REL: Küljogot követően a szerb oktatási és egészségügyi jövő nem egyértelmű Koszovó

A külföldieknek szóló törvény teljes körű végrehajtásának Ligája, amely olyan oktatási és egészségügyi intézmények státuszával foglalkozik, amelyek a legtöbb koszovói szerb környezetben Szerbia rendszerén belül működnek, különösen problematikus, mivel megerősíti, hogy Albin Kurt Vetevendosje Mozgalma nem adja fel a szerb közösség kötelező, < x1x2 > koszovói politikáját, becslések szerint a Szabad Európa Miodrag Marinković Rádió a Környezetvédelmi Társadalmi Tőzsdei Központban (CASA).

Azt mondja, hogy a Külföldiek Törvénye a Közvéleményben egy lehetséges elkerülő, “mechanizmus”, amellyel a koszovói kormány megkezdheti az oktatási és egészségügyi intézmények bezárását.

Szerinte a koszovói hatóságok ilyen megközelítése nem járul hozzá a stabilitáshoz, hanem inkább “elmélyíti a bizalmatlanságot és az igazságügyi bizonytalanság érzését a szerb közösség tagjai között”.

Másrészről Dusan Janjic, a Belgrádi Etnikai Kapcsolatok Fóruma szerint az oktatás és az egészség integrációjának kezdete, valamint a Küljog végrehajtása politikai döntés, amelyre szerinte a hatóságok jogosultak.

Ugyanakkor aggodalmát fejezi ki az átláthatóság hiánya miatt, és hangsúlyozza, hogy a koszovói biztonsági kockázat még nem múlt el.

Janzic hozzáteszi, hogy az Európai Unió figyelmen kívül hagyja az új “valóságot, amelyet Szerbia koszovói intézményeinek eltörlése után hoztak létre, annak ellenére, hogy az utóbbi, szerinte, soha nem mutatott be konkrét stratégiát a szerb közösség integrációjára.

“Az Ahtisaari-terv garanciái. Koszovó függetlenségét bejelentették, amelyet az alkotmányokra ruháztak át, de ennek semmi köze a koszovói kormányhoz. A koszovói kormány soha nem kockáztatta, hogy felajánlja, amit Kurti figyelmeztetett a horvát kisebbségi jogok védelmére” - mondja Janjic a Szabad Európa Rádiónak.

Koszovó megbízott miniszterelnöke, Kurti január 16-án azt mondta, hogy a szerb egészségügyi integráció és oktatás folyamatát az Európai Unióval együttműködve kell végrehajtani, és hogy figyelembe kell venni a nem kommunikáló közösségek aggályait.

Nem tisztázták azonban, hogy mely integrációs modelleket vizsgálják, és hogy ezt a folyamatot a szerb többségi önkormányzatok szövetsége keretében fogják-e folytatni, amelyhez Belgrád ragaszkodik.

A REL felkereste az Európai Uniót ebben a kérdésben, és várja a választ.

A Szerb Szövetség többségi önkormányzatairól az EU által közvetített koszovói-szerb párbeszéd keretében állapodtak meg annak érdekében, hogy a szerb közösség biztosítsa az önfejlesztés bizonyos szintjét.

Az Európai Unió által kidolgozott tervezet szerint a szövetségnek szabályoznia kell a jövedelmi kérdést, a Szerbia költségvetéséből történő finanszírozást is.

2024 szeptemberében Koszovó belső ügyekért felelős minisztere, Jedal Svecla arra figyelmeztetett, hogy a legtöbb koszovói szerb környezetben működő egészségügyi és oktatási intézményeket külön kell kezelni Szerbia többi intézményének bezárásával, emlékeztetve arra, hogy az Ahtisaari-terv szerint e két terület szélesebb autonómiát élvez.

A szerb és a hivatalos belgrádi lista nem kommentálta a koszovói hatóságok azon kérését, hogy a következő két hónapban dolgozzanak a szerb egészségügy és oktatás integrációján, és nem válaszoltak a Szabad Európa Rádió kérdéseire sem.

Korábban Zlatan Ellek, a Szerb Lista elnöke, Koszovó legnagyobb szerb pártja, aki Belgrád támogatását élvezi, kijelentette, hogy Szerbia egészségügyi és oktatási rendszerének nem lesz része a koszovói rendszernek, és hozzátette, hogy < x0- 95 piros” van, amit nem lehet túllépni.

Hogyan kapcsolódik a külföldiekről szóló törvény az oktatáshoz és az egészséghez?

Koszovóban január 16-án megkezdődött a küljog első szakaszának végrehajtása, amely március 15-ig tart.

Ez a szakasz magában foglal egy tájékoztató időszakot, egy tájékoztató ülés megszervezését a polgárokkal.

