Az elért eredményekről szóló jelentés a koszovói tervezetről: Korlátozott előrehaladás a politikai birkózás miatt

Így szól Koszovó 2024-es szekciójának előrehaladási jelentésének tervezete, amelyet a Szabad Európa Rádió nyújtott, Periszkóp.

Az EU ezeket a jelentéseket olyan országoknak állítja össze, amelyek az európai blokkban való tagságot célozzák.

Koszovó, ellentétben más nyugat-balkáni országokkal, nem rendelkezik tagjelölt státusszal, bár 2022 decemberében csatlakozási kérelmet nyújtott be.

A dokumentum megemlíti, hogy Koszovó önkéntesen hozzáigazította külpolitikáját az Európai Unió külpolitikájához, amely egyértelműen jelzi az uniós értékek iránti elkötelezettségét, nagyon üdvözlendő.

A jelentéstervezet többek között megemlíti, hogy az Európai Bizottság megtette első lépéseit a büntető intézkedések fokozatos megszüntetése felé.

Koszovót az EU 2023 nyarán büntette meg intézkedésekkel, mivel a blokk becslése szerint a koszovói hatóságok nem tettek eleget a szerb népességű északon kitört zavargások megelőzésére.

A következő “az északi felfüggesztéstől függ. A szakbizottság célja, hogy a” választásokat követően megszüntesse a pénzügyi intézkedéseket, amikor a helyi kormányzás rendszeresen átkerül északra.

Október 12-én tartott önkormányzati választásokon a négy szerb többségi önkormányzat Észak-Mitrovica, Zvecan, Leposaviq és Zubin Potok elnyerte a szerb listát, Koszovó legnagyobb szerb pártját, amely hivatalos Belgrád támogatását élvezi.

Ezeket a településeket az albánok vezették 2022 óta, amikor a szerb és más szerb vezetők a koszovói kormány egyes döntései elleni tiltakozás jeleként lemondtak a koszovói intézményekről.

A Pristinai Advanced GAP Studies Institute által májusban közzétett jelentés rámutatott arra, hogy az EU büntető intézkedései körülbelül 613,4 millió euróba kerültek Koszovónak a határozatlan időre felfüggesztett vagy késleltetett projektek esetében. Ebből az összegből 7,1 millió euró veszett el teljesen, míg a leginkább érintett ágazatok a következők: környezet, energia, digitalizáció és kultúra.

Az uniós jelentéstervezet megemlíti a Koszovó és Szerbia közötti párbeszédet is a blokk által közvetített jelentések normalizálásáról.

A két országnak végre kell hajtania a 2023-ban megkötött, a rendes kapcsolatokról szóló megállapodás és a végrehajtási melléklet által vállalt valamennyi kötelezettséget, amelyek ugyanabban az évben jöttek létre.

Koszovónak hosszú távú megoldásokat kell találnia valamennyi közösség számára az alapvető közszolgáltatásokhoz való hozzáférés érdekében, összhangban a 2011 óta kezdeményezett párbeszéd kötelezettségeivel.

A magas szintű párbeszéd legutoljára 2023 szeptemberében alakult ki, míg technikai szinten a felek többször találkoztak, de nem jutottak megállapodásra.

Kritikusok Szerbia ellen

Szerbia szekciója megemlíti, hogy ennek az országnak, bár a tagsági tárgyalások során a 35 fejezetből 22-et nyitottak meg, nagyobb felelősséget kell vállalnia az aktívabb és objektívebb kommunikációért a tagsági folyamatban, és el kell kerülnie az EU elleni retorikát.

“A szerb társadalom népszerűsítése elmélyült a diákok és más polgárok által 2024. novembertől szervezett masszív tiltakozások miatt, amelyek tükrözik a polgárok csalódottságát olyan kérdésekben, mint a korrupció, az átláthatóság és az elszámoltathatóság hiánya, valamint a tüntetők elleni túlzott erőszak esetei, valamint a civil társadalomra gyakorolt nyomás”

Többek között Szerbiát kritizálták az EU külpolitikájával való összeegyeztethetetlensége miatt, ezért felkérték, hogy közelítse meg a blokkot.

“A jelentés megemlíti azt is, hogy a szerb állampolgárság biztosításával a vízummentes utazáshoz való jog gyors biztosítása potenciális biztonsági kockázatot jelent az EU számára”.

Szerbia az egyetlen ország a Nyugat-Balkánon, amely nem szabott ki szankciókat Oroszországra az ukrajnai háború miatt, és továbbra is szoros kapcsolatokat ápol Moszkvával.

