Mit vár az EU-Nyugat-Balkán csúcstalálkozó?

Mivel több ország, köztük Bulgária, Málta és Olaszország is felsorakozott Brüsszelben, hogy megkérdőjelezzék a kijevi jóváírási kölcsön mint előnyben részesített módszer megvalósíthatóságát, a legtöbb diplomáciai erőfeszítés ezen a héten a probléma megoldására irányuló erőfeszítésekre fog összpontosítani.

Az ülést megelőző napon azonban, december 17-én, az EU vezető központja egy másik csúcstalálkozót is szervez, amelyet teljes mértékben elnyomtak az Ukrajnával kapcsolatos fejlemények: a hat feltörekvő nyugat-balkáni ország (Koszovó, Albánia, Bosznia-Hercegovina, Montenegró, Észak-Macedónia és Szerbia) vezetői Brüsszelben találkoznak uniós partnereikkel. Periszkóp.

Koszovót ezen a csúcstalálkozón az ország elnöke, Vjosa Osmani képviseli.

Az EU-Nyugat-Balkán éves csúcstalálkozója az elmúlt években egyfajta formalizmussá vált, kevés vagy semmi konkrét eredménnyel, és ez a találkozó sem kivétel.

A csúcstalálkozó tervezete, amely a Szabad Európa Rádiót tartalmazza, az EU vezetői által jóváhagyott dokumentum kimondja, hogy a Nyugat-Balkán < x0. jövője a mi blokkunkban van. A bővítés valódi lehetőség a” használatára.

A valóságban a hat állam többsége el van torlaszolva az uniós tagság felé vezető úton, és csak Albánia és Montenegró ért el haladást a blokkban való tagság felé. A csúcstalálkozó és a politikai mozgalmak előkészítése azonban egyértelmű példát mutat arra, hogy még ez az előrelépés is törékeny.

Az ősz folyamán az volt az elképzelés, hogy Montenegró öt politikai fejezetet fog lezárni, ami fontos lépés Podgorica számára. Ez december 16-án történt, és az állam a 33 fejezetből 12-et bezárt.

A Szabad Európa Rádiót látó tervezetek azt mondják, hogy egészen a múlt hétig Párizs azt kérte, hogy csak három fejezetet zárjanak le. Montenegró elnöke, Jakov Milatovic ezután telefonon beszélt Emmanuel Macron francia képviselővel a kérdésről, és sikerült megegyeznie öt fejezet lezárásában.

Franciaország problémája valójában nem Montenegróval volt, hanem Szerbiával, Franciaország közeli politikai szövetségesével, aki nem nyitja meg a tagsági fejezetet. Belgrád az európai úton ragadt a 2022-es ukrajnai invázió elindítása óta, és számos más uniós tagállam nem volt meggyőződve arról, hogy az állam nem rendelkezik Oroszországgal szembeni uniós szankciókkal, és hogy a jogállamiság területén nem tett kellő előrelépést.

Mivel a fejezetek megnyitásához és lezárásához a 27 tagállam egyetértésére van szükség, Franciaország egy olyan taktikát alkalmaz, amely közös Brüsszelben, amely összekapcsolja a tagjelölt államot egy másik tagjelölt állammal (vagy annak hiányát).

Mivel Franciaország kivonult Montenegróból, megkapta, amit Koszovó tekintetében akart. Az EU 2023-ban büntető intézkedéseket vezetett be Pristina ellen, beleértve több száz millió euró befagyasztását is, mivel Koszovó felismerte az észak-szerb helyi választások eredményeit, a brüsszeli figyelmeztetések ellenére.

Bár széles körű a megbékélés, hogy Koszovó elegendő lépést tett a helyzet csökkentése érdekében, és az intézkedéseket fokozatosan meg kell szüntetni, Franciaország erőfeszítéseket tett e folyamat lassítására.

A koszovói elnökség azt mondta, hogy a csúcstalálkozón Osmani elnök találkozik az uniós intézmények vezetőivel, a részt vevő vezetőkkel és az intézkedések kulcsfontosságú témái lesznek.

