IKD: La Costituzione ha violato la sua missione con la decisione sugli stipendi governativi

L'ICKD ha descritto questo atto come contrario alla sua missione di preservare la costituzionalità nel paese.

In questo piano, dice la risposta dell'IKD, la decisione della Corte costituzionale è principalmente in linea con la sua missione e autorità nel garantire la funzionalità delle istituzioni del paese in conformità con la Costituzione e viola seriamente i principi fondamentali della forma di governo, come la divisione dei poteri tra i tre poteri di governo, così come il loro controllo e l'equilibrio.

In base alla Costituzione, il governo è autorizzato ad esercitare il potere esecutivo, all'interno delle funzioni, delle aree di attività e delle frontiere che sono in conformità con la Costituzione e la legge. La decisione del governo in materia di aumento dello stipendio non si riferisce in alcun articolo a qualsiasi legge. Piuttosto, lo stesso si riferisce al di sotto del 92 e 93 della Costituzione, che limita la competenza del Governo solo alla sua competenza ad agire su “compatibilità” e la funzione di “implementazione di una legge 34x3>. Ogni volta che la legge è dichiarata costituzionale fino alla conferma dell'opposto. Questo è un noto principio di democrazie costituzionali in tutto il mondo.

Nel caso concreto, la decisione del governo non ha indicato se si tratta di attuare la legge sui comitati o di applicare qualsiasi altra legge che regola gli stipendi dei funzionari statali senior e delle categorie specifiche dei funzionari pubblici. La posizione del giudice al 95esimo punto della legge viola seriamente l'articolo 18 della legge di bilancio per il 2018, che stabilisce chiaramente che “Ogni volta che si propone una nuova legislazione, strategia o qualsiasi altro atto simile, la proposta lo dà in anticipo al Ministero delle Finanze, insieme ai Formari sulla valutazione dell'influenza del Bungeor. Il Ministero delle Finanze fa una valutazione dettagliata dell'impatto che la legislazione proposta può avere sul bilancio del Kosovo e sull'economia per almeno tre (3) anni fiscali a venire. La costituzione di questa legge non è mai stata messa in discussione, quindi la sua costituzionalità è garantita, e questa Corte ha dovuto considerare.

Né la decisione del governo di alzare gli stipendi né le sue risposte né il Ministero delle Finanze, né la Legge sulla Corte Costituzionale forniscono indizi sulla valutazione o l'impatto finanziario che la decisione controversa può avere nell'anno 2018 e nei prossimi due anni.

Analizzando i punti di decisione, l'ICKD osserva che la Corte dell'Atto 98 sottolinea il fatto che la Repubblica del Kosovo non ha ancora alcuna legge, o altro atto particolare, che regola la questione salariale del settore pubblico. Tale posizione della Corte Costituzionale contrasta con il suo ruolo e la sua funzione per garantire la funzionalità delle istituzioni del paese secondo la Costituzione. È contrario al mandato e alla missione di questo tribunale che le pratiche cattive e illegali giustificano attraverso le sue decisioni. Tale approccio favorisce e promuove l'incertezza giudiziaria nella Repubblica del Kosovo, che in pratica e sotto la Costituzione, questo tribunale stesso dovrebbe essere il suo Guardiano e promotore. Nel caso concreto, la Corte ha dovuto imporre al Parlamento di svolgere il suo ruolo da parte dei legislatori ed emettere la legge sui salari, non presupporre come costituzionali le singole decisioni del governo prese al di fuori delle sue competenze costituzionali: Solo la costituzionalità della legge può essere presiedita e che costituisce uno standard, mai la costituzionalità delle singole decisioni esecutive o di qualsiasi altro organo costituzionale.

Secondo l'IKKD, la decisione del governo ha specificamente contato funzionari governativi che beneficiano di “reaching” salario: la stessa decisione anche “reached “gli stipendi di tutti i giudici, i procuratori e i giudici della Corte costituzionale, secondo le proporzioni di cui all'articolo 29 della legge per i tribunali, l'articolo 21 della legge per i procuratori di Stato e l'articolo 15.

Tale approccio, afferma l'Istituto di giustizia del Kosovo, conflitti con le pratiche e gli standard internazionali, parte della quale è la stessa Repubblica del Kosovo. La risposta aggiunge che quella decisione del governo non si sottopone al controllo parlamentare e alla condivisione del potere.

L'ICKD ricorda che la Corte costituzionale nel dicembre 2012, aveva adottato la Guida sulle pratiche n. 06/2012, sul funzionamento e sulla struttura dell'Unità legale. Secondo questa Guida, l'Unità Legale, tra l'altro, indaga la legislazione, le autorità giudiziarie e la corretta giurisdizione che si collegano con i casi che sono oggetto di procedura presso la Corte, in coordinamento con il Giudice Relatore, Capo Giudice del Collegio Ricerca, Corte e Presidente.

A questo proposito, la legge della Corte riguardante la decisione del governo contrasta con la pratica costruita da questo tribunale nel caso del 9 settembre 2013,. Questa decisione sugli stipendi dovrebbe essere vista alla luce della precedente giurisdizione della Corte costituzionale, che la sentenza della Corte aveva dichiarato la decisione del diritto del Parlamento di adottare il bilancio e di controllare la sua attuazione. La giurisdizione citata in tale decisione, una serie di ricerche secondo la guida 06/2012 come sopra, è più convincente e standard in termini di restrizioni esecutive nel settore della legislazione in materia finanziaria e di bilancio. Questo fatto lo rende privo di significato e non basato sul passaggio della Corte costituzionale, con la sua sentenza 11 giugno 2018, dice la risposta

La Corte costituzionale attraverso questa decisione, secondo l'IKD, ha legittimato l'esecutivo e la politica del suo atto. Con questo passo la Costituzione ha “cambiato potere esecutivo ai legislatori, mentre i legislatori lo hanno spinto tranquillamente in salari pubblici, costringendolo a in futuro a lasciare un'opportunità aperta per potenziali aumenti salariali attraverso decisioni governative arbitrarie.

Finalmente L'IKD raccomanda che l'Assemblea del Kosovo modifichi la costituzione per regolare i danni causati dalla Corte costituzionale, proponendo modifiche costituzionali attraverso le quali determinerà che l'esecutivo non potrà mai decidere per tale decisione e che sei mesi prima delle elezioni, il potere esecutivo ha il diritto di ottenere mezzi finanziari superiori a 10.000 euro.