosciamo i dettagli...
James Hoor: In realtà penso che molti dei dettagli siano usciti, alcuni di loro addirittura inesatti. E i kosovari non hanno mai avuto la possibilità di votare per questo accordo, decidere su questo accordo. Non dobbiamo ripetere tutta la storia di quello che è successo. Ma credo che il presidente Thaci abbia accettato che il dialogo riprendesse incondizionatamente. E penso che sia stata una mossa molto ragionevole andare avanti, avere un accordo completo, perché se non si spostano verso un accordo completo, c'è il rischio che la finestra di opportunità sarà chiusa e, se ciò accade, non ci sarà un accordo completo indefinitamente.
Voce dell'America: Perché chiudere la finestra dell'opportunità?
James Hoor: Perché devi avere due partner da lavorare. Dovete avere partner in Kosovo che sono disposti a negoziare un tale accordo e che capiscono la promessa di questo accordo, capire che cosa è ragionevole aspettarsi dalla Serbia e che cosa non possono ottenere da esso. E dovete avere qualcuno in Serbia che è disposto a farlo con il Kosovo. Credo che sia più facile trovare un tale partner in Kosovo che in Serbia. Ma entrambe le parti devono accettare questo “vale Altrimenti non c'e' accordo. Ed è semplice quando si guarda fuori, quando non si è in potere, quando non si sta negoziando, per dire “Non accetto i termini”, “dovrebbe avere condizioni più favorevoli. Tutti coloro che non sono al potere vogliono sempre condizioni migliori. E pensano sempre di poter fornire condizioni più favorevoli. Quando si prendono l'ufficio, trovano che non possono fornire condizioni migliori. E questa sarà la sfida per il Kosovo e penso in particolare al signor Kurti, perché è visto come qualcuno che ha preso una posizione difficile. Scoprirà che in realtà c'è un accordo e che non sarà in grado di cambiare queste condizioni. Non è semplicemente necessario che la Serbia dia di più. Sarebbe piu' facile. Infatti, serbi possono dire Kosovars deve dare di piÃ1. Questo accade sempre nei negoziati.
Voce dell'America: Resterà un mistero se ci fosse un accordo o no, poiché i dettagli non sono stati ufficialmente dichiarati. Ma cosa pensi che sarà il ruolo degli Stati Uniti nei colloqui ora che hanno due inviati speciali - uno per i Balcani e uno per i colloqui, l'ambasciatore Greenell. Saranno in grado di accelerare il processo?
James Hoor: Penso che sia l'Assistente Segretario di Stato (Philip) Reeker e (Matthew) Palmer, che è l'inviato speciale per i Balcani, per i colloqui di Serbia-Kosovo, sono molto efficaci nel loro lavoro, sono molto professionali, hanno intermediato i negoziati in passato. Mi fido di loro.
Voce dell'America: L'altra persona è l'ambasciatore Green.
James Hoor: Ambasciatore Green aggiunge un elemento. Non ne sono sicuro. Può essere molto efficace. Non l'ho mai incontrato, non lo conosco, ma è un ambasciatore in Germania. Ma avere un ambasciatore americano in un paese europeo, che ha anche un ruolo speciale nel problema della Serbia e del Kosovo, dà il dubbio che ci sono interessi politici qui, non solo politica estera o interessi di sicurezza nazionale, ma anche altri.
Voce dell'America: Intendi biancheria intima?
James Hoor: Sì, solleva dubbi su questo. Non c'è dubbio se la Serbia o il Kosovo sono stati coinvolti nelle elezioni americane, nel tentativo di sabotare o influenzare il loro risultato. In questo caso sembra semplicemente inutile. Spero che il motivo fosse perché Washington voleva aumentare le possibilità che la Germania fosse più flessibile, più flessibile e solidale di un accordo tra il Kosovo e la Serbia, perché l’ultima volta hanno respinto l’accordo completo.
Voce dell'America: A suo parere, quale forma ci sarà un compromesso, un accordo completo con la sentenza Albin Kurti, e l'idea di scambio di territorio esiste ancora?
James Hoor: Non ci può essere un accordo completo senza un elemento territoriale. Non so quale sia il punto di vista di Albin Kurt. L'idea di essere un leader di un partito di opposizione è qualcos'altro, capisco la sua visione in quel ruolo. Quale sarà la sua posizione nel posto del primo ministro, non lo so e non voglio speculare. Ma penso che sarà trovato di fronte alla realtà e per lui potrebbe essere una realtà difficile da accettare. La realtà è che l'accordo è già stato negoziato. C'è un accordo. Fondamentalmente concordato...
Voce dell'America: In cambio dei territori?
James Hoor: Compreso uno scambio di territori, ma non solo lo scambio di territori, ma anche l'adesione all'ONU. La realtà è che questo non cambierà e non sa come Albin Kurti reagirà a una reazione come primo ministro. Ripeto che non ci può essere un accordo completo tra il Kosovo e la Serbia senza un elemento territoriale.
Voce dell'America: Allora perche' gli Stati Uniti non fanno pressione su questo, il signor Palmer non l'ha detto. Ha detto che appartiene alle feste...
James Hoor: E' quello che stanno dicendo ora ed e' risolto tra le parti, tra il signor Vucic e il signor Thaci. Potrebbero esserci delle piccole cose da risolvere, ma è essenzialmente d'accordo con questo accordo. Le persone che non hanno esperienza nei negoziati non capiscono nulla: i critici dell'accordo in Kosovo e i critici dell'accordo in Serbia hanno preso la stessa posizione: Dobbiamo ottenere di più. Non ci possono essere cambiamenti nel territorio. I bordi sono definiti. Se si ottiene di più, è la base su cui si accede ai negoziati, che non porta ad un accordo. Ma non puoi garantire l'applicazione quando richiede di più per te stesso. Ed è la stessa cosa con la Serbia. Devono assicurarsi che il Kosovo abbia abbastanza da accettare questo accordo in Kosovo.
Voce dell'America: Sì, ma il sentimento popolare è abbastanza forte contro un accordo che coinvolge lo scambio di territori.
James Hoor: E questo e' un vero problema. E probabilmente è uno dei motivi per cui gli americani non hanno detto molto perché stanno aspettando la fase di attuazione. Ciò che dobbiamo vedere in Kosovo e penso che sia estremamente importante ed è stato un grosso problema in passato, è che l'accordo non è mai diventato completamente pubblico e la gente non ha mai avuto la possibilità di votare su di esso. Il governo non ha avuto la possibilità di proteggerlo. Quindi è sempre facile attaccare un accordo sconosciuto di cui non si sa.