A Belügyminisztérium január 16-án közzétett iránymutatása szerint minden olyan személynek, aki nem rendelkezik Koszovó dokumentumaival, munkaengedéllyel vagy engedéllyel kell rendelkeznie az esemény lebonyolításához, amelyre vonatkozóan kérelmet nyújtanak be a koszovói foglalkoztatási hivatalhoz.

Az oktatási és egészségügyi intézmények a legtöbb koszovói szerb környezetben Szerbia rendszerén belül működnek, különösen az Észak-Mitrovica Egyetem professzorai felé március 15-e után, amikor a külföldiekről szóló törvény teljes végrehajtása megkezdődik.

Továbbá, ennek az egyetemnek a Szerbiából vagy a régió más országaiból érkező hallgatóinak ideiglenes tartózkodási engedéllyel kell rendelkezniük, és a tartózkodás céljától függően egyéb jogi feltételeknek kell megfelelniük.

A gyakorlatban a munkavállalási engedéllyel vagy tanulással rendelkező berendezések problematikusnak bizonyulhatnak, mivel Koszovó nem ismeri el Szerbia intézményeit, mivel azokat párhuzamosnak és illegálisnak tartja.

A Part of a University Staff Reaction

A (z) “Proactive”, amely magában foglalja a Szerbia rendszerében január 19-én működő Northern Mitrovica Egyetem professzorait és munkatársait, aggodalmát fejezte ki a koszovói tisztviselők egészségügyi és oktatási integrációról szóló nyilatkozataival kapcsolatban, valamint azt állította, hogy a pletykák szerint a szerbiai Novi Pazar határvárosba való átköltözéséről van szó.

Ezt a nem hivatalos információt az egyetem Észak-Mitrovicáról Novi Pazar-ra való átviteléről hosszú ideig terjesztette, de Slobodanka Peric professzor, a Jurydic Kar dékánja tagadta.

Nyilvános válaszként azt mondta, hogy az egyetem Észak-Mitrovicában marad, hozzátette, hogy az eltolódásra vonatkozó döntés soha nem született meg, és hogy sem formális, sem nem hivatalos, sem nem hivatalos vita nem született erről.

“Proactive” Figyelmeztetett, hogy a külföldiekre vonatkozó törvény március 15-i végrehajtásával az Észak-Mitrovica Egyetem veszélybe kerül, ezért pontosítást kért az intézmény ezen időpont utáni működéséért felelős intézményektől.

Hol és hogyan működnek az egészségügyi és oktatási intézmények?
Az 1999-es koszovói háború után Szerbia egészségügyi és oktatási intézményeit Koszovó többségi szerb területeire helyezte át.

Még ma is így működnek a helyi mentők, egészségügyi házak, Gracanica és Észak-Mitrovica klinikai kórházai, valamint Pasjan egészségügyi központjai.

A szerbek területén, az általános és középiskolában, valamint az északi Mitrovica-i főhadiszálláson működő iskola előtti intézmények Szerbia rendszerén belül működnek.

A Filozófia Kar központja, Senka Kostiq, amely szintén része az informális egyesület “Proactive”, azt mondja a Radio Free Europe, hogy a munkavállalók és a diákok még mindig nem világos választ a hatását a küljog.

Szerinte az intézmények feladata, hogy időben reagáljanak, és világosan, tisztességesen és átláthatóan tájékoztassák a nyilvánosságot ezekről a fontos kérdésekről.

Kostic becslései szerint az egyetem áthelyezésére vonatkozó bármilyen elképzelés elfogadhatatlan, mivel egy “súlyos és hosszú távú következményekkel járna a diákokra és a munkavállalókra nézve”.

“Először is, nem világos, hogyan működne gyakorlatilag két egyetem ugyanabban a városban, hasonló kutatási programokkal és korlátozott kapacitással. Hacsak ez az intézkedés nem a Novi Pazar Egyetem ellen irányul, és ha nem áll szándékában gyengíteni vagy fokozatosan bezárni”, Kostic azt mondja.

Hozzáteszi, hogy az Észak-Mitrovica Egyetem eltolódása negatívan érintené Koszovó saját szerb népességét, mivel a “lehetőséget adna a” jövőben maradásra, oktatásra és építésre.

Hivatalosan Belgrád a legtöbb intézményét, amelyet a koszovói hatóságok az elmúlt két évben bezártak, Szerbia területére telepítette.

Így Szerbia Koszovói Postája, az ideiglenes önkormányzati szervek és a Post Savings Bank határvárosokban működik.

Melyik integrációs modell lenne elfogadható?

Janjiqi számára az Etnikai Kapcsolatok Alapjából a legjobb modell a szerbek és Szerbia intézményeinek teljes integrációja Koszovóban a horvát lenne.

