A KKPSCK megsemmisíti az MKRS-t 20, a Brüsszeli Megállapodás mellett elkötelezett szerb munkavállaló felfüggesztéséről

A KKPSHCK 2025. november 25-én hozott új határozatában jóváhagyja az alkalmazottak által benyújtott panaszt, és megsemmisíti az MKRS-határozatot. Arra is kényszeríti a minisztériumot, hogy a panaszosok munkahelyükre történő visszatérésére vonatkozó ellentmondásos döntés végrehajtásának napjától kezdődően minden kifizetetlen fizetést kompenzáljon, Periszkóp.

“Az A.nr.1511 / 2023 számú panaszbeadvány alapján, 2023. december 11-én, az M.M, D. S, N. M, N.V., S.V., I.T., D.M., D.T., M.R., R. L, B.R., D.V., D.L., V.D., W. V, I. M, M. K, R. B, J.V. és Mr. V. által benyújtott, a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium főtitkára által benyújtott, a 80 / 2023 sz. A Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium főtitkára, aki panaszkodik minden hiányzó anyagért (fizetés nélkül) a 80 / 2023 sz. határozat végrehajtásának napjától 25.10.23-ig, hogy visszatérjen a” munkahelyre, azt mondja a döntés.

Az ügy az északon a brüsszeli megállapodás alapján foglalkoztatott szerb munkavállalókra vonatkozik. A panaszosok, akiket a Shtrpca által képviselt Boban Petkov ügyvéd képvisel, a Koszovó és Szerbia közötti brüsszeli megállapodás végrehajtása következtében az MKRS-en belül az északi településeken szolgálatot teljesítő polgári személyzet tagjai voltak. 2023-ra az MKRS úgy döntött, hogy nulla bérre megy át, azzal az érveléssel, hogy az északi kormányzati épületekben való rendszerezésüket nem sikerült elérni, és hogy a Pristinába történő áthelyezés lehetetlen volt.

“Tutje, a tantárgy papírjai alapján, a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium főtitkárának feladata lesz, a 80 / 2023. sz. határozattal, amellyel a koszovói Köztársaság északi önkormányzataiban tevékenykedő tisztviselők azon megállapodás alapján, hogy Brüsszel a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium alatt, 2023. október 1-jétől csődöt mondott a bérlistán, a rendes munka végleges megoldásáig, indokolás alapján: a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium, annak ellenére, hogy a brüsszeli köztársasági Észak-Townsban részt vevő tisztviselők folytatását a brüsszeli, a Kulturális és a Sportminisztérium, az Ifjúsági Minisztérium és a Sportminisztérium továbbra is folytatni kívánják, és szabályozzák. A koszovói Köztársaság északi önkormányzatainak rendszerezése nem volt lehetséges, mivel a korábbi Közigazgatási Minisztérium kormányzati tárgyakat bízott meg, és most a Belügyminisztérium megbízásából állnak. A Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium arra törekedett, hogy a Pristinára ruházza feladataikat, hogy feladataikat az MKRS központi tárgyán végezzék, de a hatékonyság hiánya, valamint más körülmények miatt ez az áthelyezés ebbe a szakaszba lehetetlen” - mondta tovább a döntés.

Panaszukban a munkavállalók hangsúlyozták, hogy a határozat önkényes volt, jogalap és fegyelmi eljárás nélkül, hangsúlyozva, hogy a döntés meghozataláig továbbra is ellátják feladataikat. Továbbá, szerintük a minisztérium nem ajánlott fel jogi érveket a kifizetésekkel kapcsolatban, amíg a munkaviszony meg nem szűnt.