Szerbiát is kritizálták az igazságszolgáltatás függetlenségének csökkentésére irányuló kísérletekért, amelyek aláássák a jogállamiságot és a demokráciát, valamint a gyülekezés és a véleménynyilvánítás szabadságára vonatkozó korlátozásokat.

Albánia gyors fejlődése

Az Európai Unió arra hivatkozik, hogy a bővítési folyamat az elmúlt 15 évben a leggyorsabb ütemben zajlik, és 2024 eleje óta összesen öt kormányközi konferenciát tartottak Albániával.

Albániát a reformok terén elért jelentős előrelépés miatt idézik, és hogy ez az ország példátlan gyorsaságot ért el ahhoz, hogy öt fejezet keretében tárgyalásokat kezdjen.

Ez tükrözi Albánia nagy elkötelezettségét. Albánia továbbra is előrehaladást ért el a reformok terén, különösen az igazságügy átfogó reformja és a jelentéstervezetben említett vétó” folyamat befejezése terén, anélkül, hogy elfelejtette volna a korrupció és a szervezett bűnözés elleni különleges ügyész ((SPAK)) eredményét a korrupció, a szervezett bűnözés elleni aktív nemzetközi együttműködés és a pénzügyi nyomozási kapacitások fejlesztése terén.

Többek között azt is említik, hogy Albánia már kifejezte arra irányuló szándékát, hogy 2017-ben lezárja a tagsági tárgyalásokat, és hogy az Európai Bizottság elkötelezett amellett, hogy támogassa az államokat az uniós tagsághoz szükséges feltételek teljesítésében, és hogy a folyamat kizárólag az érdemek elvén alapul.

Ami a többi balkáni országot illeti, a jelentés megemlíti a ZI-hegy nyilvánvaló előrehaladását is.

Montenegrót az az ország írja le, amely a legnagyobb haladást érte el az uniós tagsági folyamatban azáltal, hogy csaknem minden szükséges fejezetet megnyit és hét fejezetet zár be.

A ZI, Észak-Macedónia és Bosznia-Hercegovina Albániája és Montenegrója egyaránt dicséretet kapott az európai blokk külpolitikájának betartásáért.

Észak-Macedónia esetében említésre kerül, hogy ez az állam még nem fogadta el azokat az alkotmányos változtatásokat, amelyek az Alkotmányba belefoglalnák még a határ menti területeken élő lakosokat is, és azonosítanák magukat más állampolgársággal, beleértve a bolgár állampolgárságot is.

A jelentéstervezet szerint a macedón hatóságok folytatták a munkát a jogállamiság, a közigazgatási reform, a demokratikus intézmények működése és a kisebbségek védelme terén elért haladás jelzésére.

Észak-Macedóniának fokoznia kell a jogállamiság támogatására irányuló erőfeszítéseit, különösen a bírói kar függetlenségének és integritásának fenntartása érdekében, valamint fokoznia kell a korrupció elleni küzdelmet”.

A Bosznia és Hercegovinával kapcsolatos darabban a szerb Republika Srpska szervezet intézkedései, többek között a helyi alkotmánybíróság által később megszigorított törvények elfogadása miatt 2024-ben belföldi feszültségeket idéznek.

Az országnak hosszú távú lépéseket kell tennie az első kormányközi konferencia megtartása érdekében, kezdve az igazságügyi reform elfogadásával és a” tárgyalóvezető kinevezésével.

Ami az EU-t megcélzó országokat illeti, Moldova és Ukrajna előrehaladását dicsérték, bár az orosz invázióval szembesültek, miközben Grúziát bírálták a jelentős visszaeséséért.

A bírálat Törökországra is vonatkozik, egy 1999 óta tagjelölt országra.

Az EU becslése szerint a geopolitikai kihívások általában erősítették az egységes Európa gondolatát, és az európaiaknak többet kell tenniük értékeik védelmében.

Ez csak úgy érhető el, ha szorosan együttműködünk szomszédainkkal egy erős, stabil, biztonságos és egységes, közös demokratikus értékeken alapuló Európa létrehozásában. A mai világban a bővítési politika a legfontosabb geopolitikai eszköz, amely hozzájárul a biztonsághoz és a közös jóléthez”, többek között a jelentéstervezet is kimondja.

Ebben az irányban hangsúlyozni kell, hogy amint a jövőbeli tagállamok felkészülnek a tagsági feladatokra, az EU-nak egy nagyobb családdal kell tanulnia, és a szükséges feladatok elvégzésén kell dolgoznia.

Horvátország az utolsó ország, amely 2013-ban csatlakozott az európai blokkhoz.