“A szerb többségi önkormányzatok egyesülete a decentralizáció és a demokratizálódás keveréke, amelybe az Európai Unió belépett. A 90% -os asszociációs kompetenciának a kisebbségi önkormányzat hatáskörébe kell tartoznia... Horvátországban ez a szerb nemzeti tanács, itt [Szerbiában] az albán nemzeti tanács. Ez a” modell, Janjiq szerint.

Hozzáadja, hogy “A kettős” oktatási és egészségügyi rendszer nem fenntartható, de megoldást kell találni a Koszovó és Szerbia közötti párbeszéd folytatására, amelyet az EU közvetít.

Ezt a folyamatot 2023 óta akadályozzák, amikor egy szerb csoport, Milan Radojiciq, a szerb lista korábbi alelnöke vezetésével fegyveres támadást indított Koszovó Banjska ellen, és megölt egy rendőrt.

A szerb közösségnek, a tanároknak, a professzoroknak, és a külföldiekről szóló törvény alóli kivétel nélkül nincs megoldás, Janjic becslései szerint.

Marinkovic, a CASA nem kormányzati szervezetből, azt mondja, hogy a szerb közösség számára már létezik az egészségügy és oktatás integrációjának legkedvezőbb modellje, és nemzetközileg is elfogadott.

A “a kapcsolatok normalizálására irányuló európai tervben meghatározott funkcionális önkormányzati forma, amely biztosítja az oktatás és az egészségügy terén az intézményi autonómia megőrzését, valamint a szerb közösség jogainak kollektív védelmét szolgáló mechanizmusokat”, elmondja a Szabad Európa Rádiónak.

2023-ban Koszovó és Szerbia elvben egyetértett a kapcsolatok normalizálásának útjáról szóló megállapodással, amely többek között magában foglalja a szerb többségi önkormányzatok szövetségének létrehozását, és ezáltal bizonyos szintű önvédelmet biztosít a szerb közösség számára.

Marinković azonban hangsúlyozza, hogy a fő probléma az, hogy a koszovói kormány nem hajlandó végrehajtani ezt a tervet.

Véleménye szerint az Európai Unió égisze alatt zajló tárgyalási folyamat helyébe több cél is lépett, amelyek esetében az egyoldalú döntések száma”.

Ez a megközelítés nem teszi lehetővé a valódi integrációt, inkább további bizonytalanságot teremt és elmélyíti a bizalmatlanságot. Ilyen körülmények között a koszovói kormánnyal folytatott átfogó párbeszéd csak a nemzetközi közvetítők erős és fenntartható elkötelezettségével lehetséges. A felelősség ezért elsősorban az Európai Unió, de az Egyesült Államok felelőssége is, amely a közelmúltban aktívabb szerepet vállalt ebben a” folyamatban - mondja Marinkovic.

Az értékelése szerint hatékony nyomásmechanizmus nélkül Albin Kurti kormánya nem fogad el kompromisszumokat.

Nemzetközi közösségi hozzáállás

Az amerikai pristinai vád, Annu Prattipati, tavaly szeptember elején kijelentette, hogy minden szerb intézményt integrálni kell a koszovói rendszerbe, beleértve az egészségügyet és az oktatást is, de ezt a szerb közösséggel konzultálva kell megtenni.

Ez nem lehet egyoldalú folyamat. A koszovói szerb közösség és a koszovói kormány felelőssége, hogy együttműködjenek, gondoskodjanak arról, hogy az intézmények fenntartsák vagy javítsák a” szolgáltatások minőségét és fenntarthatóságát - mondta Prattipati.

A múlt héten Peter Sorensen, az EU koszovói párbeszédért felelős különleges megbízottja meglátogatta Koszovót, aki kijelentette, hogy továbbra is kulcsfontosságú a Szerbiával folytatott magas szintű párbeszéd folytatása.

“Folytatjuk a párbeszédet, abban a reményben, hogy a 2026-os év azt hozza, amit 2025 nem hozott”, Sorensen mondta Pristinában.

A koszovói jorn rohde volt német nagykövet tavaly szeptemberben kijelentette, hogy a 2013. évi brüsszeli megállapodás hat pontot tartalmazott a szerb többségi önkormányzat szövetségének létrehozásával kapcsolatban, és hogy a 2013. évi megállapodás végrehajtásának útjáról szóló ohridi megállapodás egyértelműen tisztázza ezeknek az intézményeknek a koszovói intézményi rendszerbe történő integrációját, az egyesülés égisze alatt.

Az angol koszovói nagykövet, Jonathan Hargreaves a Szabad Európa Rádió interjújában 2025 szeptemberében azt mondta, hogy az egészségügy és az oktatás integrációja kényes kérdés, és hogy a szerb közösségnek számos aggálya van a folyamattal kapcsolatban. / REL/ Periszkopi /