Accordo finale per il Kosovo: compromesso o confronto?

BIRN ha chiesto a sette esperti internazionali e in Kosovo e Serbia di esprimere le loro opinioni su quale tipo di accordo finale e quale tipo di partizione del Kosovo o scambio di territori potrebbe portare alla pratica, se Pristina e Belgrado raggiungessero un accordo tra il Bieber auto-Floriano, professore di Storia e Politica del Sud-Est europeo presso l'Università di Graz e il Coordinatore dei Balcani in Europa- Gruppo di politica, stime che <x0 l'idea di divisione continua a riform Ci sono molte ragioni per cui una tale soluzione non porterebbe da nessuna parte o meglio ad ulteriori tensioni e conflitti. La soluzione realistica dovrebbe garantire che l'indipendenza del Kosovo sia accettata, soprattutto nell'ONU e nei cinque paesi dell'UE, che devono ancora riconoscere l'impulso.

Secondo lui, se la Serbia riconosce formalmente il Kosovo o trova un altro modo che dovrebbe essere flessibile, ma dovrebbe essere chiaro che la Serbia riconosce il Kosovo. Dubito seriamente che un accordo cessi tensioni e dispute. Entrambe le parti sono interessate a un paese tranquillo ma non una nuova pagina nelle loro relazioni. Entrambi continuano a presentare la disputa come un gioco di somma zero, e a differenza dei governi macedoni e greci, non sembrano pronti a formare una partnership per trasformare il conflitto.

Entrambi cercano di sfruttare le tensioni future. Dopotutto, il conflitto è un intrattenimento utile sia per l'interno che per l'UE. Quando la controversia Kosovo-Serbia è stata risolta, il presidente serbo Vuciq affronterà le voci più critiche dell'UE sullo stato della democrazia e lo stato di diritto, quindi ha una forte spinta a non trovare una soluzione presto, mentre in Kosovo il governo soffre di una fragile coalizione con debole legittimità, rendendo così impossibile il compromesso di assunzione. Tenendo conto dello scetticismo dei membri dell'UE solleva anche la questione di ciò che l'UE può offrire per una soluzione. La Francia e i Paesi Bassi resteranno profondamente scettici sull'allargamento, anche se entrambi concordano su una soluzione. In questo modo, la decisione per la Macedonia e l'Albania è stata una diversione per un compromesso, come entrambi i governi richiedono, che cosa possiamo ottenere dall'UE se compromettiamo? E la risposta dell’UE non è chiara, dice Biber. Mentre, Bojan Elek, ricercatore presso il Centro di Belgrado per la politica di sicurezza, stima che la soluzione finale dovrà probabilmente essere una forma di compromesso che lascerà entrambe le parti ugualmente insoddisfatte. Secondo lui, con un accordo giuridico vincolante, il Kosovo dovrebbe ottenere caratteristiche “de facto” della cittadinanza, tra cui un paese dell'ONU e una prospettiva per l'adesione all'UE, mentre la Serbia potrebbe evitare un chiaro “de jure” dell'indipendenza, rendendo l'accordo più accettabile per i cittadini.

Non importa quale sarebbe l'accordo finale, la cosa più importante per la Serbia sarebbe proteggere i diritti dei suoi cittadini che vivono sul territorio kosovaro Uno scambio di territorio sarebbe una cattiva soluzione, e non solo perché avrebbe spianato la strada ad altre demarcazioni territoriali nella regione. Uno scambio o una partizione rafforzerebbe l'approccio nazionalista per l'organizzazione dei territori nel principio dei miei <x3 persone, la mia terra “, che è impossibile da attuare perché avrebbe scritto un disastro per l'intera regione, tenendo conto della storia dei Balcani negli ultimi 30 anni. Se una divisione significasse che il Kosovo settentrionale sarebbe appartenere alla Serbia, sarebbe ulteriormente indebolire la comunità serba a sud del fiume Iber, perché il nord di Mitrovica è il centro amministrativo, educativo e sanitario che tutti gli altri comuni stanno facendo la gravità Agon Maliqi, redattore di S-Bunker, sito web per analisi e opinioni politiche, dice che è difficile immaginare che Vuciq possa riconciliarsi con qualcosa che non può vendere come vittoria nel suo paese. Traduzione: Egli vuole un accordo ed è in grado di venderlo, ma vuole essere visto come prendere qualcosa in cambio dell'identità delle implicazioni dell'indipendenza del Kosovo 87x7>. Traduzione: Questo è chiaro dal modo in cui sta costruendo retorica nella sua opinione interiore. Il problema è che il Kosovo ha già dato quanto può realisticamente fornire nel senso di tutelare i diritti delle minoranze per rimanere funzionali all'interno di \x6>. Secondo lui, “in questo modo, il Kosovo è catturato tra una pietra e un paese forte. Rischi di trasformare la sua debole posizione straniera (contraente stato) in una posizione interna debole diventando uno stato disfunzionale (senza dubbio che la Russia non blocchi la sede all'ONU) o scisse (che polarizza profondamente il Kosovo interno e divide la regione) Passare una qualsiasi di queste opzioni al Kosovo, soprattutto quando non c'è un forte consenso o un controllo politico come Vucinq ha in Serbia, sarà molto difficile.

