L'Istituto Epico spiega perché la questione della liberalizzazione può entrare nell'agenda UE senza il voto preliminare dell'EPA

L'Istituto Epico, dice, ha recentemente presentato atteggiamenti nei dischi pubblici che il problema della liberalizzazione dei visti può entrare nell'agenda del Consiglio dell'UE entro il 6-7 dicembre.

L'Istituto EPIC vuole chiarire dove siamo nel processo decisionale per la liberalizzazione dei visti, e perché il problema della liberalizzazione dei visti non può entrare nell'agenda del Consiglio dell'UE il 6-7 dicembre, senza un voto preliminare da parte del Parlamento europeo

Epic Institute spiega:

Dove siamo oggi nel processo decisionale per la liberalizzazione dei visti?

Il 13 settembre 2018 il Parlamento europeo ha votato a dare il mandato della Commissione LIBE di avviare negoziati interistituzionali con il Consiglio UE e la Commissione europea. Quindi, per chiarire il voto, non si trattava di incontrare la regola 539/2001, ma solo di avviare negoziati interistituzionali o di trialog.

Trialog sono riunioni informali interistituzionali trilaterali tra la Commissione europea, il Parlamento europeo e il Consiglio UE.

Per quanto riguarda il Parlamento europeo, il Parlamento conduce il trialog sulla base del regolamento di procedura, sezione 3, le norme 69f, dove specificatamente dice che qualsiasi accordo provvisorio raggiunto nel trialog è informale e deve essere approvato nella procedura formale che viene applicata in due istituzioni legislative, il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE.

Completare la modifica del regolamento 539/2001 è soggetto alla consueta procedura legislativa prevista dall'articolo 289 e 294 del trattato per la funzione dell'UE. L'articolo 289 rappresenta la base giuridica della consueta procedura legislativa. L'articolo 294, nel frattempo, presenta l'applicazione specifica della consueta procedura legislativa.

Perché la questione della liberalizzazione dei visti non può entrare nell'agenda del Consiglio UE il 6-7 dicembre, senza un voto preliminare da parte del Parlamento europeo?

L'Istituto EPIK vuole chiarire che prendendo il trattato per la funzione dell'UE, l'articolo 294, il problema della liberalizzazione dei visti non può entrare nell'agenda del Consiglio dell'UE il 6-7 dicembre, senza un voto preliminare da parte del Parlamento europeo.

In questa direzione, l'articolo 294 precisa che nella prima lettura il Parlamento europeo approverà la sua semplice posizione di maggioranza e la comunicherà al Consiglio. In seguito, il Consiglio approva la sua posizione con la doppia maggioranza che significa il 55% degli Stati membri che rappresentano il 65% della popolazione, e l'atto legislativo in questione è adottato nella forma corrispondente alla posizione del Parlamento europeo. L'atto legislativo ha effetto 20 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE.

Pertanto, assumendo il trattato per la funzione dell'UE, l'articolo 294, l'Istituto EPIK conferma che il problema della liberalizzazione dei visti non può essere inserito nell'agenda del Consiglio dell'UE entro il 6-7 dicembre, senza un voto preliminare da parte del Parlamento europeo che è impossibile accadere questa settimana.

Cosa succede all'interno del Consiglio UE?

Per quanto riguarda il Consiglio UE del 28 novembre 2018, è stata tenuta una riunione degli Ambasciatori degli Stati membri a Bruxelles, o più nota come COREPER II. Gli ambasciatori hanno accettato l'ordine del giorno di tutte le restanti riunioni del Consiglio UE per il 2018 sotto la presidenza della presidenza austriaca, prima della resa della presidenza dell'UE Romania.

Gli ambasciatori hanno convenuto che il Consiglio dell'UE terrà fino alla fine del 2018 incontri in queste 10 composizioni dei ministri dell'UE: Trasporti, Affari economici e finanziari, Telekomunificazione, Occupazione, Giustizia e Affari Interni, Affari Esteri, Affari Generali, Agricoltura, Energia e Ambiente.

Prendendo l'ordine del giorno pubblicato sulla pagina ufficiale del Consiglio, l'Istituto EPI conferma che in nessuna delle 10 composizioni del Consiglio UE, il problema della liberalizzazione dei visti è prima di essere all'ordine del giorno delle riunioni.

In questo contesto, data l'importanza pubblica del problema di liberalizzazione dei visti, l'Istituto L'EPIK invita tutti i rappresentanti delle istituzioni ad essere cauti e precisi nell'aspetto procedurale del processo di liberalizzazione dei visti.