Havenier: Kurti alkotmánybíróság elleni nyilatkozatai a stratégiai párbeszéd felfüggesztéséhez vezettek

 Milyen üzenetet próbál küldeni az USA ezzel a lépéssel a koszovói vezetésnek?

Jeffrey Hovnier: Ha elolvassa az amerikai nyilatkozatot, amit a pristinai amerikai nagykövetség adott ki a bejelentés időpontjában, egyértelmű, hogy ezt a döntést a washingtoni hatóságok hozták meg, mivel úgy gondolták, hogy a hivatalban lévő miniszterelnök kormánya [Albin] Kurt nem működik együtt eléggé. Úgy vélik, hogy az amerikai javaslatok, javaslatok és erőfeszítések ellenére a miniszterelnök és a hivatalban lévő kormánya továbbra is olyan intézkedéseket tesz, amelyek az Egyesült Államok szerint közvetlenül és negatívan befolyásolják a régió biztonságát és stabilitását.

Megjegyzendő azonban, hogy ez a nézet nem csak az Egyesült Államokból származik. Az európai partnerek emellett továbbra is komoly aggodalmukat fejezték ki a Kurti kormány néhány politikai választásával kapcsolatban.

Lehet, hogy ez a legmélyebb pont a kapcsolatokban a függetlenség óta?

Jeffrey Havenier: Nehéz megmondani, mert voltak más kihívások is ebben a kétoldalú kapcsolatban. De ez nem egy kellemes helyzet. Ez nagy akadályt jelent az Egyesült Államok függetlensége óta kialakult elképzelésének megvalósításában, és a koszovói nép számára is, a jobb együttműködés és az erősebb partnerség érdekében.

Az egyik dolog, amit észrevettem a közösségi oldalakon és más hivatalos kijelentésekben, hogy néhányan megpróbálják visszafogni magukat. Egyesek szerint Albin Kurti és a koszovói kormány még mindig jó kapcsolatban áll az Egyesült Államokkal, de ez egyszerűen nem igaz. Ha minden rendben lett volna, nem lett volna szükség arra, hogy ez a döntés ideiglenesen vagy határozatlan időre felfüggessze a stratégiai párbeszédet.

Ez azt jelzi, hogy a Trump adminisztráció annyira frusztrált volt, hogy úgy érezte, cselekednie kell, mert a nyilvános nyilatkozatok nem voltak elegendőek a kapcsolat helyreállításához, ahogy akarta.

Miért fontos Koszovó számára a stratégiai párbeszéd?

Jeffrey HavenierÚgy gondolom, hogy Koszovó számára fontos az általa kínált lehetőségek miatt. Amint már korábban említettem, a párbeszédben tárgyalt témák a védelem, a biztonság, az energiabiztonság, a kereskedelem, a beruházások, a gazdasági növekedés, a kiberbiztonság és az emberi kapcsolatok megerősítése.

A koszovói nagykövetként töltött három év alatt ezek voltak azok a dolgok, amelyeket a koszovói nép egyre inkább látni akart.

A stratégiai párbeszéd nagyobb és mélyebb együttműködést tesz lehetővé. Így működik: a delegációk Washingtonba mennek, vagy a delegációk Pristinába; az amerikai kormány embereket hoz az Energiaügyi Minisztériumból, Védelmi Minisztériumból, Mezőgazdasági Minisztériumból, Kereskedelmi Minisztériumból... Bizonyos értelemben az egész kormány a kapcsolat erősítésén dolgozik. Szóval a lehetőség elvesztése hatalmas veszteség.

 Néhányan azzal érvelnek, hogy ez a Kurti kormány elleni frusztráció eredménye. Nem is olyan régen, amikor a minisztériumban volt, hasonló helyzeteket láttunk, ahogy korábban mondta. Szerinted mi az oka ennek a döntésnek?

Jeffrey HavenierNyilvánvaló, hogy nem a Trump adminisztráció nevében beszélek, így nehéz pontosan elmagyarázni az indítékait és döntéseit.

Megadom a véleményemet, ami talán helytelen. Nem hiszem, hogy egyetlen tett is vezetett ehhez a döntéshez. Azt is gondolom, hogy a frusztráció gyűjteménye volt, vagy egy amerikai kifejezés használata, ami megtöltötte a poharat.

Úgy gondolom, hogy az utolsó tett, amely ehhez a határozathoz vezetett, arra késztette az embereket Washingtonban, hogy úgy döntsenek, hogy cselekedniük kell, a miniszterelnök és kormányának más tagjai által tett nyilatkozatok voltak, amelyek közvetlenül bírálták az Alkotmánybíróságot, egy független intézményt, amely az alkotmányokon alapult, és amelyben az Egyesült Államok hozzájárult.

Az egyes megfigyelők szempontjából ez nem volt összhangban a jó demokrácia elveivel, a bíróságok függetlenségének védelmével, valamint a bíróság döntési - döntéshozatali - képességekkel való tiszteletével.