Quindi, se ci sarà un accordo -- e questo rimane ancora una volta un “se il grande” -- ci sono tre tipi principali di risultati immaginabili, e penso che il consenso internazionale e la facilità di vendita all'interno determineranno quale opzione si avvererà. La prima opzione è quella di rifare o ripristinare i diritti esistenti per i serbi (che sono così ampi che possono fare di più) e che consentirebbe a Vuciqi di farlo come una vittoria, ma non garantirebbe un posto per il Kosovo alle Nazioni Unite a causa della Russia, ma solo una strada vaga per l'UE. La seconda opzione sarebbe qualcosa di essenziale come una forma di autonomia territoriale per i serbi (che rischia di rendere disfunzionale e crescente il controllo di Belgrado) purché non garantisca ancora posti a sedere all'ONU. La terza opzione è la divisione o lo scambio di territori (che cambierebbe il gioco nella regione) Ndar è stata a lungo l'opzione preferita nei circoli nazionalisti (l'influente scrittore serbo Dorica Qosic) e quelli liberali (anche l'ex primo ministro serbo Zoran Dzingjiq ha pensato che è l'opzione migliore).

Quindi, in un certo senso questa opzione rappresenta la cosa più vicina ad un consenso sull'opinione pubblica serba (ad eccezione della Chiesa ortodossa serba, che recentemente è uscito pubblicamente contro perché la maggior parte dei suoi oggetti di patrimonio si trovano a sud del fiume Iber) Dice che il problema “è che la partizione è stata tabù in Kosovo, e l'opinione pubblica è assolutamente impreparata ad affrontare le conseguenze e molte domande che questo ha sollevato sulla natura e sul futuro dello Stato. Abbiamo passato 10 anni a costruire fiducia nell'attuale modello di stato. Solo ora la bandiera (del Kosovo) ha cominciato ad essere abbracciata più ampiamente dalle persone (anche se quasi sempre in combinazione con la bandiera albanese). Inoltre, il nord è lontano da quello che era nel 2008, e molti tentativi sono stati fatti per integrare Serbi all'interno del sistema kosovaro (compresa la recente magistratura) Il “avrà una polarizzazione profonda perché la partizione cambierebbe automaticamente il dibattito su quando e come unire l'Albania e cosa ciò vorrebbe dire per la nostra capacità di governarci. La società del Kosovo non è omogenea, ma mantiene molti atteggiamenti all'interno dello spettro, quindi sento che questo ci paralizza severamente per molto tempo. Non posso vedere cosa succederà senza, almeno, una certa tensione o violenza in Kosovo o nella regione, se in risposta a questa soluzione da coloro che sono insoddisfatti, o come mezzo dai suoi promotori per accelerare le cose e creare nuove realtà sul terreno che renderebbe questa opzione inevitabile”, dice Maliqi.

Edward Joseph, assistente professore e senior partner della Scuola di Studi Internazionali Avanzati Johns Hopkins, sottolinea che “risolvere le dispute balcaniche quasi difficili poggia su un fattore soprattutto: volontà politica occidentale. Quindi la soluzione per il Kosovo non si verifica in un vuoto; riflette la continuazione della volontà politica non solo in Europa, ma anche in Washington”. “Quanto a ciò che Vuciq può accettare per il Kosovo, mentre “resolution” concretamente e direttamente avanza l'adesione dell'UE di Belgrado, può e accetterà quasi tutto ciò che protegge la posizione dei serbi in Kosovo. L'intera nozione che Vuciq deve affrontare un “selection” tra l'UE e la Russia è un disarray guidato dallo stesso Vuciq per rimuovere la pressione occidentale Secondo lui, “è completamente possibile per la soluzione del Kosovo di portare il suo riconoscimento quasi riconosciuto da Belgrado in cambio di protezioni asimmetriche per i serbi nel nord e nel sud del Kosovo, a condizione che l'UE cerchi e sia disposta a progredire sull'allargamento La divisione territoriale è il disastro dei Balcani. La nozione che i confini sono flessibili -- che la Bosnia [Republika Srpska] RS, dominata dalla Serbia, può secedere dalla Bosnia, per esempio -- o che i Croati possono prendere il sopravvento della sua entità [in Bosnia ed Erzegovina], il predecessore stesso dell'eventuale divisione aiuta a rafforzare la polarizzazione politica bosniaca Joseph dice che “la stessa mentalità è quella che promuove l'incompatibilità tra i serbi nel Kosovo settentrionale; perché il compromesso e la cooperazione con Pristina, mentre i serbi nel sud se riesci a tenerli fuori puoi essere in grado di separarsi completamente dal Kosovo? Fortunatamente, l'accordo investigativo tra Grecia e Macedonia sul nome di quest'ultimo non creerebbe alcun accordo di separazione se l'accordo sopravvive.

