Quattro miti sulla Corte Speciale del Kosovo

I fraintendimenti possono contribuire al declino della potenziale influenza positiva della Corte in modo sociale, nonché a promuovere effetti destabilizzanti in Kosovo e a deludere le aspettative irrealistiche di coloro per i quali dovrebbero beneficiare del processo.

La Corte Speciale del Kosovo, composta da due istituzioni distinte (Le Camere Specializzate e l'Ufficio del Procuratore Specializzato del Kosovo), è fondata sulla base di leggi e cambiamenti costituzionali adottati dall'Assemblea del Kosovo. Il tribunale opererà nell'ambito del sistema giudiziario kosovaro, ma con sedi nell'Aia e nello staff internazionale, nonché finanziate dall'UE. Allo stesso modo, non esiste un precedente diretto nei Balcani occidentali o altrove. Il tribunale mira a indagare su casi di crimini di guerra contro gli individui, principalmente legati all'Esercito di Liberazione del Kosovo, costituito dalla maggioranza albanese etnica durante il 1998-2000.

L'istituzione di questo tribunale dovrebbe essere compresa nel contesto di un contesto più ampio di confronto con il passato in Kosovo, dove un certo numero di sforzi nazionali e internazionali per affrontare i crimini di guerra non ha soddisfatto aspettative. Mentre il suo lavoro può fornire una misura di giustizia alle vittime e una forma diretta di responsabilità per i colpevoli, l'influenza della Corte può essere notevolmente danneggiata dalla percezione pubblica limitata del suo scopo e della sua portata. Nonostante una notevole copertura mediatica, la Corte Speciale del Kosovo rimane molto frainteso, sia dai leader di opinione che dal pubblico.

L'istituzione del tribunale è coincisa con dibattiti riscaldati. Il governo ha insistito sul fatto che il Kosovo dovrebbe adempiere ai suoi obblighi ai partner internazionali, finché l'opposizione non ha sostenuto che la Corte sarebbe ingiusta alla maggioranza albanese, poiché solo gli individui che erano membri dell'Esercito di Liberazione del Kosovo (UÇK) probabilmente saranno puniti, e quindi hanno danneggiato la reputazione internazionale del Kosovo. Ci sono quindi alcune aspettative in merito alla Corte e ciò che sarà raggiunto o meno. Queste dinamiche vanno comprese anche in un contesto più ampio di tensioni interetniche e in relazione a conflitti irrisolti. Non sorprende quindi che le aspettative circa lo scopo, il mandato e l'obiettivo della Corte siano diverse e contrarie.

Questi malintesi possono contribuire alla ripartizione della potenziale influenza positiva della Corte in modo sociale, nonché a promuovere effetti destabilizzanti in Kosovo e a deludere le aspettative irrealistiche di coloro per i quali dovrebbero beneficiare del processo.

In considerazione di ciò, Interra, Centre for Peace and Tolerance, PAX and Impunity Watch -- all'inizio di quest'anno -- ha realizzato un sondaggio a livello nazionale, così come il focus di gruppi con i cittadini albanesi del Kosovo e serbi per comprendere meglio l'opinione pubblica sulla Corte, e ha trovato equivoci molto diffusi riguardo allo scopo e al mandato del tribunale. Questi risultati saranno pubblicati nella prossima relazione, che mira a promuovere la percezione accurata e il dibattito sul tribunale, alleviare le sfide che attendono il tribunale e, soprattutto, migliorare il potenziale del tribunale per l'influenza positiva nella società.

In previsione di questa relazione, abbiamo messo in evidenza quattro dei principali miti della Corte Speciale, che hanno prevalso tra i partecipanti alle indagini di entrambe le comunità, offrendo le risposte ai malintesi fondamentali che si occupano della Corte.

Mito 1: Corte speciale del Kosovo per perseguire i crimini di corruzione, cattura dello stato

I sondaggi mostrano che il 35,4% degli albanesi etnici e il 18,9% dei serbi etnici ritengono che la Corte Speciale per il Kosovo prosegua crimini correlati e catturerà lo Stato. Nei media è stata discussa in modo considerevole il modo in cui la Corte indaga su funzionari che hanno abusato di beni statali o beneficiato personalmente di parenti corrotti.

Fatti: La Corte Speciale del Kosovo è tenuta a coprire solo i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra commessi nel corso del 1998-2000, riferendosi al rapporto del 2011 scritto dal senatore svizzero Dick Marty per l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa. I crimini contro l'umanità, cioè qualsiasi atto come omicidio, estinzione, prigionia, deportazione, prigionia, tortura, stupro, schiavitù sessuale e deportazione, quando diventa parte di un attacco di massa e sistematico diretto contro qualsiasi popolazione civile, essendo informato dell'attacco. “I crimini di guerra In questa forma, nessuna persona sarà accusata di corruzione, crimini economici, uso improprio di beni statali, o altre forme di cattura dello stato; altrettanto importante, nessuno sarà accusato di qualsiasi crimine commesso dopo il 2000.

