Capo delle Dogane: tassa di importazione dalla Serbia, la Bosnia è scesa per 514m euro

Così dice in un'intervista per Radio Free Europe, Direttore Generale della Dogana del Kosovo Bahri Berisha.

Ha già indicato che nello stesso periodo dello scorso anno l'importazione da questi due stati è stata di 520 milioni di euro.

Radio Europa libera: il signor Berisha, sta riempiendo un anno nella decisione fiscale del 100 per cento, che il governo del Kosovo ha imposto a tutte le importazioni dalla Serbia e dalla Bosnia-Erzegovina. Quali sono gli effetti principali di questa tassa, dal punto di vista del direttore doganale?

Bahri Berisha: Abbiamo avuto circa 450 milioni di euro di importazioni di prodotti dalla Serbia e 85 milioni dalla Bosnia-Erzegovina. È già stato un anno da quando abbiamo stabilito misure di protezione contro questi paesi, e durante questo periodo di un anno, abbiamo avuto circa il 99 per cento di importazioni meno di quei due paesi.

Se lo traduciamo in valore nominale, dimostra che abbiamo circa 440 milioni di euro meno importati dalla Serbia e 80 milioni di euro di meno importati dalla Bosnia ed Erzegovina.

Quindi l'importazione totale che abbiamo avuto durante questo periodo è di circa 6m euro da questi due paesi. Nel frattempo, prima che la tassa fosse imposta, avevamo 520m euro dalla Serbia e dalla Bosnia-Erzegovina.

Dal punto di vista di Dogan, non c'è stato alcun impatto importante perché questa importazione è stata sostituita da altri stati. Era inizialmente difficile, alla fine dello scorso anno, perché era la fine dell'anno e per affari forse era più difficile fino a quando non hanno rinegoziato nuovi contratti, trovando nuovi canali di fornitura, sostituendo prodotti. Ma poi, a gennaio di quest'anno, questi prodotti provengono da altri paesi, sia che la regione o i paesi dell'Unione europea.

Ci sono ancora importazioni di merci dalla Serbia soggette a una tassa del 100 per cento?

Bahri Berisha: il Kosovo ha una piccola importazione, per un anno abbiamo 6 milioni di euro di importazioni da questi due paesi. Si tratta di prodotti che portano in piccole quantità perché molte imprese potrebbero non essere in grado a causa dell'elevato costo dei trasporti nei paesi dell'UE per portare quel prodotto. I costi di trasporto sono molto elevati dai paesi dell'UE e li portano dalla Serbia e dalla Bosnia. Ma sono in piccola misura. Ci sono alcuni prodotti alimentari, parti di veicoli, che sono molto accessibili sul mercato, ma pagare misure di protezione 100 per cento.

Tuttavia, i comuni serbi, nel nord e in altre aree, possono facilmente affrontare i prodotti della Serbia. Hai dati doganali su quella merce che entra in Kosovo?

Bahri Berisha: È difficile dire che la cifra di contrabbando, il fatto stesso che i ricavi sono in tendenze positive, tiene conto di molte politiche fiscali che sono in atto, e rilascia molti prodotti fiscali, e sono costantemente al di là della crescita economica, dimostra che non è un contrabbando che danneggia l'economia a causa delle entrate doganali, ma anche la crescita economica dipende principalmente dalle importazioni. Siamo un paese che importa da circa il 90 per cento. Questi prodotti, come ho detto in precedenza, tendono a volte a ridurre i prodotti in piccoli negozi, ma non abbattere mai la rete di approvvigionamento e il commercio legale in Kosovo. Ci potrebbero essere prodotti nella parte settentrionale del Kosovo, siamo presenti con altre istituzioni, abbiamo azioni in quella parte, abbiamo arrestato contrabbandieri che hanno tentato di contrabbandare, abbiamo confiscato veicoli e le loro merci. Ma questi sono quotidianamente, questi sforzi sono in quantità molto piccole che tendono ad entrare dalla montagna.

Quando prendiamo in considerazione che la Serbia e la Bosnia-Erzegovina sono membri dell'accordo sul libero scambio (CEFTA), i ricavi doganali sono aumentati in quanto l'importazione di merci in Kosovo proviene dai paesi dell'Unione europea?

Bahri Berisha: È vero che abbiamo l'accordo di libero scambio e siamo parte del CEFTA, ma allo stesso tempo, il Kosovo ha firmato l'accordo di stabilizzazione e associazione (MSA) che prevede molti prodotti con diverse tasse doganali, compresi i prodotti che hanno solo il valore di copertura fiscale (TVSH). Anche da settembre l'accordo di libero scambio di quest'anno con la Turchia è in vigore. Ciò significa che la maggior parte dei prodotti sia del CEFTA che dell'Unione europea attualmente non si sottopongono all'imposta doganale con la Turchia, solo all'IVA e all'accisa sui prodotti soggetti all'imposta sulle accise.

L'aumento del contrabbando di merci è stato osservato durante l'attuazione fiscale di quest'anno?

