Ügyészségi kérdések a főügyész kinevezésére vonatkozó bejelentéssel

A KKP hangsúlyozza, hogy a főügyész kinevezésére vonatkozó 2022-es javaslat nem eredményezett kinevezést, mivel nem adtak ki elnöki rendeletet, nem fejeztek be kinevezést, és egyetlen jelölt sem nyerte el az államfő feladatainak gyakorlásához való jogot.

A koszovói köztársasági alkotmány szerint a főügyészt a KKP-javaslattal az elnök nevezi ki és utasítja el. A koszovói ügyészségi tanácsról szóló törvény is előírja a Tanács felelősségét, hogy javaslatot tegyen a főügyészre, és biztosítsa a jogi eljárások, az érdem és az átláthatóság elvének végrehajtását.

A Tanács hangsúlyozza, hogy a főügyész álláspontja 2022 áprilisa óta teljes körű megbízatás nélkül maradt, míg a tisztségviselők megbízatását gyakorolták. Ez az elhúzódó helyzet intézményi és jogi bizonytalanságot okozott, ami kihat az ügyészségi rendszer működésére, hatékonyságára és hitelességére.

Az Európai Bizottság 2023-ról, 2024-ről és 2025-ről szóló jelentései folyamatosan hangsúlyozzák az érdemeken alapuló és időben kidolgozott tisztességes és átlátható folyamat szükségességét, amely hangsúlyozza az álláspontnak való megfelelés késedelmét, és gyors, átlátható és méltányos eljárást tesz szükségessé.

Az EU-Koszovó stabilizációs és társulási megállapodás és az albizottság vonatkozó ülései keretében az Európai Unió hangsúlyozta annak szükségességét, hogy a főügyész megválasztásának folyamata ésszerű feltételek mellett, a reformmenetrenddel és a vonatkozó ajánlásokkal összhangban alakuljon.

Nemzetközi partnerek, civil társadalmi szervezetek attitűdjei

A KKP figyelembe veszi a nemzetközi partnerek és az érintett szervezetek nyilvános hozzáállását, amelyek hangsúlyozzák a tisztességes, átlátható és méltányos folyamat fontosságát:

Az Európai Unió hivatala kijelentette, hogy a kiválasztási folyamatnak tisztességesnek, átláthatónak és érdemesnek kell lennie, csalódottnak kell lennie azzal, hogy a korábbi eljárásokban figyelmen kívül hagyták ezeket az elveket, és az intézményi gyakorlatok javítására szólít fel.

Az Egyesült Államok Nagykövetsége hangsúlyozta, hogy a kiválasztási folyamatnak objektívnek, átláthatónak és érdemesnek kell lennie, figyelembe véve, hogy az ezen elvektől való bármilyen eltérés árt az igazságszolgáltatásba vetett hitnek.

- Az Egyesült Királyság Nagykövetsége hangsúlyozta, hogy tisztességes és átlátható eljárásra van szükség, amely a főügyész pozíciójának hitelére épül.

A Németországi Szövetségi Köztársaság Nagykövetsége csalódottságát fejezte ki a korábbi kiválasztási folyamat miatt, és kijelentette, hogy az átláthatóság és a meritokrácia hiánya nem jelent előrelépést.

Az EBESZ koszovói missziója hangsúlyozta az átlátható és érdemi eljárások fontosságát, azt állítva, hogy szorosan nyomon fogja követni a kiválasztási folyamatot.

A KKP figyelembe veszi továbbá a koszovói igazságszolgáltatási ágazatot felügyelő civil társadalmi szervezetek hozzáállását és jelentéseit, beleértve az IKD-t, a GLPS-t, a FOL-t, az INPO-t és a KDIovina-t, amelyek következetesen új, jogi, átlátható és méltányos eljárást sürgetnek.

A civil társadalmi koalícióról szóló 2022. március 24-i jelentés (az IKD, a GLPS és a FOL a jelenlegi folyamat megszüntetését és a főügyésznek szóló új verseny bejelentését javasolta, hangsúlyozva a kiválasztás integritásának és átláthatóságának szükségességét.

A KKP utal továbbá a Velencei Bizottság vonatkozó szabványaira és véleményeire, amelyek hangsúlyozzák a függetlenség és a büntetőeljárás elszámoltathatóságának fontosságát, elkerülve a politizációt, az igazságügyi biztonságot, az átláthatóságot, az érdemen, a feddhetetlenségen és a felelősségen alapuló objektív kritériumokat és eljárásokat.

Ebben az összefüggésben, figyelembe véve a végleges kinevezés hiányát, a 2022 áprilisa óta meghosszabbított időszakot, amikor az álláspont nem volt teljes megbízatás, a jogbiztonság és a rendszeres intézményi működés szükségessége, valamint annak elkerülése érdekében, hogy a korábbi eljárások vagy a párhuzamos javaslatok létezésével kapcsolatos bizonytalanság az elnök elnökével vagy az elnöki szolgálati vezetővel kapcsolatban felmerüljön, a KKKP kifejti, hogy a 2022-es javaslatot már nem az elnök kinevezése céljából tartják.

Ez a magyarázat nem jelenti a 2022-es verseny megsemmisítését, nem érint semmilyen jelöltet, és nem befolyásolja a minősített jelöltek jogát az új kiválasztási eljárásban való részvételre.

E pontosítás célja az igazságügyi biztonság, az intézményi egyértelműség biztosítása, valamint annak lehetővé tétele, hogy a főügyész új, tisztességes, átlátható és megérdemelt kinevezése teljes mandátummal rendelkezzen.

A koszovói ügyészségi tanács arra ösztönzi a jogi feltételeknek megfelelő valamennyi ügyészt, hogy jelentkezzenek a 2026. május 18-án meghirdetett új versenyen, amely 2026. június 10-ig tart nyitva (a továbbiakban: a határozat).

A KKP a Koszovói Köztársaság alkotmányával, a koszovói ügyészségi tanácsról szóló törvénnyel, a hatályos másodlagos jogszabályokkal, valamint a jogállamiság, az intézményi függetlenség, az egyenlő bánásmód, az átláthatóság, a meritokrácia és az elszámoltathatóság alapelveivel összhangban folytatja a vonatkozó eljárásokat.