L'anno 2018, la possibilità di non perdere l'Europa

Il prossimo anno porterà i suoi eventi e le sue preoccupazioni inaspettate. Ma il fatto rimane che l'anno 2018 sarà un anno di relativa calma per l'Europa, fornendo una rara opportunità dell'UE per fare progressi significativi nelle sfide più profonde e a lungo termine. Non perdere

Di Anna Palacio

MARDRID è diventato un cliché per dichiarare, ogni dicembre, che l'anno prossimo sarà un anno cruciale per l'Unione europea. Il modello è noto: l'Europa ha trascorso 12 mesi turbolenti pieni di eventi che non è preparato per, prepara una risposta e voti per risolvere i problemi strutturali più profondi. Il prossimo anno viene, e l'Europa è nuovamente sovraccaricata da eventi e si è di nuovo stancata in risposta a breve termine alla crisi. Distruggerà questo atteggiamento nel 2018?

La risposta breve è che dovrebbe, almeno, può. Dopo quasi un decennio di dramma ininterrotto, una crisi finanziaria seguita dall'invasione russa dell'Ucraina e dall'annessione del crimine dalla Russia, la crisi degli immigrati, il voto di Brex e l'elezione di un presidente americano che ha messo in discussione il rapporto transatlantico dell'Europa sta entrando nel 2018, in una posizione relativamente stabile.

Non solo non c'è crisi sui confini europei; nonostante la crescita anemica, anche la prospettiva economica sembra stabile. Più importante, le elezioni nelle tre maggiori economie europee del 2017 non hanno prodotto ulteriori shock populisti. La Francia ha ora un presidente pro-europeo, con Emmanuel Macron; una grande coalizione pro-europea sta emergendo in Germania; e la leadership britannica, anche se profondamente divisa, è riuscita ad accordarsi con i suoi partner UE su un disegno di legge di divorzio, che servirà come piattaforma per i negoziati continui. L'Italia è l'unico grande paese dell'UE in programma per le elezioni nel 2018.

L'Europa ha ora un'occasione d'oro per dare priorità alle politiche, al processo politico e all'attuazione delle riforme di cui ha bisogno per porre le basi per un futuro più prospero, sicuro e dinamico. Non c'è tempo da perdere: il 2019 sarà complicato, come comprenderà le elezioni europee, la nomina di una nuova Commissione europea e la scadenza per un accordo Brex.

Ciò consente all'Europa di fare progressi in vari settori, tra cui la protezione comune, il commercio, l'unione energetica, la riforma di Schengen e l'unione bancaria. Ma gli sforzi congiunti sono particolarmente importanti in tre settori di uno interno, uno regionale e uno globale durante l'anno prossimo.

La prima area dove è necessario il progresso è la costruzione del mercato digitale unico. Nel 2015, l'UE ha lanciato la sua strategia di mercato interno digitale, volta a lanciare il settore digitale europeo. Da allora, ci sono stati alcuni progressi, soprattutto, eliminando i pagamenti Rating da fornitori di telefonia mobile.

Ma la creazione di un ambiente che permetterà alle aziende europee di fondersi e competere a livello internazionale, mentre di fronte al sequestro del mercato da parte di giganti del settore, richiederà molto lavoro. E, con il mandato del presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker a fine 2019, quest'anno è il momento giusto per farlo.

La seconda area riguarda le relazioni europee con l'Africa. La crisi migratoria ha sottolineato come i futuri di due continenti siano indissolubilmente collegati e quanto sia stata finora inefficiente la politica dell'Africa dell'Europa. L'Europa ha una lunga storia di promesse incontrollate per cambiare il suo approccio all'Africa.

La buona notizia è che c'è ragione di credere che tale cambiamento, e la creazione di una relazione produttiva e orientata ai risultati, può finalmente essere inevitabile. Dopo tutto, l'Europa è ormai da sola: a meno che non lavori per creare opportunità e stabilizzare la governance in Africa, le pressioni migratorie continueranno e continueranno ad intensificarsi. L'interesse egoista ha spesso portato a uno strumento motivazionale molto più forte dell'altruismo.

Il successo richiederà una fuga dal pantlanismo del passato e verso la parità di cooperazione. L'Africa e l'Europa devono lavorare insieme, allo stesso modo, per andare oltre le soluzioni a breve termine, incentrate sui flussi migratori frenanti e per approvare un approccio che affronta le cause  Radicalmente compreso, fondamentalmente, povero governo.

Nel recente vertice UE e Africa, gli inizi di tale approccio possono essere scoperti in un piano per promuovere gli investimenti privati piuttosto che gli aiuti attraverso la fornitura di garanzie. La questione è se l'Europa è finalmente pronta a soddisfare le sue promesse, investire tempo, sforzo e capitale politico in un impegno più profondo e una vera riforma della governance.

Il terzo settore chiave in cui l'Europa deve progredire nel 2018 è riconquistare il suo ruolo di leader globale nella politica climatica. Macron ha appena inviato un messaggio positivo, ma ha anche sottolineato un desiderio, soprattutto all'interno della comunità aziendale, per una più ampia leadership climatica globale in un momento in cui gli Stati Uniti stanno evitando la cooperazione internazionale, soprattutto su questioni ambientali.

L'Europa deve riempire il vuoto lasciato dagli Stati Uniti. Ma, con l'accordo climatico di Parigi (da cui l'amministrazione Trump si è ritirata), ora nella fase cruciale di adeguamento, l'Europa deve agire rapidamente per garantire una cooperazione ragionevole e responsabile. In particolare, considerando gli errori culminati nella riunione catastrofica del 2009 a Copenhagen, l'UE deve lavorare umilmente per costruire diverse coalizioni.

Il prossimo anno porterà i suoi eventi e le sue preoccupazioni inaspettate. Ma il fatto rimane che l'anno 2018 sarà un anno di relativa calma per l'Europa, fornendo una rara opportunità dell'UE per fare progressi significativi nelle sfide più profonde e a lungo termine. Non essere perso.

Preso da Il mondo...