Mit mond az Európai Bizottság jelentése a KPM-ről?

Az Európai Bizottság kedden (november 4-én) közzétette a Koszovóról szóló jelentést 2025-re, ahol különböző területeken a médiáról és a Független Média Bizottságról is beszélt (KPM).

Kezdetben a KPM-et a demokráciával kapcsolatos kulcsfontosságú megállapításokban említik, ahol azt mondja, hogy a Bizottság a folyamatos irányítási problémák miatt nehézségekbe ütközik a szabályozási felügyelet gyakorlása során. És egy másik aggodalomra okot adó kérdésként a jelentés a jelentések szerint egyértelmű választ ad a választási információhiányra és a külföldi beavatkozásokra, a “igazságszolgáltatással kapcsolatos kérdésekre.

Eközben a szólásszabadság tekintetében a jelentés hangsúlyozza, hogy Koszovó bizonyos szintű felkészültséggel rendelkezik, és nem tett semmilyen előrelépést.

E tekintetben hangsúlyozni kell, hogy az Alkotmánybíróság eltörölte az új KPM-törvényt, mivel a KPM-tagok kinevezésére és elbocsátására vonatkozó rendelkezéseket alkotmányellenesnek tekintették, veszélyeztetve ezen intézmény függetlenségét.

Eközben a médiaszféra tekintetében azt mondják, hogy a pénzügyi média felelősségvállalásának átláthatóságával és a fenntarthatósággal kapcsolatos kihívásokkal kell szembenézni.

Koszovó bizonyos szintű felkészültséggel rendelkezik, és nem tett előrelépést. Az Alkotmánybíróság megsemmisítette a független bizottsági médiáról szóló törvényt, és egyértelmű iránymutatásokat adott a hatóságoknak egy új törvény azonnali megfogalmazásának biztosítására. Bár a médiaszféret pluralista, a médiaszabályozás átláthatóságával és a pénzügyi fenntarthatósággal kapcsolatos kihívásokkal néz szembe. Az észak-koszovói környezet továbbra is korlátozó, előmozdítva az önérzékelést a nyilvánosság, a média és a civil társadalom körében, ”, a jelentések szerint a jelentésben.

Ami a KPM-et illeti, az ország jelentése azt ajánlja, hogy Koszovó fogadjon el és hajtson végre egy új KPM-törvényt. E törvény szempontjából alapvető fontosságú, hogy teljes mértékben megfeleljenek az uniós és nemzetközi normáknak.

A jelentésben nem volt említés a KPM munkaügyi szabályának megváltoztatásáról, amely állítólag az elnök megbízatása lejárta előtt történő helyettesítésének feltételeit teremti meg.

A KPM-et még akkor is idézik, amikor a demokráciáért vagy a választásokért felelős demokratikus intézmények működéséről és közigazgatási reformról beszél.

Ezen a területen a KPM-et a Központi Választási Bizottsággal együtt politikai nyomás alatt álló intézménynek nevezik.

A médiakörnyezet tekintetében a jelentések szerint továbbra is polarizált maradt, és néhány, pártpártpártatlansággal vádolt médiával, míg a KPM állítólag nem tett lépéseket a kampány során a határozatképesség hiánya miatt.

Miközben a médiakörnyezet tekintetében a jelentések szerint erőfeszítéseket tett a hazai és külföldi forrásokból származó választási információk eltörlésére, beleértve az Oroszországhoz kapcsolódó médiakampányokat is.

A médiakorszak továbbra is polarizált maradt, több médiát pártpártatlansággal vádoltak, míg a KPM nem tett lépéseket a kampány során a határozathozatal hiánya miatt elkövetett médiajogsértések ellen. A jelentés szerint a médiakörnyezet a hazai és külső forrásokból származó választási információk eltörlésére irányuló erőfeszítésekkel szembesült, beleértve az Oroszországgal kapcsolatos desinatív médiakampányokat, mint például az RT Balkan és a Sputnik Srbija”.

Ami a bűnüldözést illeti, a jelentés szerint a KPM funkcionalitása továbbra is zavaró.

“2025 januárjában a KPM szükségtelenül maradt határozatképes, és májusra a tagok száma csak kettőre csökkent, ami nem tudott dönteni, beleértve a választási kampány során sem. A KPM igazgatósága Ankes 2023. novembere óta határozatképes. Ez a helyzet az újonnan alakult Közgyűlés azonnali beavatkozását igényli, hogy foglalkozzon ezzel a kérdéssel” - mondja a jelentés.

Ami a KPM munkaügyi szabályozásának megváltoztatását illeti, a Koszovói Igazságügyi Intézet ((IKD)) vádat emelt a KPM ellen a munkaügyi szabály módosítása és az új elnök megválasztása tekintetében.

Míg a Legfelsőbb Bíróság jóváhagyta az IKD kérelmét, jogellenesnek nyilvánította, és eltörölte a KPM Munkaügyi Rendjének megváltoztatását.

Az új KPM-törvény ügyében is. Az IKD közzétette a jelentést “A KPM Politizációja”, ahol megállapította, hogy az alkotmányosan garantált függetlenség egy olyan független intézmény számára, mint a KPM, ettől az intézménytől függően változik az uralkodó fél felé. A jelentés többek között az elbocsátási eljárás kérdésével és a KPM-tagok elbocsátásának alapjával foglalkozott.

A jelentés megállapította, hogy az elbocsátási eljárással és a KPM-tagok elbocsátásának alapjaival foglalkozó < x0- orvosok lényegében megsértik a KPM-tagok jogbiztonságát, és a KPM-et független intézményből a Parlament szó szerint alárendelt intézményévé alakítják. Ez a helyzet amellett, hogy sérti a KPM-tagok egyéni jogait, lényegében sérti a független alkotmányos intézmények, köztük a KPM függetlenségét. Ezért ezek a rendelkezések nyíltan ellentétesek a Koszovói Köztársaság alkotmányával”.

Így az IKD a KPM tagjainak megválasztásával is foglalkozott. Ebben a tekintetben azt mondták, hogy a kormány, amely többségi tagja a Közgyűlésnek, rendelkezik a KPM-tagok eljárásával és szavazatával.

Így az IKD becslése szerint ez a helyzet egyértelműen a KPM-et teszi ki, mivel nem rendelkezik objektív függetlenséggel működéséért.

“Ezért a szükséges többség és a KPM-tagok kiválasztásának eljárása megsérti a KPM-nek biztosított alkotmányos függetlenséget, és ennek a független alkotmányos intézménynek a koszovói Köztársaság gyakorlatilag függő intézményévé (”) alakítja át a jelentést.