Az ügyészek panaszt nyújtottak be a koszovói Független Közszolgálati Tanácshoz, és azt állították, hogy a megtámadott határozat nem tükrözi a munkaviszony megszüntetésének okait, mivel a panaszosok esetében nem indítottak fegyelmi eljárást, és a végső döntés meghozataláig minden munkát elvégeztek; A panasz által elutasított határozat nem támaszkodik semmilyen törvényre vagy jogellenes cselekményre, és e határozattal az iú panaszosok önkényesen elszakadtak a munkaviszonytól. Azt követelik, hogy a panaszokat hagyják jóvá, fordítsák meg az ellentmondásos döntést, és a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztériumra vessék ki, hogy az e határozat felszabadításától a munkahelyre való visszatérésükig (”) kifizetetlen fizetésért kompenzálják a döntést.

A KKPSHCK eredetileg a határidő lejárta után elutasította a panaszt, amelyet az Alkotmánybíróság 2025 júniusában később megsemmisített. A bíróság becslése szerint a Tanács tévesen értelmezte a határidőket, és az ügy érdemének teljes felülvizsgálatát kérte.

“A koszovói közszolgálat független biztosi tanácsa a panaszosok panasza alapján eljárva, a 2501.2024 napon kiadta az A.n.15 / 112023 határozatot, amellyel elutasította a panaszosok 2023. E határozat ellen a szennyezők közigazgatási konfliktust indítottak az illetékes bírósággal, közvetlenül a Pristina- Administrative Department for Administration Affairs alkotmánybíróságával, míg ez utóbbi a Közszolgálati Tanács 1106.2025-ös törvényével jóváhagyta a büntetőeljárást, megsemmisítette a koszovói Közszolgálati Tanácsot, valamint azt a kérdést, amely felülvizsgálódott és ellenállt < 1x >

A Tanács “Az Alkotmánybíróság által a Pristinai Alkotmánybíróság által az A.323 / 2024 sz. közigazgatási ügyminisztérium által adott álláspontokat figyelembe véve a panaszosok 2023. (2) A közszolgálat munkaviszonyát a kinevezési aktus alapítja, és ha e törvény másként nem látja, az állandó (az idők végezetéig). 3. A közszolgálati kapcsolat létesítése, megváltoztatása vagy befejezése csak e törvény szerint történik... ” 59. cikk, (1) bekezdés A Közszolgálat munkaviszonya a következőképpen ér véget: 1.1. az e törvény 60. cikkében meghatározott okok miatt; 1.2. A Közszolgálat e törvény 61. és 62. cikke alapján történő felmentésével; és 1.3. A Közszolgálatból való evakuálás e törvénynek megfelelő fegyelmi intézkedésként (”) állítólag távol van.

A tanfolyam visszaküldését követően a KKPSHCK College minden bizonyítékot rendelkezésre bocsátott, beleértve az MKRS-határozatokat, a felek közötti kommunikációs dokumentumokat, a bírósági aktusokat és a 2025-ös bérlistát. E felülvizsgálatra tekintettel a Tanács megállapította, hogy az MKRS-határozatot megfelelő jogalap és a köztisztviselőkre vonatkozó törvényi rendelkezések betartása nélkül hozták meg.

A KKPSHCK érvelése szerint hangsúlyozta, hogy a köztisztviselőket nem lehet fizetés nélkül hagyni, ha a munkaviszonyt nem szakítják félbe egyértelmű jogi határozattal. Becslések szerint az MKRS nem adott teljes magyarázatot arra vonatkozóan, hogy miért nem volt lehetséges a munkavállalók rendszerezése, és miért indokolta ez a helyzet, hogy ezeket töröljék a bérlistáról.

“A fent említett jogi keret értelmében a Tanács Kollégiuma elemezte az MKRS főtitkára kötelességének kérelmezőjére vonatkozó, 2023. október 25-i 80 / 2023. sz. határozatot, és ezért kijelenti, hogy az ellentmondásos jogi aktus nem egyértelmű és ellentmondásos, mivel annak indokolási része nem érthető meg, hogy meg kell-e szüntetnünk a munkaviszonyt vagy a fizetést, és hogy e jogi alapot milyen jogalapra alapozzuk. Következésképpen, amint azt korábban megjegyeztük, a panaszbeadvánnyal megtámadott jogi aktus csak azon az alapon került kiadásra, hogy a panaszos munkájának folytatására irányuló folyamatos erőfeszítések helyett lehetetlen volt megoldani ezt a kérdést”.

