Hoyt Yee: Sostenere qualsiasi governo con la maggioranza parlamentare

Un funzionario del Dipartimento di Stato senior dice che dopo le elezioni in Albania, gli Stati Uniti si aspettano che il nuovo governo continui a lavorare con le riforme. Vice Segretario aggiunto di Stato Hoyt Brian Yee ha chiamato in un'intervista per la Voce d'America, per la continua cooperazione tra la maggioranza e l'opposizione, nella lotta contro la corruzione, crimine organizzato e traffico di narcotici.

Per quanto riguarda il Kosovo, il signor Yee ha detto che Washington avrebbe lavorato con qualsiasi governo che esce dal processo democratico, ma che le parti dovrebbero rispettare lo stato di diritto e mantenere le promesse. In un'intervista con il collega Keida Kostreci, il signor Yee ha parlato anche della prospettiva euro-atlantica dei Balcani, del pericolo russo e ha promesso che l'impegno americano nella regione sarebbe continuato.

Voce dell'America: Signor Yee, ha svolto un ruolo chiave per sbloccare la situazione politica in Albania. Qual è la tua valutazione delle elezioni e del periodo post?

Hoyt Yee: Grazie per l'intervista e grazie per il complimento. Devo dire fin dall'inizio che sono stati i politici albanesi a sbloccare la situazione politica che avrebbe potuto ostacolare le elezioni e i progressi sulla strada transatlantica dell'Albania. Sono stati anche gli sforzi di alcuni membri del Parlamento europeo, come Knut Flickenstein e Dave McAllister, un certo numero di Ammbsands, tra cui quello americano, che hanno aiutato le parti a raggiungere un accordo soddisfacente che ha permesso l'elezione a essere tenuta con la partecipazione di tutte le parti. Siamo molto lieti che il popolo albanese abbia partecipato alle elezioni che la comunità internazionale ha generalmente considerato in linea con gli standard internazionali. Siamo lieti di vedere gli albanesi esercitare il loro diritto democratico di voto, di partecipare ad un importante processo democratico. Certo non vediamo l'ora della prossima fase, un nuovo governo che speriamo inizierà il più presto possibile a lavorare con le riforme, in particolare la riforma della giustizia che consentirà al paese di segnare ancora più progressi verso l'adesione all'Unione europea, verso il rafforzamento della prosperità e del rafforzamento dell'economia e le relazioni più forti con i partner albanesi, compresi gli Stati Uniti.

Voce dell'America: Come vede la cooperazione tra la maggioranza e l'opposizione ora dopo le elezioni, qualcosa che è stato previsto nell'accordo tra loro. Cosa spera di vedere?

Hoyt Yee: In primo luogo, speriamo che tutte le parti in Albania lavoreranno insieme, se il partito dominante o l'opposizione, a beneficio dei cittadini, farà quello che pensiamo che i cittadini di Albania vogliono, che è progresso per un'economia più forte, un'economia per attirare investimenti, sia all'interno che all'esterno delle società straniere, sia dall'Europa o dall'America. Le parti devono lavorare sodo per creare opportunità per i giovani, come nell'istruzione, nell'occupazione, per i giovani di voler rimanere nel paese, piuttosto che avere la tentazione di lasciare l'Albania. Vogliamo che le parti lavorino più duramente per combattere la corruzione, sradicare la corruzione tra i funzionari, lottare più duramente contro la criminalità organizzata e i narcotici, tutti i quali pensiamo siano le questioni più inquietanti per i cittadini albanesi. Vogliamo continuare la nostra partnership con l'Albania, con tutte le parti che vogliono lavorare con noi, per aiutare con alcuni degli obiettivi che ho appena menzionato. Vogliamo ulteriori progressi in tutte le aree in cui abbiamo lavorato con il precedente governo, tra cui la riforma della giustizia, lo sviluppo economico, la lotta alla corruzione, il rafforzamento dello stato di diritto e la lotta contro la criminalità organizzata e la narcotici.

Voce dell'America: Gli Stati Uniti aiuteranno gli esperti nella riforma della giustizia? Quale ruolo avrai?