Bahri Berisha: Ogni volta che c'è un cambiamento delle politiche fiscali o quando ci sono nuovi standard, i gruppi criminali esprimono interesse a contrabbandare quei prodotti perché potenzialmente fanno profitti più elevati per loro. Tuttavia, subito, anche se è nostro dovere per motivi quotidiani anche prima della disposizione, Customs ha fatto ulteriori accordi, sia con le nostre unità operative o con altre agenzie di polizia. Abbiamo fatto piani operativi comuni, abbiamo creato la Taska Force per combattere gruppi criminali che cercano di contrabbandare prodotti di origine da questi due paesi a seguito della creazione di misure protettive. Controllare sempre i cosiddetti punti più caldi di contrabbando, come quelli sul confine verde, e soprattutto nella parte settentrionale di Mitrovica.

Grazie a questo buon coordinamento tra le agenzie di polizia, siamo riusciti a impedire ai prodotti di entrare nel mercato del Kosovo. Abbiamo avuto decine o centinaia di casi, ma tutti questi sono stati in piccole quantità, in bagaglio auto o con i trasportatori nazionali che cercano di portare attraverso strade di montagna verso il mercato del Kosovo. Ma non è stato riscontrato nei prodotti, anche prendendo i dati del Ministero del Commercio, dell'Ispettorato Interno e delle Dogane domestiche, noi controlliamo non sono prodotti che sono nel mercato del Kosovo (sitorri) che danneggiano l'economia legale e illegale.

Quando si parla di contrabbando di prodotti, c'è anche la salute per affrontare è una questione di protezione. Se i prodotti sono illegalmente introdotti attraverso le strade di montagna e il controllo win-sanitary, i veterinari non sono fatti a quei prodotti, che rappresentano un pericolo anche per la salute pubblica dei cittadini.

Recentemente è stata creata l'iniziativa per la creazione di un “Menni-Shengeni”. Il Kosovo è disposto a farlo?

Bahri Berisha: Questo è più di un livello politico, di governo e di assemblea poiché è un progetto importante che richiede un accordo completo sia nel rispetto giuridico che politico del governo del Kosovo. Fino ad oggi, “Mini-Sengen” non è mai stato chiesto a Dogana e nessun pensiero è stato preso circa le recenti discussioni su questa idea. Abbiamo avuto una richiesta del governo del Kosovo due anni fa quando è stata l'idea per l'Unione doganale, così abbiamo dato la prospettiva doganale quali sono i benefici o quali sono le parti positive e negative in relazione all'idea dell'Unione doganale di sei paesi balcanici occidentali.

Per quanto riguarda il mini-Shengen Non abbiamo avuto alcuna richiesta per la nostra posizione e credo che questo sia un problema più politico. Non abbiamo nemmeno familiarità con i dettagli di “Mini-Shengen” perché più è stato parlato dell'aspetto della libera circolazione delle persone. Ma non abbiamo incontrato dichiarazioni pubbliche sulla libera circolazione delle merci o questioni fiscali o sindacali.

La dogana è una fonte importante per il bilancio del Kosovo. Quali sono i ricavi finora?

Bahri Berisha: Fino ad oggi, quando parliamo, siamo riusciti a spendere oltre un miliardo di entrate che abbiamo raccolto quest'anno. È una proiezione estremamente ambiziosa, è influsso che Customs è riuscito a superare. La situazione attuale è di circa 35m euro più dello stesso periodo dello scorso anno o circa il 4 per cento in più. Questa è una buona prestazione in termini di ricavi considerando che allo stesso tempo abbiamo un sacco di politiche fiscali implementate, che rilasciamo da tutte le tasse.

Se prendiamo solo i rilasci dei produttori, dove ogni produttore Kosovar per ogni sostanza grezza, qualsiasi impatto utilizzato per il processo di produzione, ha zero tasse sull'importazione. Il valore fiscale da solo è ammontato a circa 70 milioni di euro per questo periodo di quest'anno. Mentre al valore totale delle merci, ci sono circa 300 milioni di euro di beni che sono stati rilasciati ai produttori del Kosovo. Quando aggiungiamo l'MSA, che è 60m euro, dimostra che abbiamo 130m euro in effetti fiscali su Dogan a causa delle politiche fiscali.

L'enorme effetto è sui produttori del Kosovo per l'economia, i prodotti Kosovar che evidenziano un leggero aumento dell'esportazione del Kosovo di alcuni prodotti dopo queste politiche fiscali sul mercato europeo. Oggi abbiamo recentemente l'accordo di libero scambio con la Turchia, che prevede la riduzione del tasso doganale per anni a venire. Persino vi è un effetto, ma l'effetto non è ancora elevato, in quanto l'accordo viene attuato entro settembre. Ma, naturalmente, entro la fine dell'anno, ci saranno fino a 3m euro di effetto sul dazio doganale. In considerazione di tutto questo, Dogana continua ancora a svolgere ad una percentuale di circa il 4 per cento in più rispetto all'anno scorso, e questa è una tendenza molto positiva dei ricavi.