Albania completamente impreparata per il terremoto: queste sono le sue risorse finanziarie e logistiche

Essendo un paese povero l'Albania ha capacità finanziarie e logistiche limitate per affrontare disastri naturali, come i recenti terremoti. I bilanci per affrontare le emergenze sono distribuiti ad alcune istituzioni e non vi è alcun fondo nazionale dedicato a tali situazioni per essere utilizzato immediatamente. Anche i camion e i trasporti sono numerati con le dita. È naturale che un disastro di dimensioni, come il terremoto del 26 novembre, richieda un maggiore impegno, ma il nostro paese ha anche in precedenza causato debolezza e mancanza di preparazione per affrontare i disastri naturali.

In Albania, le capacità di risposta alle situazioni di emergenza sono fornite da varie istituzioni, tra le quali, come già detto, la parte principale è il contributo delle forze armate dell'Albania (FASH).

Secondo il Centro per gli Affari europei e la Buona Sicurezza, possono essere raggruppati in categorie separate:

Evacuazione:

-16 camion (500 persone/una nuvola);

-17 elicotteri 63 (piccolo, medio, circa 90/rjs);

- Circa 65 barche.

Fonte:

Tenda per 17 mila persone (da FAS) più tende fornite dal KKSH.

Evacuazione medica:

178 ambulanze (da MSH, sparse in 36 circuiti, tra cui

Ospedali, 11 di loro a Tirana) più 12 ambulanze dall'ONU.

Cibo:

torrefazione 2 unità mobili (2.400kg di pane/giorno);

Cuocere 12 unità mobili (3000 razioni al giorno)

più 3 autocupine (900 razioni al giorno).

Acqua potabile:

7 Autobot (totale 67 tonnellate) e 11 pompe (totale 12m3/h).

Lavaggio ad acqua: 2 unità (6.000 litri/h).

Igiene personale:

2 docce (200 giorni, più impianti di stazione che possono essere costruiti al di fuori della zona interessata, 72 ore dopo la proclamazione di emergenza)

SAR:

6 unità 65 per terremoti, inondazioni, incendi; 2 elicotteri (da FAS) per incidenti aerei o in mare; 4 navi (da FAS) per incidenti marittimi.

Protezione/dezinazione:

6 unità/automedi (decifratore; 1 unità (25) per disinfezione.

Ospedalizzazione:

1 ospedale di campo (50 letti dalla FAS) più il 50% delle capacità ospedaliere locali (circa 1.000 letti).

Trasporti:

90 camion (compreso l'autoaccumulazione, per un totale di 600 tonnellate/rejs) dalla FAS.

Estintore di fuoco:

74 veicoli antincendio (di cui 12 a Tirana) sono equipaggiati da 738 (di cui 107 a Tirana) più 12 vigili del fuoco FAS.

Pulizia della neve

13 unità (totale 650 m3) e 11 bulldozer con catene (tal 350 m3 m).

Generatore di potenza: 8 unità (da FAS, totale 1400 KE).

Oltre alle cifre, la conclusione di vari specialisti è che le capacità albanesi per RRF&MC, in termini quantistici e quantitativi, non sono adeguate. Soprattutto in alcune aree specifiche come l'evacuazione medica (autoambulanza) e i veicoli a fuoco, l'Albania è dietro in relazione ad altri paesi europei paragonabili a dimensioni e livelli di crescita.

Altre capacità che partecipano alla società civile nelle emergenze civili si concentrano principalmente sull'elemento di risposta alle catastrofi.

La Croce Rossa Albanese (KKSH), con i suoi quasi 900.000 membri, con circa 2.500 volontari addestrati per le operazioni di disastro, è la più grande organizzazione volontaria in Albania. La sua struttura è organizzata a due livelli: il livello centrale, che gestisce le principali risorse umane e materiali e il livello locale (circa) dove sono stati stabiliti 39 gruppi di emergenza volontari, ciascuno contenente circa 25-30 persone. Il KKK ha stabilito la capacità di aiutare in casi di emergenza 8.000 persone per 30 giorni. Nei casi in cui le sue capacità risultino insufficienti, il DPA può emettere appelli per l'assistenza della Federazione Internazionale della Croce Rossa.

Le attività del DPA in caso di emergenze si concentrano sulla fornitura di primo soccorso, assistenza sanitaria, problemi igienici, così come altri problemi sociali e la consapevolezza della popolazione. Il KKSH è dotato di sistemi di comunicazione radio e dispone di tre centri di formazione a livello locale e uno a livello centrale. Possiede un deposito centrale di materiali (2.200 m2) e altri tre a livello locale (ciascuna 300 m2).77 Altre ONG come Caritas, l'Organizzazione “Madre Teresa”, ecc., si sono concentrate principalmente sulla fornitura di aiuti materiali.

Come si regolano le risorse finanziarie per affrontare i disastri naturali

Risorse finanziarie basate sull'attuale legge “sulle emergenze civili”, il bilancio statale è il primo <x2).

Ci sono quattro tipi di budget di emergenza:

- Bilancio d'emergenza del Ministero degli Interni,

- Bilancio di emergenza del governo locale,

- Bilancio di trasferimento dei ministeri di linea

Il Fondo di Stato “Stock

La quota enorme di fondi in questi tipi di bilanci è destinata a misure ricorsive di preparazione e post-urgente. Nei bilanci dei ministeri della linea dedicata per lo sviluppo e la formazione, ci sono anche fondi che (almeno in lettere) vanno verso i rischi finanziari (RRF).

Tuttavia, in termini generali, le risorse finanziarie in Albania, dedicate al RRF è molto limitata, soprattutto a livello locale di potere.

D'altra parte, nella legislazione attuale, non esiste una chiara definizione della dimensione/percentuale del bilancio statale (i ministri) che va per RRF&MC.

Nella nuova legge di emergenza civile, questa parte è migliorata in modo significativo, rendendo chiaro che i ministeri di linea e altre istituzioni centrali dovrebbero avere un bilancio separato per la protezione civile allo 0,3-1 per cento del loro bilancio.

La legge prevede anche che non solo la necessità che il governo locale sia supportato da fondi provenienti dal centro in caso di disastri, ma anche l'obbligo del governo locale di utilizzare i suoi ricavi a tal fine.