Per la Corte speciale vedo solo effetti negativi sul Kosovo

Il “Il Nismo del gruppo parlamentare è il loro diritto legale. Tuttavia, come potrebbe il Kosovo beneficiare di tale iniziativa? Vedo solo effetti nocivi per il paese. A questo proposito, il Kosovo ha obblighi legali, costituzionali e internazionali, e dice, inoltre, il presidente del Consiglio per la Governance generale, con sede a New York, Alex Roynishville Grigorev.

REL: Dopo aver fallito gli sforzi dell'Assemblea del Kosovo per ritirare la legislazione per la Corte Speciale, molti esperti e analisti dicono che non era nel miglior interesse del Kosovo. Inoltre, c'è stato un forte rifiuto di questo movimento da parte dei rappresentanti dei paesi occidentali in Kosovo, compresi gli Stati Uniti. Come vede questo sforzo come una persona coinvolta nel problema del Kosovo da molto tempo?

Alex Roynishville Grigorev: Sono rimasto sorpreso, come molti altri, quando tutto questo ha cominciato ad accadere molto improvvisamente venerdì prima del lungo fine settimana di Natale, quando molti dei funzionari internazionali a Pristina, Bruxelles e Washington non sono lì e la loro attenzione è più concentrata sull'unione delle loro famiglie per le vacanze che sull'Assemblea del Kosovo.

Capisco perfettamente la sensazione negativa per questa Corte Speciale, soprattutto tra gli ex membri della KLA. Sai, anche, come molti altri in Kosovo, che coloro che hanno commesso terribili crimini di guerra a Krusha il Grande, Rahovec, Meje o Vushtrri nel 1999 sono rimasti in gran parte impuniti.

Nonostante ciò, si sono verificati i crimini che il Tribunale Speciale ha commesso. Le accuse presentate nel rapporto preparato dal senatore svizzero Dick Marty sono estremamente terribili per rimanere incustodito. La storia della formazione statale del Kosovo è difficilmente completa senza risposte chiare a queste domande. Questi oneri dovrebbero essere considerati in modo che ciascuno si muova e chiuda questo capitolo serio nella storia del Kosovo.

Senza dubbio, l'iniziativa del gruppo parlamentare è il loro diritto legale. Tuttavia, come potrebbe il Kosovo beneficiare di tale iniziativa? Vedo solo effetti nocivi per il paese. A questo proposito, il Kosovo ha obblighi giudiziari, costituzionali e internazionali. Gli Stati che vogliono essere considerati come giocatori internazionali affidabili dovrebbero prendere seriamente i loro obblighi contrattuali. Qualsiasi successo di questa iniziativa non solo danneggia la reputazione e le relazioni del Kosovo con i suoi amici e gli alleati più vicini, ma anche causare danni irreparabili al processo di integrazione dell'Unione europea. Non sono sorpreso dalle dichiarazioni serie degli ambasciatori degli Stati Uniti e della Gran Bretagna, così come del rappresentante dell'UE, nel corso dello scorso fine settimana. Hanno detto che l'iniziativa isola il Kosovo a livello globale, in un momento in cui il sostegno internazionale è ancora vitale per il paese. Il successo parlamentare di questo museo distruggerà quasi completamente quelli costruiti negli ultimi 18 anni. Qualcuno dovrebbe sempre ricordare che la storia non è mai scritta per caso, ma per scelta.

Tuttavia, l'iniziativa non sarà mai pienamente riuscita in quanto non dovrebbe essere dimenticato ciò che gli Stati Uniti hanno detto durante il dibattito iniziale sulla Corte speciale nel 2015. Se il Kosovo non aveva creato il tribunale, gli americani erano disposti a farlo attraverso il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che è una conclusione molto diversa per il Kosovo.

REL: Come ho detto, voi e il Consiglio per la Governance (CIG) siete stati coinvolti nei negoziati tra il Kosovo e la Serbia nel dialogo facilitato dell’Unione europea. Naturalmente, ci sono molte accuse tra le parti per non aver stabilito alcun accordo. Qual è la tua visione di questo dialogo e pensi che abbia risultati tangibili?

Alex Roynishville Grigorev: Senza dubbio, il dialogo è stato un processo positivo per entrambi i paesi e per la regione. Ha permesso alla risoluzione di pochi problemi che sono stati lasciati irrisolti dal 1999, e i colloqui tra Belgrado e Pristina li hanno spostati ad un livello qualitativo distinta. Gli sforzi dei negoziatori del Kosovo e della Serbia, nonché dei facilitatori dell’UE, devono essere valutati positivamente.

Ci sono chiari progressi a terra. Prendiamo, ad esempio, solo alcune questioni che prendiamo in questi giorni per garantire: la gestione degli incroci tra la Serbia e il Kosovo, il regime doganale, tenendo le elezioni estive del Kosovo, l'integrazione della polizia, la distruzione delle unità di difesa civile, e altri.

A causa di questo processo, la Serbia è stata autorizzata ad aprire i negoziati di adesione con l’UE, e il suo ulteriore progresso è in gran parte condizionato dal successo di normalizzare i rapporti con il Kosovo. Il Kosovo ha firmato l'accordo di stabilizzazione e associazione con l'UE ed è pronto a candidarsi per l'adesione all'UE.

Pristina e Belgrado stanno conducendo negoziati diretti sulle loro future relazioni. L'anno 2017 sembra non aver visto tensioni drammatiche né in Kosovo né tra Kosovo e Serbia.

