Mivel vádolják Belinda Balluk-ot a Nagy Gyűrűben?

Az ülést délelőtt 11 órakor tartották, a Különleges Bíróság döntése szerint, amely később elrendelte a kormány 2. hivatalából való felfüggesztést. Ami ezen az ülésen megvitatásra került, az nem világos. De két órával később, a Balluk és Berber közötti telefonbeszélgetések felfedték, hogyan választották ki a közpénzek kedvezményezettjeit.

Ilir Nova személyzete, és tisztázd, hogy EUT-vel randizol. És ne nézze máshol, a miniszter írt neki. Berber azon a délutánon találkozott az alkalmazottakkal, és újra jelentkezett: “Találkoztam ok. ”

A vád szerint “EUT” a “Eurootherema”, míg a “Noova” volt “Noova Construction 2012”, Staff Business. Négy nappal később ez a két vállalat és egy harmadik, “P E- VLA- KU” sh.g. partnerségi megállapodást írt alá. Másnap, szeptember 15-én a “Külföldi Ring Tirana, Lotti 4” építési pályázat nyereménye 2,5 milliárd dollár összeghatárral.

Az ügyészek számára az említett nap üzenetei azt bizonyítják, hogy a miniszter közvetlenül befolyásolta az Operátorok Uniójának létrehozását, és ezért a verseny kimenetelében -- ezt az eredményt, amely szerintük a Bizottság indokolatlanul tolerálható toleranciával egészítette ki, a dokumentációban szereplő kizárt kritériumok ellenére.

Bár a SPAK-vizsgálat a 4. részre összpontosít, a Tirana Grand Ring valamennyi szegmensére vonatkozó, a BIRN által végzett beszerzési eljárások elemzése azt sugallja, hogy hiányzik a piaci szereplők közötti verseny, és az ajánlatok, amelyeket a Bizottság győzelemnek nyilvánított, nagyon közel álltak a határalaphoz. A közbeszerzési szakértők szerint ilyen esetekben a számadat egyértelmű.

Az összes “ebben az ágazatban a költségvetési alapok, a helyi lobbisták és Rama miniszterelnök külföldi ellenségeinek rövid kapcsolatai miatt a korrupció továbbra is kihívást jelentő probléma a SPAK és más bűnüldöző szervek számára, ” mondta Zef Preci, a Gazdasági Tanulmányok Intézetének igazgatója.

Belinda Balluk-ot két hete megvádolták az egyenlő bánásmód megsértésével. Csütörtökön a Különleges Bíróság határozata felfüggesztette hivatalból, és megtiltotta a külföldi utazást.

Szerdán a Közgyűlésen tett vallomásában sárként, algoritmusként, féligazságként és hazugságként írta le az ellene felhozott vádakat. ”

Alapértelmezési eljárás

A Tirana 's Grand Ring a főváros legnagyobb közúti projektje, egy körforgásos út, amelynek célja, hogy egy áramkört hozzon létre Tirana körül, hogy elkerülje a város központjában áthaladó forgalmat. Ez az út hossza 287km, és 45,9 milliárd leks (450m EUR) biztosított építési.

A BIRN által az ARSH információs törvénye alapján szolgáltatott adatok azt mutatják, hogy 2021-ben, közvetlenül a parlamenti választások után, a nagygyűrű finanszírozása fellendült, és hét pályázatot adtak ki, amelyek a legmagasabb éves költségvetési kiadási arányt rögzítették.

A Berber és egyik beosztottja, Miranda Februárként azonosított üzenetei, valamint a pályázat terhei azt mutatják, hogy 2021. augusztus 12-én csütörtökön az ARR-tisztviselők hosszú munkaórát dolgoztak a közbeszerzési ajánlatok elkészítésén és a Közbeszerzési Ügynökség online alkalmazásán a szükséges dokumentáció kitöltésén.

Berber is állandóan álmatlanul irányította a folyamatot. 11: 09-kor írt február, a közbeszerzés vezetője az ERR: “Dobd vissza holnap 12 után, hogy kényelmesen lehessünk dühösek”.

A bátorítás, ahogy az üzenetek felmerülnek, azzal a követeléssel függött össze, hogy az ajánlatokat szeptember 15-én nyissák meg, és a közzétételt időben el kell végezni. De a vizsgálat, ami a 4. tételre összpontosított, azt mutatja, hogy az egész eljárás olyan bürokrácia volt, amely nem befolyásolta a végeredményt.

A Balluk és Berber közötti későbbi beszélgetések azt mutatják, hogy a győztesek és a versenyen való részvételük módja előre meg volt határozva. Négy nappal a hét ajánlat meghirdetése előtt Balluk arra utasítja a vállalatokat, hogy vegyenek részt az egyik versenyen. Üzeneteiben az egyik vállalat várhatóan nem vesz részt más versenyeken.

