Chi serve l'Associazione-Integrazione o il Ripristino dei parallelismi nel Nord

Cinque anni dopo aver raggiunto il primo accordo sulla normalizzazione dei rapporti tra Kosovo e Serbia, dove la fondazione dell’Associazione serba è uno dei punti principali, Pristina e Belgrado continuano la battaglia politica se questa associazione sarà un’organizzazione non governativa o un’autonomia essenziale.

La posizione ufficiale di Pristina è chiara, l'Associazione dei comuni serbi senza competenze esecutive. Ma Belgrado, con il sostegno dei rappresentanti serbi in Kosovo, mira a creare una comunità municipale serba che sarebbe una sorta di terzo livello di potere.

Nonostante le differenze, l'Unione europea come facilitatore dei colloqui richiede che vengano avviate le procedure di stabilimento, conformi all'accordo di Bruxelles.

L'avvio di procedure per l'istituzione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi rimane ancora in attesa della decisione del governo del Kosovo.

I leader delle istituzioni kosovare hanno detto che il team di gestione per l'istituzione dell'associazione nel prossimo futuro sarà funzionale, sempre secondo i principi di Bruxelles, la Costituzione del Kosovo e la decisione della Corte costituzionale.

I funzionari delle istituzioni del Kosovo stimano che il dialogo, piuttosto che gli ultimatum, sia il modo di andare avanti per la costruzione del Kosovo europeo e multietnico.

I rappresentanti serbi del Kosovo dei dieci comuni serbi hanno dato una sorta di ultimatum ai leader del governo kosovaro che se non formano l'Associazione dei comuni entro il 20 aprile, essi stessi lo stabiliranno unilateralmente.

L'ex negoziatore capo del Kosovo in dialogo con la Serbia, Edita Tahiri, dice a Radio Free Europe che l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi dovrebbe essere costituita dalle autorità kosovare e qualsiasi altra tendenza per la sua formazione rimarrà illegale e di nessuna importanza.

Sottolinea che lo stato serbo sta impedendo l'inizio del lavoro per stabilire un'associazione.

Il Kosovo ha cercato più volte di iniziare a redigere lo statuto per l'Associazione in conformità con le leggi del Kosovo, la Costituzione e la sentenza della Corte costituzionale, perché prevede anche l'accordo di Bruxelles stesso, ma ogni volta che abbiamo provato, la Serbia ha ripetutamente fatto diverse istruzioni per prevenire questo processo.

Sottolinea che le azioni come quella di stabilire una volta una parete di ponte del fiume Iber, la tendenza ad introdurre un treno senza permesso in Kosovo, e infine l'ingresso illegale di funzionari serbi sul territorio del Kosovo, sono alcune delle azioni distruttive della Serbia, stanno ostacolando la formazione di associazione.

La Serbia, a mio parere, non vuole questa associazione, perché è consapevole che l’associazione non avrà competenze esecutive e non sarà a livello di governo in Kosovo. Quando l'hanno firmato all'epoca, o non l'hanno letto bene, o più tardi quando l'hanno analizzata, la Serbia si è pentita, perché il primo paragrafo dell'accordo dice chiaramente che l'asociazione serba in Kosovo sarà fatta secondo le leggi del Kosovo, e lo stesso dice che le legalizzazioni sono fatte dalla Corte costituzionale del Kosovo Žx0>, Tahiri nota.

L'ex ministro del dialogo nel governo del Kosovo Edita Tahiri sottolinea che nel tempo tutti gli sforzi del Kosovo stanno affrontando le istruzioni, come dice, l'Unione europea dovrebbe ora essere più vocale.

L'obiettivo del dialogo è quello di normalizzare la situazione nel nord del paese, eliminare le strutture parallele e normalizzare le relazioni vicine tra i due stati. Ricordate qui, il ruolo di questi giorni appartiene all'Unione europea ad essere forte. Ho accolto con favore il fatto che i rappresentanti dell'Unione europea non sono stati in quella riunione dei serbi a Mitrovica e che dimostra di aver dato il segnale che non supportano iniziative illegali

D'altra parte, Dusan Radakovic, direttore esecutivo dell'organizzazione non governativa “Il Centro per la rappresentanza della cultura democratica”, che ha il suo centro a nord di Mitrovica, dice a Radio Free Europe che è stato fatto quasi cinque anni finora che la Comunità (di comuni di maggioranza serbi) non è stata formata, anche se, secondo l'accordo di Bruxelles, ci sono 5 o 6 punti, che riguardano specificamente la Comunità.

I serbi si aspettano molto dalla comunità municipale serba, forse anche più che necessaria, in generale per l'occupazione, la sicurezza e tutto ciò che può beneficiare. Perche', non e' successo finora? Credo che non ci sia stata una volontà politica, prima di tutto, e questo è un grande passo, che dovrebbe essere probabilmente anche una concessione per la Comunità nel Kosovo

Quindi, naturalmente, il governo di Pristina non è stato pronto a dare questa concessione anche a causa delle elezioni, che abbiamo effettivamente, sia parlamentare o locale, ogni anno. Quindi, penso che questo sia il fatto principale che finora non abbiamo avuto istituzioni, non abbiamo avuto la Comunità dei comuni serbi

Il legislatore di scienze politiche dell'Università di Pristina Adem Beha dice a Radio Free Europe che i ritardi nella creazione di un'associazione sono dovuti alla politica stessa.

Sottolinea anche che le recenti tendenze del lato serbo mostrano che si tratta di una nuova formulazione di questo accordo.

Ciò risulta principalmente da eventi recenti come l'uccisione di Oliver Ivanovic, l'arresto di Djuric e così via. Quindi, c'è una sorta di tendenza a riconsiderare e ricostruire il testo dell'accordo iniziale, e questo potrebbe essere un potenziale rischio per gli interessi strategici del Kosovo

L'accordo sull'associazione, tra il Kosovo e la Serbia, è stato raggiunto il 25 agosto 2015, ma la Corte costituzionale del Kosovo, il 23 dicembre 2015, ha stimato che alcuni dei principi generali dell'accordo di associazione, erano in armonia con la Costituzione del Kosovo e che questi principi dovrebbero essere conformi alle norme costituzionali della Repubblica del Kosovo.