Documenti pubblici chiusi al pubblico

Anche se la legge sull'accesso ai documenti pubblici prevede che, dopo aver redatto un documento, gli organi pubblici devono stabilire la clausola, che sia pubblica o riservata, non si applica in pratica.

Per i giornalisti e la società civile, la mancanza di classificazione e il rifiuto di accedere ai documenti pubblici ha creato problemi costanti per la realizzazione della ricerca e dell'analisi.

Il governo del Kosovo dice che solo due richieste devono ancora ricevere risposte.

Tuttavia, la comunità dei giornalisti pensa che i requisiti per l'accesso siano limitati, a causa della percezione che non saranno risolti.

Besim Krasniqi, giornalista di “Koha Ditore”, afferma che le istituzioni hanno tassi di trasparenza molto bassi, mentre molto poco è implementata la legge per l'accesso ai documenti pubblici.

Questa conclusione si basa non solo sulla mia esperienza, ma anche sulle affermazioni di molti dei colleghi con cui condividiamo la stessa professione. Inoltre, molte relazioni di prestito locali e internazionali sottolineano lo stesso problema, tra cui la relazione sul Kosovo che la Commissione europea pubblica annualmente. ”, taglia.

Inoltre, anche questi requisiti sono senza risposta.

“I giocatori sono insistenti, nel senso di continuare ad affrontare la violazione di questo diritto garantito dalla Costituzione e dalla legge. Ed è quasi lì che insiste. Questo, perché i giornalisti non hanno il lusso di seguire tutte le procedure burocratiche che la legge prevede, fino alla realizzazione del diritto di accesso a un determinato documento. Pochi media sono impegnati in avvocati che possono seguire tutti i link di reclamo, cioè affrontare il problema con l'ombudsman, e poi in tribunali.

I dati dimostrano che da quando Ramush Haradinaj è venuto al potere, il governo guidato da lui ha ricevuto 53 richieste di accesso ai documenti pubblici, questa piccola figura rispetto al numero di giornalisti che inoltrano il lavoro del governo.

“Dal numero totale di richieste accettate dopo il trattamento, l'accesso completo è stato consentito a 36 richieste, l'accesso parziale ha ricevuto una richiesta, sono in corso di elaborazione 2 richieste, mentre una richiesta è senza risposta, riferito in risposta alla portavoce del governo del Kosovo Donjet Gashi.

Il monitoraggio del lavoro governativo è condotto da decine di giornalisti, mentre la mancanza di richieste di accesso mostra che i giornalisti hanno trovato altri modi per ottenere documenti che riferiscono.

“nella mancanza di realizzazione di questo diritto, i giornalisti perdono molto tempo per fornire tali dati richiesti dalle istituzioni. I giornalisti spesso usano “per arrivare a documenti che le istituzioni non vogliono condividere con il pubblico. E, di solito, questo richiede tempo e una rete di risorse presso le istituzioni di”, dice Besnik Krasniqi.

Ministero delle infrastrutture, istituzione più chiusa

Da anni il Movimento Fol monitora i contratti pubblici e spende denaro pubblico.

L'organizzazione ha ripetutamente delineato i problemi di accesso ai documenti ufficiali alle istituzioni.

“Basato sulle richieste che abbiamo fatto, posso dire che alcuni sono veramente corretti e cooperativi, mentre alcune istituzioni sono ben lungi dal migliorare la situazione degli ultimi anni

Cita casi concreti quando l'organizzazione ha incontrato la negazione dell'accesso ai documenti richiesti.

Per noi come FOL, l'ostacolo a svolgere il nostro lavoro finora è stato il Ministero delle Infrastrutture. Questo, per il monitoraggio delle procedure di approvvigionamento, abbiamo cercato molte volte l'accesso a vari file teneri, ma ci è stato negato l'identificativo, ha detto Demolli.

Nei principali contratti, la nuova autostrada verso Gjilan dovrebbe spendere milioni di governo del Kosovo.

Il contratto firmato dal Ministero delle Infrastrutture, sotto la direzione di Paul Lekaj, continua ad essere parzialmente aperto.

Anche se la legge sull'accesso ai documenti stabilisce che i richiedenti di documenti scelgono il modulo di accesso, questo contratto è stato concesso al Movimento di Foll, solo in alcune parti.