Hoyt Yee: Vogliamo continuare con il sostegno che abbiamo dato, attraverso l'ambasciata, attraverso varie agenzie coinvolte. USAID, per fornire competenze tecniche, per consultare, rafforzare le istituzioni, per contribuire a creare il National Bureau of Investigation, per esempio, per aiutare con il processo di proprietà che speriamo di iniziare in autunno. Vogliamo svolgere il ruolo che abbiamo promesso ai nostri partner nei partiti politici e governativi. Dove vogliono che li aiutiamo, siamo disposti ad aiutare, non solo per parola, ma per le nostre azioni e competenze. Ciò che vogliamo vedere da loro è un lavoro intensivo, le loro intenzioni serie e gli sforzi sinceri per fare il loro dovere di leader politici, che mostrerà ai cittadini il modo, adottare e attuare la legislazione di riforma e fornire prove che le persone nell'Unione europea e, più in generale, capiscono che l'Albania è impegnata a 100 per cento integrazione nelle istituzioni euro-atlantiche.

Voce dell'America: Si parla della volontà dei politici di fare quello che hanno promesso, come ottenere riforme e migliorare il clima politico nel paese. Il fatto è che il Partito socialista ha vinto abbastanza posti in parlamento per governarsi. In considerazione del clima politico duro che ha dominato l'Albania, pensi che i più grandi tentativi di apertura e cooperazione dovrebbero essere fatti dalla maggioranza e dal primo ministro Rama, soprattutto ora che ha il più potenziale per fare ciò che vuole politicamente?

Hoyt Yee: Non c'è dubbio che il leader di maggioranza in ogni paese ha responsabilità particolari, avendo l'opportunità di approvare legami e riforme. Ma naturalmente in qualsiasi democrazia, appartiene al partito di governo o alla coalizione per trovare soluzioni insieme all'opposizione, per essere apprezzato e accettabile dalla maggior parte dei cittadini, il che significa che è importante per la maggioranza lavorare con altri partiti che non sono in maggioranza o nella coalizione di maggioranza, trovare soluzioni per essere accettabili a tutti, o per una gran parte della popolazione come possibile. Perché il sostegno pubblico sia tanto forte quanto necessario affinché le riforme non solo vengano votate, ma anche attuate con il pieno sostegno dei cittadini, è importante che l'opposizione riveli il suo ruolo in ogni democrazia, che è quello di spingere la maggioranza a trovare le migliori soluzioni possibili. Nel mio paese, così come nelle democrazie europee, è sempre importante che un governo forte abbia una forte opposizione. Senza una forte opposizione, senza concorrenza, in molti casi non c'è abbastanza stimolo per trovare le migliori risposte possibili. Quindi, anche l'opposizione ha un ruolo importante da svolgere, non può semplicemente tenere fuori strada e lasciare che la maggior parte di esso faccia nulla. La maggior parte dovrebbe estendere la loro mano, e crediamo che sia importante che la maggioranza sia coinvolta, trovare modi per includere l'opposizione per svolgere il suo ruolo tradizionale, ma è anche importante che l'opposizione non sempre si presenta con reclami e critiche, ma venire con idee alternative, opzioni per quello che il lato dominante propone. Non è solo per l'Albania. In ogni democrazia è importante che il partito dominante e l'opposizione svolgano il loro ruolo, che è quello di aiutare il paese a progredire.

Voice of America: Negli Stati Uniti, ci sono stati casi in cui il presidente (il capo del governo) ha scelto i membri dell'opposizione per mostrare aperture o coinvolgimento. Vedi qualche possibilità di questo evento in Albania e pensi che questo possa contribuire a creare un clima di fiducia e ad includere l'opposizione nel processo decisionale?

Hoyt Yee: spetta al primo ministro e al governo decidere quali individui saranno coinvolti nel governo a tutti i livelli. Ma, naturalmente, speriamo che ci sia una posizione inclusiva, che il governo farà sforzi per lavorare con l'opposizione e altri partiti che non sono nel partito di governo o nella coalizione per trovare un modo per ottenere un consenso sufficiente in decisioni importanti. Questo accade con appuntamenti o attraverso il normale dialogo politico, compromessi, con soluzioni accettabili da entrambe le parti, ci sono molti modi per raggiungere il consenso. Ciò che è importante è che la maggioranza, così come l'opposizione, veda il lavoro che attende l'Albania nello spirito di cooperazione, nello spirito di stabilire gli interessi dei cittadini del paese, sugli interessi politici, per trovare soluzioni che aiuteranno il paese, non solo i patriarchi politici. Così, mentre saremo aperti a cooperare a qualsiasi contenuto del governo sia sulla base dei risultati delle elezioni del 25 giugno, vogliamo che i partiti politici lavorino per soluzioni costruttive per ulteriori riforme. Riteniamo che l'obiettivo di ogni tipo di compromesso dovrebbe essere quello di attuare riforme, di segnare i progressi verso l'obiettivo di unire l'Unione europea, per un'ulteriore integrazione europea.