Ráadásul a vád szerint a miniszter és beosztottjai mindent megtettek, hogy ellenőrzés alatt tartsák a folyamatot. A verseny nyolc résztvevője közül hetet azért zártak ki, mert nem feleltek meg a kritériumoknak; közülük egy olyan társaság volt, amelyet a Grand Ring versenyek újabb szakadásában győzedelmesnek nyilvánítottak, és ugyanazon a napon nyitottak meg. Sőt, néhány ajánlattevő a “pályázatra a zsebükben tartott kézzel, ”: gazdasági ajánlat nélkül, olyan alapdokumentumok nélkül, mint a kínálat vagy az önelismerés.

De bár minden hamisnak és riválisnak tűnt a diszkvalifikált versenyen, a vád szerint a Balluk-függőség alatt álló kormánynak be kellett csuknia a szemét, még a győztes üzemeltető problémáinak sorozata előtt. Az ügyészség megállapította, hogy a gazdasági szereplők Uniója hasonló, “műveletek esetén” olyan munkálatokat mutatott be, amelyeknek semmi közük az utakhoz.

“Kiderült, hogy ezeknek a hasonló munkahelyként bemutatott szerződéseknek a tárgya lakóépületek építése, míg a közbeszerzési szerződés tárgya az autópálya és az utca építése, ” a jelentések szerint a Balluk és mások tömeges biztonsági követelménye.

A vád szerint a nyomozás egyértelműen kimutatta, hogy a miniszter és a beosztottak illegálisan segítettek a győztesnek.

“Westis Belinda Balluk, az Infrastruktúra és Energiaügyi Minisztérium minőségében, az ajánlatkérő szerv, Evis Berberi polgár, a beszerzési egység tagjai, Jonida Avdoldi, Adrian Croi, Denis Jodge, valamint a jóváhagyási bizottság tagjai, Erald Elezei, Klaritia Koromi, Miranda, tisztességtelen előnyöket és kiváltságokat teremtettek a nyertes gazdasági szereplők, vagy az Euro- European Pepqim Pap.) P- VLA- KUE sh.p.k. És nem tudok segíteni.

Versenyhiány

Szeptember hét pályázatok 2021 a Grand Ring

A szeptember 15-i hét pályázatból, beleértve a “Lotin 4” -t, hat pályázatot nyertek a limit alap 94,5% -96,1% -a között. A versenyben részt vevő 48 vállalat közül 35 üzemeltetőt zártak ki. Egyes esetekben a nagyvállalatokat kivonták a versenyből az alapvető dokumentáció hiánya miatt, például nem nyújtottak be személyzeti listát, míg más esetekben a szokatlan műszaki kritériumok, például a konkrét szakszolgálati engedély hiánya miatt.

A kérdés a miniszterelnök-helyettessel szembeni, a különleges bíróság által felfüggesztett pályázatszámlálás második száma. A gyűrűs aktán kívül Balluk-ot azzal is vádolják, hogy a Llogara-alagút építésére pályázó pályázatot az idei év november 3-án indították. Megtagadta a vádakat.

Ugyanakkor a BIRN adatai azt bizonyítják, hogy ez nem a 2021-es év rendellenessége, hanem egy éveken keresztül megjelenő modell része. A Tirana 's Grand Ring 23 pályázatának 21-e elemzése, ahol 2011-ben 45,9 milliárd dollárt ítéltek oda, azt mutatja, hogy tíz eljárást nyertek a limit alap több mint 98% -ával, a többit pedig több mint 94% -kal; míg a versenyben csak két pályázó vállalat ajánlott fel olyan ajánlatokat, amelyek az alap 20% -át takarították meg.

Szakértők szerint az ajánlatok nagy részében, melyeknek csak egy képzett versenyzője volt, a verseny hiányára utaló jeleket mutatnak.

A 21 tenderek a gyűrű, ez lefordítható a túlfizetés 3050m euró.

Edward Gjokut, a központ vezetője az LTAX azt mondja, hogy ezek a számok egybeestek a torz piaccal, és kiemelte a költségvetés hatalmas veszteségét annak deformitása miatt.

“a 21 gyűrűs tenderek, ez lefordítva a túlfizetés 3050m euró, ” mondta.

“Az intézmények befektetései megerősítették az ismételt kizárási mintákat, amelyek csökkenthetik a” közbeszerzési mechanizmusokba vetett bizalmat, Gjokutaj hozzátette.

Egy visszatérő séma

A 4-es tétel beszerzése nem az első alkalom, hogy a Tirana Nagy Gyűrűjének egy szegmensének megépítésére irányuló eljárás manipulációt eredményez.

2018-ban botrány tört ki, amikor a DH Albániát Delaware-ben bejegyzett cégnek találták, amely 2,2 milliárd dolláros ajánlatot nyert egy < x0-s szegmens megépítéséért. Sas” Igazából egy szellemcég volt. A botrány egy hat hónapos börtönbüntetéssel zárult, amely a cégvezető hamisítási dokumentumainak feloldását eredményezte.