Valójában az ellentmondásos döntés indokolásában szereplő pontosításokból az következik, hogy a panaszosok száma a bérlistán nem a panasztevő cselekedeteinek eredménye, tehát a munkahelyi felelősségük hiánya miatt, hanem azért, mert a panaszosok intézménye képtelen őket a saját munkahelyükön rögzíteni és javítani az előrehaladásukat. Így tehát a brüsszeli megállapodásból (2013) eredő nemzetközi kötelezettségek, valamint a közigazgatási eljárás alapelveinek (a legitimitás elve, az arányos elv, az egyenlőség elve és a megkülönböztetés tilalma, valamint a jogi és ésszerű elvárások elve) alapján a munkaügyi testületnek, ebben az esetben a Kulturális, Idegenforgalmi és Sportminisztériumnak biztosítania kell a panaszok rendszerét a szakmai képesítésükkel és a rendszeres és hatékony munka megfelelő feltételeivel való összeegyeztethetőség érdekében (< x0).

A végleges határozattal a KKPSHCK arra kéri az MKRS-t, hogy ne csak a munkavállalókat juttassa vissza munkahelyükre, hanem fizesse ki a 2023-as határozat végrehajtásának napjától elveszített összegeket is. Hasonlóképpen, a minisztériumnak írásban tájékoztatnia kell a Tanácsot a határozat végrehajtásával kapcsolatos intézkedéseiről.

“A Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium kérésére a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium kérésére az e kérdéssel kapcsolatos tisztességes döntéshozatalra vonatkozó Colegy-üggyel foglalkoztak: az ügyvédek visszatértek-e a munkahelyükre, és hogy fizették-e őket a kulturális, ifjúsági és sportminisztérium főtitkárának 80 / 2023. sz. Míg a Kulturális Minisztérium Ifjúsági és Sportügyi / Sylum személyzeti állománya a 2107.2025-ös követelményre válaszul a következő pontosítást adta: Az 1187 / 05. sz. és a 25.05.2025. sz. jegyzőkönyv szerint a szennyező anyagok a munkahelyen történő rendszeres nyomon követésre vonatkozó feltételek teljesülése után visszatértek a munkahelyre, az 1187 / 05. sz. jegyzőkönyv és a 2656 / 05. sz. jegyzőkönyv alapján. A béreket az 1187205. sz. jegyzőkönyv és a 255.2025. sz. jegyzőkönyv alapján, tehát a 2656 / 25. sz. jegyzőkönyv szerint visszamenőleges kifizetésre nem kerül sor”.

Ezért a Tanács Kollégiuma a tények jelenlegi állása alapján arra a következtetésre jutott, hogy az ellentmondásos jogi aktust az anyagi jog tovább kérdőjelezte meg, és ez nem tartalmaz elegendő, egyértelmű és ellentétes érvelést, hogy az általános közigazgatási eljárásra vonatkozó 05. L- 031. sz. törvény (1.4), 1.5., 1.6., és 1.7. pontja értelmében ez az érvelés jogellenes legyen. Következésképpen a panaszosok körülményei alapján a Kollégium jóváhagyta a panaszt alapként, törölte a 2023. október 25-i 80 / 2023. sz. határozatot a Kulturális, Ifjúsági és Sportminisztérium főtitkárának feladatáról, és a főtitkárt megbízta, hogy a 80 / 2023. sz. határozat végrehajtásának napjától kezdve a 25.1023. sz. határozat végrehajtásától kezdve a visszatérés időpontjáig minden elveszettnek megtérítésével, ”.Periszkóp/