Szerintem ez volt a fő oka. De nem csak egy reakció volt. Ez egy reakció volt, miután az amerikai tisztviselők számos erőfeszítést ebben a közigazgatásban, beleértve a közelmúltban meglátogatta az Európai Ügyek Hivatala vezető tisztviselő Brendan Hanrahan, Pristina, ahol találkozott elnök [Vjosa] Osmani és miniszterelnök [hivatalban] Kurt, hogy megvitassák, hogyan lehet javítani a kapcsolatot.

Nem voltam ott, de úgy gondolom, hogy a vita az Egyesült Államokkal való szorosabb együttműködésről szólt, arról, hogy Koszovó hogyan kezelné a szerb közösség és más nem amerikai közösségek támogatásának összetett kérdéseit.

Az amerikai kormánynak az a benyomása, hogy Kurti miniszterelnök nem figyel.

 A párbeszéd felfüggesztésén kívül milyen egyéb intézkedéseket tehetne az Egyesült Államok Kurt-re nehezedő nyomás növelésére?

Jeffrey HavenierErre nem tudom a választ. A kihívás, amivel az amerikai kormánynak szembe kell néznie, az, hogy vannak olyan prioritások, amelyek gyakran ellentmondanak egymásnak, miközben a legfontosabb prioritás továbbra is nagyon fontos.

Az Egyesült Államok kormánya és az amerikaiak támogatják Koszovót. Támogatjuk az európai és az euro-atlanti államot, mint többnemzetiségű demokráciát, mint a délkelet-európai stabilitás és biztonság forrását, és elkötelezettek vagyunk Koszovó népének támogatása mellett. Sok szempontból látni ezt: programok, tevékenységek, elkötelezettség, emberek...

Ha a koszovói egyetem majdnem minden egyetemére eljár, rá fog jönni, hogy az amerikaiak segítettek a létrehozásukban, segítettek a tantervükben, vagy még mindig jelen vannak... Tehát az Egyesült Államok továbbra is az egyik legközelebbi partner akar lenni, ha nem a legközelebbi koszovói partner.

Ismerjük az 1990-es évek etnikai tisztogatásának borzalmait, és büszkék vagyunk arra, hogy segíthetünk Koszovó népének államuk létrehozásában és megszilárdításában.

[korábbi amerikai elnök, Joe] Beden és most a Trump adminisztrációjának valós aggályai vannak Kurti miniszterelnök kormányának bizonyos tetteivel és politikai döntéseivel kapcsolatban. Olyan egyszerű.

Ez az adminisztráció az előző adminisztrációval megegyező következtetésre jutott: a Koszovó és szuverenitása további integrációjának támogatására irányuló érzékeny kérdés kezelésének legjobb módja a nem amerikai közösségek - különösen a szerb közösség - jogainak és jogállásának tiszteletben tartása az alkotmányos rendelkezések tiszteletben tartása révén, hogy ez a közösség méltósággal és biztonsággal élhessen.

Koszovó biztonsága továbbra is az Egyesült Államok prioritása

Lehetséges, hogy a jelenlegi amerikai kormány meghatározza a szélesebb körű együttműködés feltételeit, például a biztonság vagy a segítségnyújtás területén, ha úgy érzi, hogy figyelmen kívül hagyják?

Jeffrey HavenierNem tudom a választ. Csak annyit mondhatok, hogy Koszovó biztonsága amerikai prioritás. Büszkék vagyunk arra, hogy segíthetünk a koszovói biztonsági erőnek többnemzetiségű erővé válni, amely képes együttműködni a NATO-val és a területi védelmi misszióval. Ez a biztonság és stabilitás nagyon fontos része.

De azt mondanám, hogy ez az adminisztráció, amelynek én nem vagyok a részese, inkább olyan lépéseket tett, amelyeket más hatóságok nem tettek meg. Ezért minden koszovói kormánynak biztosítania kell, hogy szorosan együttműködjön az Egyesült Államokkal.

Észrevettem, hogy Osman elnök folyton arról beszél, hogy össze kell hangolnunk az Egyesült Államokkal... és még akkor is, ha nem értünk egyet barátokként és partnerként, hogy üljünk le és találjunk közös módszereket az előrelépésre. Ez nagyon fontos.

 De néhányan úgy érzik, hogy az amerikai figyelem már nem annyira a Balkánon van...

Jeffrey HavenierSzerintem ez igaz. Az Egyesült Államok globális hatalom, és figyelemmel kísérheti a fejleményeket, és világszerte megvédheti érdekeit. Igaz azonban, hogy a 90-es évek elején és a 2000-es évek elején a koszovói kérdés közvetlen figyelmet kapott az elnöktől, a külügyminisztertől, a nemzetbiztonsági tanácsadótól és a védelmi minisztertől. Ez már nem olyan, és ez valami pozitív. Ez azt jelenti, hogy egyre rendszeresebb, normálisabb.

