EPIK: Mancanza di riforme perse Kosovo 11m euro

Attraverso una comunicazione mediatica, diventa noto che nel dicembre 2017, il Kosovo e l'Unione Europea hanno firmato l'accordo finanziario IPA 2016 per finanziare le riforme nell'amministrazione pubblica.

In base a questo accordo, il Kosovo ha il compito di attuare riforme nel campo dell'amministrazione pubblica, in linea con l'accordo di stabilizzazione e di associazione, per stabilire un'amministrazione pubblica indipendente, professionale e civile.

“Secondo l'accordo, le istituzioni del Kosovo hanno promesso di attuare otto riforme nel settore dell'amministrazione pubblica, che saranno valutate dagli 11 indicatori. D'altra parte, l'Unione europea ha promesso che l'attuazione delle riforme concordate sarebbe stata premiata con 22 milioni di euro di sostegno diretto al bilancio e 3 milioni di euro di assistenza tecnica. Al contrario, le istituzioni del Kosovo otterranno un'iniezione finanziaria che guiderebbe il sostegno alle imprese, la consegna di borse di studio per gli studenti, la costruzione di scuole, ospedali o qualsiasi altro servizio pubblico a beneficio dei cittadini

Pertanto, secondo IPEK, l'accordo aveva due obiettivi: (1) promuovere le riforme europee nel settore dell'amministrazione pubblica, e (2) sostegno finanziario Governo per fornire servizi migliori ai cittadini.

L'accordo ha identificato otto riforme chiave per il periodo 2018-2020:

Migliorare la pianificazione delle politiche, il coordinamento e il monitoraggio e la legislazione;

Lo sviluppo delle politiche e la mappa della legislazione secondo un approccio globale ed empirico;

Aumentare la professionalità e migliorare la gestione delle risorse umane nell'amministrazione pubblica;

Migliorare i servizi amministrativi per i cittadini e le imprese;

Ridurre gli oneri amministrativi per i cittadini e le imprese;

Razionalizzazione dell'amministrazione pubblica;

Migliorare l'accesso pubblico ai documenti ufficiali;

Migliorare l'accesso pubblico alla giustizia amministrativa.

“in questo contesto, nel 2018 doveva diventare la fonte della tranche fissa di 5.5m euro, così come l'adempimento di undici indicatori che consentirebbe il rilascio della prima tranche variabile del valore di 5.5m euro

In questa direzione, sulla base dell'analisi dell'istituto L'EPIK si stima che le istituzioni del Kosovo non abbiano implementato pienamente uno degli undici indicatori che dovevano essere raggiunti entro la fine del 2018, e di conseguenza, il Kosovo ha perso 11 milioni di euro. Con questa tendenza delle riforme, il Kosovo rischia di perdere anche i restanti 14 milioni di euro.

Secondo l'analisi IPEK, le istituzioni del Kosovo non hanno raggiunto la fine del 2018 per soddisfare gli undici indicatori concordati, come segue:

L'obiettivo del 60% di soddisfare il Programma Nazionale per l'attuazione dell'accordo di stabilizzazione e associazione non è stato raggiunto;

Non è stato raggiunto l'obiettivo del 50% delle strategie/politiche settoriali, il concetto di documenti e leggi adottati dal governo nel 2018 che dovrebbero essere approvati nel processo di consultazione pubblica, in linea con i Minimal Standards for Public Consultation;

Non è stata pubblicata la relazione annuale sulle misure disciplinari adottate nel 2018 contro i funzionari per violazione delle disposizioni etiche e di corruzione;

L'Assemblea del Kosovo non ha adottato i necessari cambiamenti legislativi per consentire, a seguito di una decisione giudiziaria, la sospensione dei funzionari pubblici incaricati di atti di corruzione e il licenziamento dei funzionari pubblici condannati a atti di corruzione;

Ci sono stati almeno il 15% armonizzati o aboliti di specifiche procedure amministrative contrarie alla legge per le procedure amministrative generali;

Nessun personale professionale del segretariato di coordinamento del governo (SKQ), ufficio di pianificazione strategica (ZPS) e ufficio giuridico (ZL) sotto l'Ufficio del primo ministro (ZKM);

L'Assemblea del Kosovo non ha adottato i necessari cambiamenti legislativi per assicurare che almeno sette organi indipendenti presentino all'Assemblea siano aboliti o integrati all'interno delle strutture governative;

L'Assemblea del Kosovo non ha approvato nel pacchetto, la legge per l'organizzazione della pubblica amministrazione, la legge del servizio civile e la legge per le salari;

Le istituzioni centrali non hanno raggiunto il 70% delle risposte scritte entro 30 giorni dalle raccomandazioni dell'ombudsman, dal 1° gennaio al 30 novembre 2018;

Le istituzioni centrali non hanno attuato il 40% delle raccomandazioni del difensore civico;

L'Assemblea del Kosovo non ha adottato la legge sui conflitti amministrativi.

L'Istituto EPIK invita le istituzioni statali a rafforzare l'impegno verso l'incontro con indicatori concordati volti a promuovere riforme nel campo dell'amministrazione pubblica e prevenire la perdita di 25 milioni di euro che potrebbero essere guidati al servizio dei cittadini.

“Alla fine, consideriamo che il mancato rispetto delle riforme concordate, tranne che vuole causare la perdita di mezzi finanziari, allo stesso tempo danneggiare la reputazione del nostro paese come partner di credito prima della comunità internazionale. Infine, il genio ha attaccato due infografiche che chiariscono il livello di soddisfare gli undici indicatori e lo stato di desordini finanziari del valore di 25m euro