A SPAK Ballukur elleni nyomozásai jelenleg nem haladták meg a 4-es tételt, de a BIRN által a Grand Ring különböző szegmenseinek pályázataira gyűjtött adatok azt jelzik, hogy ugyanebben a szindrómában szenvedtek, ami a győztesek előrendelésének gyanúját keltette.

A Zef Preci szerint az infrastruktúrára vonatkozó közbeszerzési pályázatokban a verseny hiánya a kormány irányítása alatt a Szocialista Párt részéről visszatért a kamatlábhoz.

Az utolsó “Számos eljárást dolgoztak ki egyetlen ajánlattevővel, csökkentve a versenyt, mert sok esetben előre meghatározott, ” mondta.

A Tirana Grand Ring építésére irányuló 21 közbeszerzési eljárás során a versenyből kivont vállalatok száma a résztvevők 85% -a és 95% -a között volt.

A pályázatok közel felét csak egy képzett vállalattal fejlesztették ki.

A pályázatokra vonatkozó adatok azt mutatják, hogy néhány vállalat puszta számként vett részt a versenyben. Szinte minden eljárásban volt legalább egy olyan vállalat, amely nem nyújtott be gazdasági ajánlatokat.

“A vállalatok nagy része ki van zárva a formális hibák, mint például az ellátási biztosítás hiánya vagy “a személyzet elismerése, ” említett szakértő Edward Gjokutaj.

E kizárások ismétlődése arra utal, hogy a részvétel nem gyakorol valódi hatást a versenyre, és hasonló hatást fejt ki, mivel a versenyelemzés szempontjából "% -ban (egy manipulált ajánlat), ” hozzá.

Gjokutaj kifejti, hogy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet becslései alapján az ilyen kizárások 2050% -kal növelhetik az állami költségvetési költségeket.

Ez a jelenség megfelel az oligopolén "% -os márka" (piaci részesedés) gazdasági modelljének, ahol kevés vállalat ellenőrzi az infrastrukturális ajánlatok több mint 70% -át, ”, a versenyhatóság jelentésére hivatkozva.

A tömeges kizáráson kívül a “wheeling” jelenségét is feljegyezték a pályázatban. A Grand Ring-ben ez volt az első alkalom, hogy 2011-ben dokumentálták, amikor a Versenyhatóság az ügy kivizsgálását követően megállapította, hogy annak ellenére, hogy jelentős különbségek voltak a licitálás trükkjében, mint például az ajánlatok rotációja és a limit-alap közel 100% -os közelsége.

A jelenség azonban folytatódhatott a következő pályázatokban is, bár a részt vevő vállalatok száma formálisan nőtt, ami csak a verseny illúzióját keltette. A dokumentáció elemzése azt mutatja, hogy a vállalat, amely korábban összetett munkákat épített, a “hirtelen meghatározza, hogy a” licencigazolványt vagy pontos ellátmányt egy olyan eljárásban adja át, amelyet végül egy “rivális” nyer. Ugyanaz a rivális hasonló hibákat követ el egy másik eljárásban, ami az első céghez tartozik.

Ez a “szándékos hibák modellje” a kulcs a béke fenntartásának megértéséhez a piacon: a nagyvállalatok csak azért lépnek be a versenybe, hogy megfeleljenek a résztvevők számának, de nem adnak át elegendő dokumentációt ahhoz, hogy önként kizárják a pályázatokat, és előkészítik az utat a tervezett nyertesek számára anélkül, hogy csökkentenék az ajánlati árat.

“Bátor együttműködés az üzemeltetők között, ami a limit alap 100% -os kihasználásához vezet; hamis adatok bemutatása; a piac megosztása; vagy más vállalatok használata -- egy másik név csak azért, hogy elkerülje az átláthatóságot”, Zef Preci, a Gazdasági Tanulmányok Intézetének igazgatója mondta.

Gjokutaj, a maga részéről, azt mondja, hogy a SPAK nyomozásai ezekben az ajánlatokban egy visszatérő mintát erősítettek meg.

A modellek koherenciája egybeesik azzal a bizonyítékkal, amelyet a SPAK dokumentált olyan esetekben, mint a Llogara alagút és a Grand Ring, ” mondta.

Szerint ő, ez bizonyítja a gazdaságilag kapcsolódó jelenség < x0rent- seeching” és “intézményi lefoglalás”.

Azt mondja, a költségek magasak, csökkentve a GDP 1092% -os növekedési potenciálját, az IMF regionális elemzése szerint.

“Pénzügyi szempontból a modell több tízmillió eurós állami költségvetési veszteséget okozhat, ” befejezett Gjokutaj. / fiú