Valószínűleg több ember foglalkozik Koszovóval, és aggódik a koszovói kérdés miatt, mint mondjuk Svájc vagy Ausztria. Másrészről azonban még sok olyan ember van, aki időt fordít arra, hogy az amerikai politika miatt aggódjon olyan kérdésekben, mint az izraeli-palesztina vagy Ukrajna.

A nagykövetségeinknek jó embereik vannak, az amerikai kormánynak pedig olyan szakértői, akik odafigyelnek Koszovóra. Koszovó továbbra is az USA érdeke. Büszkék vagyunk arra, hogy segítettünk Koszovó népének megszilárdítani és létrehozni saját államát, és azt akarjuk, hogy Koszovó sikerrel járjon.

 Egy feltételezett helyzetben, hogy nézne ki Koszovó, ha a gyakorlatban kevésbé lenne amerikai befolyás? Tud Koszovó navigálni erős amerikai támogatás nélkül?

Jeffrey Havenier: Ez a döntés csak Koszovó népéhez tartozik, nem az USA-hoz. Az Egyesült Államok továbbra is barátságot és partnerséget kínál, de Koszovónak meg kell hoznia a legutóbbi döntést.

Ha én lennék Koszovó politikai vezetője, nagyon óvatos lennék, ha nem tennék semmi olyat, ami ártana vagy negatívan befolyásolná az Egyesült Államokkal való kapcsolatomat. A nemzetközi színtéren Koszovó által elért sikerek közül szinte minden az Egyesült Államok aktív támogatását is magában foglalta.

Tehát, ha a stratégiai párbeszéd felfüggesztése folytatódik, milyen kockázatokkal néz szembe Koszovó, különösen Szerbia Oroszországgal és Kínával való növekvő kapcsolatainak fényében?

Jeffrey HavenierMint mondtam, a stratégiai párbeszéd csak egy a sok eszköz közül. A szabadon bocsátása csak egy elveszett lehetőség. Ennél többet nem jelent, de a lehetőség elvesztése.

A régió egyes országai stratégiai párbeszédet folytatnak az Egyesült Államokkal, mások nem, de úgy gondolom, hogy a stratégiai párbeszéd erősítené a partnerséget és az együttműködést. Koszovó számára tehát a lehetőségek elvesztése és az együttműködés. Az Egyesült Államokhoz közelebb álló országok nagyobb valószínűséggel profitálnak a fokozottabb együttműködésből.

Milyen üzenetet közvetít ez a határozat az EU és a NATO partnereinek az amerikai prioritások tekintetében a Balkánon és különösen Koszovóban?

Jeffrey HavenierNem hiszem, hogy végül azt fogják mondani, hogy Koszovó nem prioritás. De rá fognak jönni, hogy az Egyesült Államok nagyobb aggodalomra ad okot a jó együttműködés hiánya és a Koszovóból kívánt partnerség miatt.

Sokan osztják ezt a nézetet. Sokan tettek különböző lépéseket is. Koszovóban töltött időm alatt EU-szankciókról beszéltünk, amelyek szintén aggodalomra adtak okot.

Tekintettel Amerika Koszovó állam építésében betöltött szerepére, mit mondana a közönséges koszovóknak, akik esetleg aggódnak a döntés miatt?

Jeffrey Havenier: Azt mondanám, hogy az Egyesült Államoknak nem áll szándékában lemondani a koszovói néppel való partnerségről. De különbséget teszünk a koszovói állam, az emberek és az intézmények iránti elkötelezettségünk és minden egyes kormány között. És egyértelmű, hogy a Trump adminisztrációnak aggályai vannak Kurti miniszterelnök kormányával való partnerség minőségével kapcsolatban.

 És mit tanácsolna Koszovó vezetőinek, ha vissza akarnák állítani a Washingtonba vetett bizalmat?

Jeffrey Havenier: Nemrég nem voltam részese a miniszterelnökkel, minisztereivel és amerikai kollégáival folytatott tárgyalásoknak, így nem tudom pontosan, mit javasol most az amerikai kormány.

Az én időmben szorosabb együttműködést kerestünk a szerb állam koszovói szerb közösség iránti támogatásának eltörlésére irányuló nehéz mechanizmusról, valamint arról, hogy ne hozzunk elhamarkodott vagy egyoldalú lépéseket, mint például az egészségügyi klinikák, társadalombiztosítási hivatalok vagy más hasonló dolgok bezárása.

Megállapodtunk abban, hogy ezeket integrálni kell a koszovói állam struktúráiba, de ezt egyeztetett módon, párbeszéd útján kell megtenni [a Szerbiával való kapcsolatok normalizálására].

Peter Sorensen nagyon jó tárgyaló. Úgy vélem, hogy az, hogy mindkét fél számára elfogadható utat találjunk előre, továbbra is az, amit ez a kormány követel. De mint mondtam, december vége óta nem voltam részese ezeknek a tárgyalásoknak.