Voce dell'America: Pensi che ci sia motivo di essere preoccupati dalle dinamiche dei rapporti tra il Primo Ministro e il Presidente eletto Ilir Meta, in termini di futuro rapporto istituzionale?

Hoyt Yee: In molte democrazie è normale avere opinioni diverse, anche frustrazioni e disaccordi tra i leader di diversi partiti, sia che si trovino nello stesso governo, o se lavorano insieme in strutture statali, che hanno bisogno di cooperare a livello istituzionale. E' la natura della politica. Quello che ci aspettiamo è che i leader facciano il massimo sforzo per trovare soluzioni, anche se partono da diversi punti di vista. Possono avere posizioni politiche o interessi diversi, ma il bene dell'Albania, gli interessi del popolo non dovrebbero essere soggetti al dibattito politico, o al bickering politico tra leader o partiti. Ci aspettiamo che ci saranno forti discussioni e dibattiti tra i leader albanesi, ma in definitiva ciò che incoraggiamo, ciò che cercheremo di aiutarli a fare, è trovare soluzioni, risposte, trovare compromessi per frenare la corruzione e aumentare l'interesse dell'Albania per la destinazione degli investimenti, che ridurrà il rischio di estremismo e colpirà il traffico di narcotici illegali e la criminalità organizzata.

Voce dell'America: Passiamo al Kosovo. Le ambasciate di cinque paesi occidentali, tra cui gli Stati Uniti, hanno detto che collaboreranno con qualsiasi forma giuridica e lavoreranno sull'interesse del paese e promuoveranno riforme per l'integrazione euroatlantica. È stata questa affermazione un segnale per le istituzioni e il Parlamento di accelerare i passi nel processo di determinazione del futuro governo?

Hoyt Yee: Credo che il quinto messaggio, tra cui gli Stati Uniti, sia stato che siamo disposti e desiderosi di iniziare a lavorare con il nuovo governo in Kosovo, per realizzare ciò che il popolo del Kosovo ha cercato di raggiungere per molti anni, e che purtroppo l'ultimo governo non ha avuto molto successo per realizzare: si tratta di un progresso reale, soprattutto nel campo dell'economia, nella lotta alla corruzione, e nella direzione di creare un ambiente in cui le imprese possano svilupparsi ulteriormente in Kosovo. Tutto questo è stato possibile durante il passato governo e purtroppo fallito. Pertanto, vogliamo trasmettere un segnale sin dall'inizio di qualsiasi governo che venga al potere che noi Stati Uniti, rappresentanti dei paesi dell'Unione europea, siamo disposti a cooperare con qualsiasi governo che sia legittimo, che ha gli stessi valori e obiettivi di base come noi, che siamo conosciuti, compresa l'integrazione, il rafforzamento dell'economia, più posti di lavoro per i giovani, la riduzione della corruzione. Siamo disposti a iniziare a lavorare su tutti questi obiettivi. Naturalmente, ci aspettiamo una vera e propria partnership tra il governo e la comunità internazionale. Abbiamo l'obbligo di aiutare il governo kosovaro, di attuare le necessarie riforme, mentre il governo kosovaro ha l'obbligo di essere serio, e talvolta audace, un governo responsabile che è sinceramente impegnato a combattere la corruzione e a segnare il progresso e non semplicemente causare ritardi, impasse e giochi politici, ma di essere serio circa prendere alcuni passi concreti verso gli obiettivi del popolo kosovaro.

Voce dell'America: Vetevendosje come partito ha vinto più voti di qualsiasi altra parte. Parlate di cooperazione con un governo che condivide i vostri valori, ma gli Stati Uniti hanno criticato in passato Vetevendosje. Accetta un governo con la partecipazione di Vetevendosje?

