IKD: Il governo ottiene illegalmente competenze e responsabilità del Parlamento

La lotta contro la corruzione in Kosovo, secondo l'ICKD, continua a rimanere su carta in cima alle istituzioni statali, ma le istituzioni del Kosovo praticamente non hanno un piano di strategia e di azione di Stato per combattere la corruzione. Questo perché il governo ha adottato la strategia di Stato e ha ordinato la sua attuazione, piuttosto che consegnarla per un voto nell'Assemblea del Kosovo, come stabilito dalla legge.

“in linea con gli obblighi legali, l'Agenzia Anti-Corruzione, aveva inviato alla Strategia anti-Corruzione dello Stato del Kosovo 2018-2022 e il Piano d'azione, che sono stati approvati dal Governo durante l'incontro tenutosi il 23 marzo 2018 attraverso il n. 02/37. La decisione del governo relativa all'adozione della strategia anti-corruzione dello Stato 2018-2022 e del Piano d'azione aveva determinato che la decisione entra in vigore il giorno della firma, incaricando l'Agenzia Anti-Corruzione e altre istituzioni competenti per l'attuazione della decisione di assunzione, ha detto il rapporto IKD.

L'ICKD stima che la decisione del governo in conflitto con il mandato e le competenze del governo del Kosovo, assumendo le competenze e le responsabilità che appartengono legalmente all'Assemblea del Kosovo. La legge sull'Agenzia anti-corruzione dell'articolo 16 ha stabilito che l'Agenzia, in cooperazione con il governo e con altre istituzioni governative e non governative, ha elaborato la strategia anti-corruzione. L'agenzia attraverso il governo presenta per approvazione la strategia anti-corruzione nell'Assemblea del Kosovo, che contiene politiche anti-corruzione che devono essere attuate dalle istituzioni responsabili della Repubblica del Kosovo, sia centrali che locali.

Il governo attraverso la decisione illegale ha adottato la strategia anti-corruzione di Stato e ha ordinato la sua attuazione, senza essere approvato dall'Assemblea, e ha presentato la stessa decisione all'Assemblea del Kosovo. Quest'ultimo, attraverso la Commissione per la Legislazione, ha invertito la decisione del governo, lodando che il governo ha implementato le competenze dell'Assemblea e ha chiesto che la decisione venga presa in conformità con il diritto del governo e poi inviata per l'approvazione all'Assemblea del Kosovo. Il governo, a causa dell'adozione di questa decisione nel marzo 2018, non ha ancora inviato la decisione modificata in conformità con la legge sulla strategia anti-corruzione, e successivamente la Repubblica del Kosovo più di sei mesi non c'è alcuna strategia anti-corruzione di Stato

L'ICKD stima che questa situazione provochi gravi danni, dato che la strategia anti-corruzione di Stato dovrebbe iniziare ad attuare nel 2018, a seguito dell'adozione dell'Assemblea del Kosovo, secondo le procedure legali, mentre ora siamo quasi alla fine del 2018, e la stessa strategia non è ancora stata elaborata nell'Assemblea del Kosovo in base agli obblighi legali.

Il Rapporto di Progresso del Kosovo del 2018 ha rilevato che il Piano d'azione di Strategia e Anti-Corruzione 2018-2022 è stato redatto dopo un processo consultivo, così come adottato nel marzo 2018. D'altra parte, si dice che il governo deve ancora dimostrare la vera leadership, la capacità di praticare la pianificazione preliminare, così come la volontà di condividere risorse adeguate per combattere la corruzione. La sua credibilità dipenderà dalle risorse limitate per la loro attuazione. Occorre inoltre stabilire un meccanismo di monitoraggio per valutare regolarmente l'impatto della strategia e del piano d'azione.

Il governo kosovaro, secondo l'ICKD, non procedendo con questa strategia secondo i requisiti legali dell'Assemblea, sta testimoniando che lo stesso continua con l'esercizio illegale di competenze e responsabilità, esercitando competenze e responsabilità appartenenti al potere legislativo del Parlamento kosovaro, nonché non affrontando i risultati e i requisiti dell'Unione europea basati sulla prevenzione e la lotta alla corruzione in Kosovo.

Tale approccio del governo contrasta anche con la volontà e lo scopo espresso da parte del governo attraverso l'adozione dello stesso per seguire l'approccio “zero tolleranza” contro la corruzione, e continuare con altri principi come è: Costruire l'integrità, la responsabilità e la trasparenza nel lavoro degli enti di pubblica amministrazione e rafforzare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni pubbliche; Migliorare la legislazione e rafforzare le capacità istituzionali per prevenire e combattere la corruzione; e la consapevolezza e l'educazione del pubblico generale nel campo della corruzione.

In caso contrario, l'Agenzia Anti-Corruzione nel marzo 2017 aveva deciso di stabilire la task force tecnica per lo sviluppo della Strategia e del Piano d'azione Anti-Corruzione 2018-22. Nell'elaborazione di questa strategia nel gruppo di lavoro, le istituzioni responsabili della lotta e della prevenzione della corruzione e dello stato di diritto in Kosovo, compresi i rappresentanti della società civile e dei media, e le consultazioni sono state tenute da esperti stranieri impegnati da partner internazionali in Kosovo.