A Koszovó felé történő elmozdulás és az integrációhoz vezető úton való előrelépés elsőbbséget élvez a” viták során - mondta a koszovói elnökség.

Magyarország, Olaszország, Spanyolország és Szlovákia támogatásával Párizs gondoskodott arról, hogy a december 28-án Koszovóban tartandó parlamenti választások előtt semmilyen lépést ne tegyenek. Ezek az államok szintén fontos szerepet játszottak az uniós szankciók elkerülésében két évvel ezelőtt, miután a szerb militánsok, akiket állítólag Belgrád támogatott, megtámadták a zvecani bendzskai koszovói rendőrséget, és megöltek egy rendőrt.

A REL által látott nyilatkozattervezet megemlíti a Koszovó és Szerbia közötti párbeszédet is a Brüsszel által közvetített jelentések normalizálásáról. Azt írja, hogy a “a jelentések normalizálódásának hiánya Pristina és Belgrád között blokkolja a két államot az európai úton”.

Az EU-ban elért valamennyi, a normalizálódás felé vezető útról szóló megállapodást és annak mellékletét külön-külön végre kell hajtani. A Nyugat-Balkán és a Növekedés Reformja keretében nyújtott támogatás a partnerek konstruktív szerepvállalásától, mérhető haladástól és konkrét eredményektől függ, amelyek lehetővé teszik jelentéseik normalizálását”, a dokumentum szerint.

2023. szeptember óta, több nappal a Banjska-támadás előtt, nem került sor magas szintű fordulóra Brüsszelben. A nyilatkozattervezetben említett megállapodás 2023-ban jött létre, annak ellenére, hogy a felek nem írták alá. Az EU becslése szerint a megállapodás Belgrád és Pristina számára kötelező érvényű, és folyamatos végrehajtást és mellékletet igényel.

Ez a megállapodás 11 cikkel magában foglalja a koszovói szerb közösség öntudatosságát, az állami szimbólumok kölcsönös elismerését, hogy Szerbia ne akadályozza Koszovó nemzetközi szervezetekben való tagságát, és arra szólít fel, hogy Pristina és Belgrád hajtsa végre a párbeszéd során elért valamennyi korábbi megállapodást.

A nyilatkozattervezet megemlíti a Nyugat-Balkánra vonatkozó, 6 milliárd euró értékű uniós növekedési tervet is, a blokkhoz kapcsolódó reformok végrehajtásáért cserébe. Ez a terv az EU szerint felgyorsíthatja a gazdasági növekedést a régióban a következő évtizedben, mivel az országok ezt a pénzösszeget reformintézkedésre és beruházásokra fogják kapni.

Ez az összeg további 29 milliárd eurót tesz ki a gazdasági és beruházási terv keretében. Az EU a (z) ” reformok időben történő végrehajtása révén a növekedési terv által kínált lehetőségek maximális kiaknázására szólít fel - mondta a nyilatkozattervezet.

A bővítés kérdésén túl nem sok olyan pont van, ahol az EU jövőre a Nyugat-Balkánon előreléphetne, kivéve egyes területeken az uniós piacra történő fokozatos integrációt.

Albánia, Montenegró, Észak-Macedónia és Szerbia ez év során csatlakozott az egyéni kifizetési zónához (Euro (SEPA)), ami egyszerűsíti és csökkenti az euróra történő banki átutalásokat. Az ötlet az, hogy a másik két állam, Koszovó és Bosznia, hamarosan csatlakozzon.

Ugyanígy Brüsszel 2026-ra vonatkozó célja, hogy az egész régiót bevonja a mobiltelefon-rendszerébe, amely lehetővé teszi a hat köztársaság polgárai számára, hogy az EU belső telefondíjaival hívjanak, üzeneteket küldjenek és internetezzenek.

Ez előrelépést jelentene az EU és a nyugat-balkáni tagjelölt államok közötti barangolási díjak csökkentése felé, amely 2023-ban lépett hatályba. Ez a lépés Moldova és Ukrajna után történne, amely január 1-jén csatlakozna az EU barangolási területéhez.REL/