Hoyt Yee: Come ho detto, siamo disposti a cooperare con qualsiasi governo legittimo che emerga dal processo democratico in Kosovo, o qualsiasi altro paese in Europa. Non scegliamo feste o leader. Questo appartiene al popolo che esprime la volontà politica attraverso l'elezione. Si tratta di Vetevendosje o di altre parti responsabili di trovare il consenso necessario per avere la maggioranza necessaria in Parlamento in modo che possano funzionare come governi. Quello che chiediamo è che i nuovi governi e partiti che compongono quel governo, così come i partiti di opposizione, soddisfino i loro obblighi di partenariato. Quindi, se diamo l'aiuto che le parti hanno chiesto in Kosovo, faremo la nostra parte. Ma ci aspettiamo che le parti facciano la loro parte, il che significa rispettare lo stato di diritto, il che significa non gas lacrimogeni, non violenza in parlamento qualcosa di inaccettabile da qualsiasi democrazia in Europa, significa mantenere promesse. Quindi non dirci che faranno alcune riforme e poi non adempieranno a questa promessa, significa anche combattere la corruzione senza riserve, non dire che è contro la corruzione e mantenere i funzionari corrotti nel governo. Se i partiti nella coalizione governativa nel nuovo governo fanno la loro parte, soddisfare le nostre aspettative che abbiamo a lungo espresso, faremo la nostra parte e sostenere quel governo.

Voce dell'America: Quanto sei preoccupato per gli sforzi della Russia per l'influenza nei Balcani e in un momento in cui il bilancio proposto dall'amministrazione per il Dipartimento di Stato ha tagli profondi, c'è motivo di preoccupazione per ridurre l'impegno nella regione in queste condizioni?

Hoyt Yee: Gli Stati Uniti continuano ad avere un fermo impegno nei Balcani occidentali, e ci sono stati diversi casi in cui questo è stato riconfermato da quando la nuova amministrazione del presidente Trump ha iniziato il suo mandato, compreso il sostegno degli Stati Uniti per l'ingresso del Montenegro nella NATO. La riunione del prossimo mese del vice presidente Pence con i leader dei Balcani occidentali a Podgorica; l'odierno incontro tra il presidente Pence e il presidente della Serbia Vucic; il continuo impegno degli Stati Uniti come accennato all'inizio in Albania, così come in Macedonia e Kosovo, dove abbiamo svolto un ruolo attivo, aiutando quei paesi ad avvicinarsi ai loro obiettivi. Naturalmente, non abbiamo risolto tutti i problemi, ma in qualsiasi paese dove ci sono alcune sfide e credo che questo sia vero per la maggior parte dei Balcani, si può vedere le ambasciate americane giocare un ruolo importante, si può vedere il Dipartimento di Stato giocare un ruolo importante, dare aiuto e consigli, e che continuerà. Nella sua testimonianza, il segretario Tillerson ha detto che è molto interessato ai Balcani e farà ancora di più nei Balcani, se possibile. L'attuale amministrazione ha spesso espresso impegno per la stabilità, la sicurezza e la prosperità nei Balcani, e questo continuerà. Vorrei anche dire che la politica americana nei Balcani occidentali si basa sugli interessi americani. È certamente nell'interesse degli Stati Uniti ed è stato così negli ultimi due decenni, per un Balcani che si muove verso l'integrazione nell'Unione europea e, nella maggior parte dei casi, nella NATO. Questo è certamente nell'interesse americano, e per questo motivo la politica americana è stata stabile durante un certo periodo amministrativo, sia democratico che repubblicano, e credo che continuerà.

Per quanto riguarda la Russia, credo che abbiate sentito molte volte dai leader di questa amministrazione che gli Stati Uniti vogliono trovare aree di interesse reciproco per lavorare con la Russia. Dove i nostri interessi corrispondono, cercheremo di lavorare insieme, a stretto contatto con la Russia, come in esecuzione controterrorismo. Ma dove la Russia e gli Stati Uniti non sono d'accordo, dove siamo in diversi campi, gli Stati Uniti, come ha detto il Segretario Tillersson, come ha detto il Vice Presidente Pence, proteggeranno i loro interessi e i loro valori e i loro alleati con grande determinazione. E' quello che stiamo facendo.