“Il Ministero delle Infrastrutture, che inizialmente ha respinto la nostra richiesta, a seguito di una denuncia nel Mediatore e ha pubblicamente dimostrato che ci è stato negato l’accesso al fascicolo di gara per la costruzione dell’autostrada Pristina- Le White Tribes ci hanno permesso un approccio parziale, quindi non ci hanno dato tutti i documenti richiesti. Allo stesso modo, un'altra richiesta presentata a questo ministero non è stata rispondeta ad”, dice Demollie Nimani.

L'ombudsman ha un ruolo nel supervisionare la legge sull'accesso ai documenti pubblici.

Dopo aver rifiutato o non aver risposto da istituzioni, giornalisti e pubblico hanno il diritto di lamentarsi, in questa istituzione.

Fin dall'inizio dell'anno fino ad ora, 57 reclami di accesso ai documenti pubblici sono stati affrontati in questa istituzione.

“A partire da gennaio 2018, a questo giorno sono stati accettati 57 reclami, 5 dei quali inaccettabili

Anche questa istituzione pensa che l'accesso a grandi contratti e progetti sia il problema principale dell'accesso ai documenti pubblici.

“Dai risultati dell'AP, durante l'indagine sulle denunce presentate per l'accesso ai documenti pubblici, si nota che la difficoltà a realizzare l'accesso ai documenti pubblici è per lo più nei contratti pubblici per grandi progetti

Medjidie Demolli Nimani sottolinea che lo stato è interessato a chiudere grandi contratti.

I contratti pubblici nella maggior parte dei casi che abbiamo monitorato, soprattutto milioni di contratti continuano a rimanere chiusi.

Cause di successo solo attraverso i tribunali

Le istituzioni del Kosovo sono state accusate di decisioni giudiziarie che in alcuni casi offrono accesso ai documenti pubblici.

I dati mostrano che il governo del Kosovo è stato obbligato a creare l'accesso alle bollette di risparmio del primo ministro Hashim Thaci per la rete balcanica per il giornalismo investigativo.

Questa organizzazione dopo otto anni ha fornito dati che è stato rilasciato durante l'estate.

L'ombudsman ha elencato alcune delle storie di successo in cui sono state create le audizioni giudiziarie, le due accuse del BIRN contro il governo per la spesa e le bollette del KPK per decisioni disciplinari, cause legali e parlare al ministero dei trasporti per l'autostrada Morine Merdar, l'accusa del contratto di distribuzione di GAP e l'accusa dell'Unione dei pensionati del Ministero del Lavoro.

Nel gennaio di quest'anno, l'Istituto GAP aveva accettato la legge costituzionale della Corte a Pristina, che la approva come base dell'accusa dell'Istituto GAP per non aver accesso ai documenti pubblici.

Il giudice ha constatato che il Ministero dello Sviluppo Economico e del KEK hanno violato l'articolo 41 della Costituzione e la legge sull'accesso ai documenti pubblici, quando non hanno consentito l'accesso ai beni di privatizzazione ECDS e ai documenti di offerta per il “Nuovo impianto del Kosovo.

Il giudice ha rilevato che anche i documenti incompiuti sono documenti pubblici in cui l'accesso dovrebbe essere consentito, e ha considerato la risposta MZHE irragionevole che i documenti di privatizzazione di proprietà pubblica entrino nella categoria dei documenti confidenziali.

Inoltre, il giudice rileva che KEK ha violato anche la legge sull'accesso ai documenti pubblici, quando ha rifiutato di rispondere alle richieste di trasparenza con l'argomento che la legge sull'accesso ai documenti pubblici non si applica alle imprese pubbliche.

Questo atto obbliga il Ministero dello Sviluppo Economico entro 30 giorni per consentire l'accesso ai beni privatizzati di KEDS e in documenti di gara per l'impianto di energia termica “Nuovo Kosovo

Questo atto, che è venuto quattro anni e mezzo dopo il preambolo dell'accusa, che secondo Berat Thaci di questa organizzazione è ritardato, considerando che durante questo periodo, il processo di privatizzazione dei beni KEDS è stato completato e la lista patrimoniale è stata resa pubblica dopo la privatizzazione.

“Ven è detto che quattro centrali idroelettriche, la cui vendita è stata tenuta segreta dal pubblico e dall'Assemblea del Kosovo, sono incluse nella lista degli asset di privatizzazione ECDS.

I rappresentanti del GAP e dell'Istituto KOSID stimano che l'accesso ai beni KED al momento in cui la mozione è stata presentata impedirebbe danni agli interessi pubblici. Essi deplorano che dopo tutti questi fatti, l'accusa non ha visto alcun motivo di presentare accuse per il processo di privatizzazione ECDS.