Mitti 2: Corte speciale per il Kosovo per determinare se KLA è stata un'organizzazione terroristica

Circa un terzo (33,9%) dei serbi etnici e un quinto degli albanesi etnici in Kosovo ritengono che la Corte Speciale per il Kosovo giudicherà la KLA come organizzazione, mentre il 29,6% dei serbi etnici e il 24,4% degli albanesi etnici ritengono che la Corte giudicherà i responsabili come individui e la KLA come organizzazione.

Fatti: La Corte Speciale per il Kosovo ha un unico mandato per garantire un equo processo per i colpevoli di crimini individuali, principalmente ex membri della KLA, sospettati di crimini contro l'umanità e crimini di guerra. Lo stesso non determinerà se la campagna KLA è stata giusta e legittima, così come non determinerà se i combattenti KLA sono stati terroristi o liberatori.

Miti 3: Corte speciale per il Kosovo per perseguire crimini di guerra sospetti dall'ex Jugoslavia e dalla Serbia

Quasi la metà degli albanesi etnici (49,6%) e dei serbi etnici (44,6%), rispettivamente, credono che il mandato della Corte Speciale include indagare tutti coloro che hanno commesso crimini contro l'umanità e i crimini di guerra durante il 1998-2000, nonostante la loro etnia. Inoltre, il 32,8% degli albanesi etnici e il 15% dei serbi etnici ritengono che la Corte abbia un mandato separato per perseguire i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra commessi dagli attivisti iugoslavi e serbi.

Fatto: In teoria, la Corte Speciale è tenuta a presentare accuse per individui di qualsiasi appartenenza etnica per crimini contro l'umanità e crimini di guerra commessi durante il 1998-2000. In pratica, perché la Corte ha il mandato di indagare solo i presunti casi di KLA che sono stati depositati nel rapporto Dick Marty del 2011, c'è poca possibilità che le persone sospettate di crimini di guerra che hanno combattuto sotto le forze jugoslave e serbe sarebbero accusate.

Myth 4: Tribunale Speciale per perseguire tutti i crimini presunti commessi da KLA

Solo il 3% dei serbi etnici che hanno partecipato ai gruppi di messa a fuoco credono di avere familiarità con la Corte speciale e il suo mandato, tuttavia, hanno scoperto che molti di loro sono stati ingannati una volta quando sono stati presentati a fatti rilevanti. Quasi tutti questi residenti, ad esempio, hanno creduto che la Corte abbia il mandato di perseguire tutti i crimini presunti commessi dalla KLA. La maggior parte dei partecipanti ha citato singoli crimini contro la popolazione di minoranza che sono stati commessi dopo giugno 1999 e diversi crimini gravi come il caso Gorazdevc nel 2003, e il caso della famiglia Stolic nel 2003, con aspettative che la Corte indaga e giudica le persone responsabili.

Fatti: Nell'agosto 2015, il Kosovo ha adottato una legislazione che ha fondato l'Ufficio del Procuratore Speciale (“SPO”) per indagare e perseguire gravi crimini transfrontalieri e internazionali che si sono verificati durante e a seguito del conflitto in Kosovo nel 1998-2000. La legge per l'istituzione della Corte Speciale del Kosovo gli ha mandato di indagare e giudicare quei crimini di guerra e i crimini contro l'umanità identificati nella relazione di Marty tutti gli altri casi di crimini contro la popolazione civile che si è verificata in seguito al conflitto 1998-99 saranno trattati esclusivamente dalla magistratura del Kosovo e dall'EULEX.

Per costruire la capacità del tribunale di un'influenza sociale positiva è fondamentale avere reale conoscenza e aspettative circa lo scopo e le opportunità del tribunale. Miti come questi distorcono il dialogo e il dibattito pubblico, diventando così un ostacolo al reale impegno con i lavori della Corte e i suoi risultati. Pertanto, è importante che i cittadini siano dotati di informazioni accurate e che i miti simili siano esposti in preparazione ai primi atti della Corte. Pertanto, le autorità kosovare, la comunità internazionale e la Corte speciale per il Kosovo devono cooperare per fornire un programma globale e completo di informazione e comunicazione pubblica che si occupa di questi miti, nonché di altre informazioni relative alla Corte. Se anche questi sforzi falliscono, le tensioni sono a rischio sia all'interno che all'esterno della comunità, e quindi c'è destabilizzazione in Kosovo, così come il dialogo tra Kosovo e Serbia fascista dall'UE.

Gli autori di questa scrittura sono: Michael Warren PAX, Colliqi-Integra Concert, Nenad Maksimovic CPT, Marlies Stappers IW. La ricerca di questi autori dovrebbe essere pubblicata alla fine di questo mese.