Se l'accordo di nome va in vigore, la partizione della Macedonia viene rimossa dalla tabella e il paese conduce l'adesione della NATO, quasi garantendo che il paese non sarà diviso, indipendentemente da quanti albanesi sono convinti di assunzione. E questo complica automaticamente la divisione del Kosovo, perché rende più difficile compensare gli albanesi là per perdere il nord. Naturalmente, la conversazione è vera; se non c'è accordo sul nome e un movimento sulla partizione del Kosovo guadagna slancio, allora si può fare affidamento su chiamate per spostare la maggior parte delle zone albanesi in Macedonia -- un passo turbolento e pericoloso che invita solo e promuove più richieste al sito Coloro che pensano che la Presevo/Valle del Sud della Serbia rappresentino lo scambio “ “per il nord non hanno parlato con gli albanesi che vivono lì. Molti albanesi che vivono a Presevo non godono dell'idea di essere una provincia orientale di Pristina, tagliata dalle autostrade settentrionali e meridionali, la Serbia non rinuncia ad Žx5>, stima. “Ide che il Kosovo dovrebbe essere diviso è basato su illusioni che sarebbe giusto, che sarebbe possibile e inondato piuttosto che irregolare, non pratica e pericoloso. Più parlata, più sembrerà una soluzione pratica che non è. Il fatto che l'UE abbia incentivi straordinari è ciò che lo rende l'intero soggetto della divisione territoriale del Kosovo non solo non pratica e pericolosa, ma inutile “, dice Joseph.

Lulzim Peci, direttore del Kosovar Institute for Policy Research and Development, KIPRED, afferma che una possibile soluzione <x0 alla controversia Kosovo-Serbia sarebbe un pacchetto che include l'autonomia per la comunità serba del Kosovo, o una forma di associazione dei comuni della maggioranza serba o l'autonomia territoriale senza competenze legislative per i comuni della maggioranza serba nel nord del Kosovo, chiaro o implicito riconoscimento della Serbia con l'appartenenza Kosovo alle Nazioni Unite. “La divisione del Kosovo ha una lunga storia e la struttura politica serba non ha mai rinunciato. Questa opzione è contro i valori e gli obiettivi dell'allargamento dell'UE e della NATO, che si basano sul modello degli stati multietnici e delle società inclusive piuttosto che sul cambiamento dei confini delle entità federali dell'ex Jugoslavia su linee etniche

Secondo lui, la “possibilità di spartire il Kosovo è in linea con la politica che la Russia sta perseguendo con i suoi vicini immediati, lottando per cambiare i confini con gli stati vicini lungo le linee etniche dove i russi sono minoranza, contemporaneamente mantiene molte etnie e popoli all'interno dei suoi confini Questa politica non si limita ai vicini immediati di Mosca, poiché la Russia sta anche seguendo una politica di destabilizzazione dei Balcani, con i suoi sforzi per trasformarla in un settore di continuo conflitto geopolitico tra grandi potenze e élite nazionaliste nella regione. Qui, la Serbia sta giocando un ruolo mini-Russia nei Balcani

Inoltre, l'opzione per la partizione del Kosovo mette seriamente in pericolo il suo potenziale di sviluppo economico, mettendo a repentaglio la sostenibilità dell'approvvigionamento idrico del lago Gazivoda per un terzo del Kosovo, nonché il raffreddamento delle centrali elettriche di Obilikq Inoltre, questa opzione è contro gli interessi fondamentali della comunità serba in Kosovo, dal momento che la maggior parte dei suoi membri (più del 60 per cento) vivono a sud del fiume Iber, e che la maggior parte delle chiese ortodosse serbe si trovano nella parte centrale e occidentale del Kosovo, Peci stima.

