Hahn: Con la Serbia, Montenegro negoziando l’adesione all’UE, altri paesi sono lontani

L'obiettivo degli investimenti nei Balcani è la migliore interconnessione e preparazione di questi paesi per l'adesione all'UE, il Commissario Johannes Hahn afferma in esclusiva intervista per DW. Parla anche di progetti concreti.

Deutsche Welle: Mr. Hahn, ci sono nuovi impulsi e aspettative positive per il vertice di Trieste? Negli ultimi mesi le relazioni tra i Balcani occidentali e l'UE hanno avuto numerose difficoltà.

Johannes Hahn: Credo che il vertice di Trieste sia miracolosamente preparato dai funzionari italiani. Stiamo cercando di avere il maggior numero possibile di risultati concreti in questo vertice. Per esempio, abbiamo organizzato un accordo di firma sul trasporto. Ciò significa che i paesi dei Balcani occidentali si uniranno alle leggi dell'UE che rafforzeranno le relazioni economiche e daranno nuovi impulsi alla regione. Adottiamo una fila di progetti nel settore dei trasporti, rispettivamente, energia, del valore di circa 200m euro, che potrebbero portare a investimenti del valore di circa 540m euro. Qui è molto importante creare la base per la crescita economica nella regione e per il commercio interregionale, dove c'è molto potenziale. Pensiamo che negli anni a venire saranno aperti circa 80.000 nuovi posti di lavoro.

Queste sono buone notizie, ma dove sono i più ostacoli?

Sì, come sempre nella regione, ci sono per lo più problemi con le scadenze per l'attuazione. Ci sono molte promesse, molti consensi, ma l'attuazione degli accordi è più lenta. Qui è richiesto un maggiore impegno. Ma questa e' la situazione nella regione, ed e' cio' a cui siamo abituati. Dopotutto, l'obiettivo è quello di avere 20 milioni di persone là aprire una prospettiva, garantire la stabilità, e se si desidera garantire la pace nella regione.

Stabilità, sicurezza, prosperità economica, tutti questi citati, ma non democrazia. Molto spesso, i progetti dell'UE sono fortemente rafforzati dalle strutture autocratiche della regione. Quali sono le tue argomentazioni contro queste affermazioni?

Quando parlo di stabilità, ovviamente significa rafforzare la democrazia. Se le persone non possono esprimere la loro libera opinione se non sono libere in azione, allora non possono godere di quei valori che l'Europa rende così unica. Questo è anche il motivo per cui l'Europa è così attraente anche per i paesi balcanici, che vogliono un giorno per aderire all'UE. Lo sviluppo economico è possibile solo se lo stato di diritto funziona. Questo perché nessuno investirà denaro nella regione, né gli investitori della regione né quelli dei paesi dell'UE, se per esempio. Non funzionano bene.

I progetti pratici saranno presentati al vertice di oggi. Quali?

Abbiamo specificamente preparato sei progetti di traffico, sia nel campo delle strade che delle ferrovie. Il progetto ferroviario, noto come “Commander 8”, collega l'Est e l'Ovest dalla Bulgaria all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Potrebbe continuare per l'Albania. Abbiamo anche rotte idriche tra Bosnia-Erzegovina e Serbia. Questo riguarda principalmente la costruzione di porti. Tutto questo è importante. O vari progetti di costruzione stradale, come tra Bosnia-Erzegovina e Croazia. Questi sono investimenti cruciali, ma che devono essere realizzati. Nel settore dei trasporti, forniremo circa 145m euro, che possono causare investimenti totali fino a 450m euro. Un altro progetto nel campo dell'energia è “Interconector±x3>, una linea di trasmissione del gas tra la Serbia e la Bulgaria. Un investimento di circa 50m euro.

Lo sviluppo economico, le modalità di trasporto sembrano quasi anacronistiche se vediamo conflitti aperti nei rapporti tra i paesi della regione. Come risolverete questi grossi problemi?

Questo è in realtà il fascino di questo processo, perché diciamo: vogliamo unire tutti e sei i paesi balcanici occidentali insieme, indipendentemente dal livello che hanno raggiunto nel processo di futura adesione all'UE. Attualmente stiamo negoziando con la Serbia e il Montenegro, con il resto di noi lontano. Ma con i nostri sforzi che questi paesi, circondati da membri dell'UE, li introduciamo nelle infrastrutture dell'UE nei trasporti e nell'energia, forniscono una base per la loro introduzione nelle strutture dell'UE. In questo modo, c'è anche la base per risolvere uno o l'altro conflitto, o almeno sviluppare una prospettiva che possa funzionare in futuro.

Quali sono i passi da compiere dopo il vertice?

Gli accordi devono essere attuati. Ho partecipato quest'anno all'inizio di due progetti di bridge, in Bosnia-Erzegovina e in Croazia, ma anche in Serbia. Anche nel settore energetico, abbiamo finanziato diversi progetti che dovrebbero collegare il Montenegro con l'Italia, ma anche il Montenegro attraverso i paesi balcanici con la Romania. Qualcosa di molto concreto sta per accadere qui a Trieste: si tratta di aiutare le piccole e medie imprese. Nel quadro del vertice, sarebbe stato firmato un accordo sulla condivisione di un bilancio di 48 milioni di euro, che potrebbe essere destinato a prestiti a circa 6.000 imprese. Quindi abbiamo a che fare con progetti molto concreti che dovrebbero aiutare lo sviluppo economico. Saremo certamente a preparare progetti concreti anche per il prossimo vertice. Perché alla fine di questo decennio vogliamo condividere circa un miliardo di euro, per raggiungere qualcosa in questa regione...

...che questi paesi entrino nell’UE?

...per questi paesi di prepararsi ad una facile transizione verso l’UE.

Johannes Hahn è del 2014, Commissario europeo per la politica economica e la negozia per l'allargamento.

Adelheid Feilcke ha sviluppato l'intervista