Non vogliamo esagerare la gravità dell'intervento della Russia nei Balcani occidentali, ma allo stesso tempo pensiamo che sia importante essere vigili. Il caso del Montenegro, ad esempio, dovrebbe disturbare qualsiasi democrazia in Europa. Dal momento che la Russia, come tutti i dati mostrano, non esita solo a intervenire nelle elezioni, ma a rovesciare il governo eletto democratico di un paese, un paese che è appena diventato un membro della NATO, allora altri paesi balcanici dovrebbero essere molto attenti, dovrebbero seguire da vicino ciò che la Russia fa, e stiamo facendo lo stesso: siamo vigili, stiamo prendendo misure in cui possiamo rafforzare i paesi dei Balcani occidentali, di fronte agli effetti di altri obiettivi maligni, se Ciò che penso sia importante e lo abbiamo visto negli ultimi anni, tra cui l'Albania: Paesi che hanno la volontà di prendere decisioni difficili, fare sacrifici, riforme, quei paesi sono in grado di integrare in Europa e nell'alleanza NATO. I paesi che hanno il giusto coraggio, hanno la giusta leadership, hanno la volontà politica di seguire la strada giusta, hanno successo e vogliamo assicurarsi che il principio non cambi, che i paesi nei Balcani occidentali e in tutta Europa dovrebbero avere il diritto di scegliere la loro strada in termini di sicurezza, che dovrebbero avere il diritto di scegliere il loro futuro, senza il veto di qualsiasi altro paese, e che credo che sia stato uno dei successi che l'Unione europea ha raggiunto. Hanno bisogno del nostro sostegno, comprendiamo e vogliamo dare pieno sostegno, ma d'altra parte, vogliamo vedere la volontà politica, la resistenza alla corruzione, l'impegno a concentrarsi sulle soluzioni e non sui giochi politici. Se abbiamo questa genuina collaborazione da entrambe le parti, allora credo che avremo successo.

Voce dell'America: Lei ha detto che i paesi balcanici avrebbero richiesto 30 anni per essere pronti ad entrare nell'Unione europea. Cosa intendevi?

Hoyt Yee: Quello che ho detto era esattamente che l'attuale ritmo di crescita economica, che è il 3-4 per cento nella maggior parte dei paesi nei Balcani occidentali, non è sufficiente per portare questi paesi a livelli economici o di reddito medi dell'Unione europea. In altre parole, al ritmo attuale ci vorrebbero diversi decenni per raggiungere lo stesso livello dei paesi dell'UE. Anche se raggiungono il 6 per cento e questo non si basa su studi americani, ma ci vorranno decenni per raggiungere la media UE. Questo non significa che non saranno in grado di aderire 30 anni fa con il tasso di crescita reale. È ancora possibile e spetta all'Unione europea decidere. Ma il mio messaggio ai paesi dei Balcani occidentali è che essi devono intraprendere queste riforme, economiche o politiche, con un maggiore senso di urgenza. Mentre 3, 4, 5 per cento sono alti tassi di crescita rispetto alle democrazie consolidate, tra cui il mio paese, non è sufficiente per raggiungere gli obiettivi che molti leader dei Balcani occidentali vogliono raggiungere in termini di appartenenza all'Unione europea. Credo quindi che prima di tutto sia compito dei leader, dei governi dei paesi balcanici capire che c'è una scadenza durante la quale speriamo di avere un cammino di accesso all'Unione europea, ma ogni anno che passa quando non ci sono progressi nelle riforme necessarie, sia politiche che economiche, è una possibilità perduta e poi ci vorrà più tempo per entrare nell'Unione europea se queste riforme non sono fatte ora. È anche nostra responsabilità sostenere le riforme, fornire assistenza e consulenza. Penso anche che dobbiamo essere diretti e questo è parte del mio messaggio: che c'è molto lavoro da fare, e non possiamo nasconderlo, né possiamo rendere più facile, ci sono molte riforme che devono essere attuate, e c'è già una sorta di stanchezza con le riforme nei Balcani occidentali, comprendiamo. Per anni questi paesi hanno lavorato intensamente per realizzare queste riforme, ma il processo di riforma deve continuare: non c'è spazio per la componibilità, non c'è spazio per il riposo sugli allori, per godere dei risultati, anche se ci sono stati passi significativi in avanti. Se i paesi dell'Unione europea vogliono aderire all'Unione europea nel prossimo futuro, il mio messaggio non è che sia impossibile, o che ci vorranno 30 anni. Il messaggio è che il ritmo con cui questo è fatto, il processo di integrazione è nelle mani dei leader dei Balcani occidentali e, naturalmente, dell'Unione europea. Ma dipende soprattutto dai governi responsabili dell'attuazione delle riforme. Sappiamo che e' difficile, ma devono continuare a lavorare piu' velocemente.