Questa opzione ha più a che fare con i benefici egemonici territoriali che con l'interesse di tutte le comunità del Kosovo, compresa la comunità serba stessa. Invece di risolvere qualsiasi cosa, può spianare la strada all'inferno per tutte le comunità del Kosovo e della regione più ampia. Le memorie di questo tipo di inferno nella regione sono ancora fresche, e non dobbiamo dimenticarle, dice. Mentre Gordana Susha, giornalista e commentatore serbo, afferma che più ci avviciniamo alla fase finale prevista per la fine dell'anno, più pronunciati i ritardi, la futilità dei negoziati e delle tensioni tra Belgrado e Pristina Traduzione: Firmare un accordo reciproco giuridicamente vincolante per la normalizzazione delle relazioni fornisce compromessi per le persone in entrambe le società di avere una vita più normale e sicura, per viaggiare, per il commercio, e per affrontare le questioni quotidiane L'accordo non costringe la Serbia a riconoscere formalmente il Kosovo, ma deve rispettare le istituzioni e le leggi del Kosovo... E secondo queste leggi l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi funzionerà anche: Se prendiamo in considerazione i sondaggi di opinione pubblica che dimostrano che due terzi dei cittadini serbi credono che il Kosovo sia perduto, ma anche che non dovrebbe essere riconosciuto, l'accordo giuridicamente vincolante tra i due paesi è il quadro per entrambi i paesi. Secondo lei, “se Belgrado e Pristina non riescono a raggiungere un accordo e firmarlo, un conflitto congelato potrebbe fondersi... con risultati molto incerti, soprattutto per la Serbia Se entrambi i lati non riescono a raggiungere una soluzione dopo molto sforzo, l'esperienza ci ha insegnato che un terzo deciderà il nostro destino in condizioni molto peggiori.

Sostengo assolutamente i negoziati e l'accordo giuridicamente vincolante, ma anche la responsabilità delle autorità, soprattutto da Vuciq, ad essere onesti e a mostrare il pubblico in dettaglio e senza l'ornamento di ciò che sta accadendo e quanto ci costerà se non accettiamo ... l'accordo bilaterale, e qual è il suo piano B) in quel caso, dice Susha. Nel frattempo, Bodo Weber, socio senior del Consiglio di politica democratica, afferma che “I negoziati stanno infatti entrando nella fase finale, che è su un accordo finale, completo e giuridicamente vincolante per la piena normalizzazione delle relazioni, poiché entrambe le parti, in particolare Belgrado, non hanno utilizzato un approccio graduale, meno doloroso, originale dialogo politico avviato nel 2012-2013x>.

La risoluzione finale, almeno sul tema dello status, è chiara da “l'accordo di dialogo originale”, il suo quadro e gli obiettivi finali, che sono più o meno chiaramente definiti nel 2011-2013 e accettati da entrambe le parti, tra cui Belgrado Questa è una soluzione basata sulla realtà che la Serbia ha perso il Kosovo, soprattutto a causa della sua politica negli ultimi tre decenni. Ciò significa l'integrità territoriale e la sovranità del Kosovo, il pieno esercizio della soggettività internazionale, compresa la prospettiva dell'adesione all'UE, e il sostegno serbo per un paese delle Nazioni Unite Secondo lui, riconoscendo il Kosovo come uno stato indipendente dalla Serbia, attraverso il quale la Serbia insiste sul fatto che questo avvenga in una forma di legge ridotta e incompleta, dovrebbe spiegare e garantire che tutti gli scopi dell’accordo finale possano essere garantiti anche in questo modo. “infine, forme di rappresentazione etnica e di discriminazione positiva, come incorporato nell'Associazione dei comuni di maggioranza serba, devono garantire il funzionamento istituzionale dello stato del Kosovo e avere protezione contro qualsiasi futura secessione del nord del Kosovo

“Introdurre un quadro così chiaro per una soluzione finale, allora c'è molto lavoro da fare nei negoziati su questioni bilaterali aperte come le persone scomparse, le questioni di proprietà, ecc, dove il lato di Kosovar dovrebbe essere pronto a dare qualcosa alla Serbia, Belgrado dovrà astenersi dal abusare di questioni bilaterali per riaprire il problema di stato \x1>, dice. Qualsiasi lobby per la divisione, lo scambio di territori, ecc. non è né nell'interesse della Serbia né negli interessi dei serbi del Kosovo, ma nella politica balcanica tradizionalmente conformista e per testare una soluzione delle linee occidentali e rosse indebolite. Weber stima che “anche nel caso in cui Vuciq e il presidente del Kosovo Hashim Thaci concordano su un accordo così sporco, l'Assemblea del Kosovo non lo approverà con la maggioranza necessaria, con due terzi del voto. Per non parlare di una qualsiasi sanzione occidentale di una soluzione etnoterritoriale riaprirebbe la scatola pandora nella regione e oltre e destabilizzare ulteriormente l'Ucraina, ad esempio, ”. “Ciò destabilizzerebbe sia la Serbia che il Vuciqiqi, anche se attualmente sembra essere sorprendentemente incosciente sulle possibili conseguenze della sua politica S di recente, dimostra perfettamente che Belgrado non si prende cura dei serbi del Kosovo, fintanto che non ha mai fatto, la maggior parte dei serbi vive a sud di Ibri, si preoccupa solo della continuazione di una politica conformista virtuale, la politica divina del Kosovo il più a lungo possibile, invece di prendersi cura dei problemi reali del Kosovo e del Kosovo Serbs / BIRN/