Anche così, nel 2017, il dialogo è bloccato. Non sono stati raggiunti nuovi accordi, e molti di coloro per i quali è stata raggiunta la conformità non sono stati attuati - alcuni affatto.

Sembra che il tempo di durevolezza costruttiva, che era molto utile nella fase iniziale del dialogo, sia finito. Questa consonante ha esaurito la sua capacità di cambiamento e di sollievo dall'UE, non funziona più. C'è bisogno di una forte mediazione del processo completo con chiare intenzioni, scadenze precise e rigorose rispettate da tutte le parti. È giunto il momento di nominare un inviato speciale dell'UE, che il 100% del suo tempo passerebbe in materia. Egli o lei dovrebbero avere il pieno sostegno dei più potenti attori dell'UE, così come l'impatto dell'attuale processo di Bruxelles sui punti pubblicati a Berlino a breve.

La natura del processo è un altro problema importante. Il processo dovrebbe essere preciso. Deve avere uno scopo chiaro. È chiaro che la nuova fase dovrebbe essere quella di una normalizzazione completa, che comprenderebbe la creazione di rapporti bilaterali completi, l'adesione del Kosovo a tutte le organizzazioni internazionali e il reciproco riconoscimento del sistema giuridico e giurisdizionale. Altre questioni importanti, inoltre, non dovrebbero essere dimenticate, tra cui quella delle persone scomparse e della cooperazione reciproca a questo riguardo, poi la questione del fondo pensione del Kosovo, la cooperazione di sicurezza e l'accordo sulla revisione delle differenze di proprietà, ecc. Molti sottolineano che il risultato del problema dello stato sta diventando sempre più difficile.

REL: Una delle principali differenze tra il Kosovo e la Seerbia è anche l'istituzione dell'Associazione Comunista con la maggioranza della popolazione serba in Kosovo. Che ne dici di questa associazione?

Alex Roynishville Grigorev: L'istituzione di un'associazione è un obbligo internazionale del Kosovo, così come la completa normalizzazione dei rapporti con il Kosovo un obbligo internazionale per la Serbia. I serbi in Kosovo, d'altra parte, hanno bisogno di forti garanzie legali per l'osservanza e la legalizzazione sotto la legislazione del Kosovo per l'attuale sistema educativo e sanitario serbo, così come i pagamenti di assistenza sociale da Belgrado. Anche questo è nell'interesse del Kosovo.

Non capisco perché la proposta di questa associazione debba ancora essere prodotta. Questo sarebbe il posto migliore per iniziare e contribuire a spostare il dibattito sull'associazione dal problema politico a più tecnico.

REL: Per il dialogo, abbiamo alcune chiamate dei funzionari del Kosovo per il coinvolgimento diretto degli Stati Uniti in questi negoziati. Ma, d'altra parte, abbiamo alcune dichiarazioni dei funzionari serbi che, in questo caso, cercheranno l'evoluzione russa. Come vedi questa situazione?

Alex Roynishville Grigorev: il Kosovo e la Serbia vogliono diventare membri dell’UE e devono imparare a operare nel quadro dell’UE. In questo contesto, l'attuale leadership dell'UE per questo processo è perfettamente efficiente, soprattutto se migliora nel modo in cui ho descritto in precedenza. Gli Stati Uniti sostengono pienamente il processo guidato dall'UE. Credo che l'espressione di sostegno della Russia per il processo guidato dall'UE possa essere accolta.

REL: Il Kosovo è l'unico paese dei Balcani senza la liberalizzazione dei visti con l'Unione europea. Una delle principali condizioni è la ratifica della demarcazione con il Montenegro. Ma, su questo tema, i partiti politici in Kosovo sono profondamente divisi... Avete visitato il Kosovo e avete visto una soluzione a questo disaccordo?

Alex Roynishville Grigorev: Questo è un problema molto importante per il Kosovo. Il Kosovo rimane l'unico paese d'Europa senza l'accesso libero ai visti per i suoi cittadini, albanesi, serbi o altri. Una volta, la popolazione del Kosovo può essere una delle più legate all'Europa occidentale. Allo stesso modo, ogni cittadino del Kosovo è collegato attraverso molteplici legami familiari con i parenti nello spazio Schengen. La soluzione alla questione è urgente e deve essere trovata.

Durante il mio soggiorno a Pristina, all'inizio di questo mese, ho sentito poca idea di come risolvere questo problema. Come nel dialogo con la Serbia, richiede anche un accordo con l’opposizione. Sta diventando sempre più chiaro che l'attuale atmosfera delle ostilità politiche a Pristina è eccitante e previene una soluzione di successo a problemi nazionali più importanti. La maturità politica si è dimostrata in Kosovo in molti casi. E' ora che questo venga mostrato di nuovo. Il modo per uscire da questa strada senza leadership politica deve essere trovato il prima possibile in modo che il paese si muova avanti.

D'altra parte, l'UE dovrebbe avere un nuovo sguardo più serio anche sulla questione. È nell'interesse dell'UE, in modo che il Kosovo non si arrenda. Lasciando il Kosovo isolato, è pericoloso a molti livelli. Leadership è arte per qualcun altro per fare ciò che si desidera essere fatto.

Speriamo che l'anno 2018 porterà soluzioni ai problemi di cui abbiamo parlato. Il Kosovo deve rilasciare tutta la sua capacità di affrontare questioni molto più difficili e esistenziali, la situazione socioeconomica, lo sviluppo, la disoccupazione e il riavvicinamento con l'Europa. I grandi leader portano il loro popolo da dove sono, dove non sono stati!