“Blokkolási bérek, nyugdíjak... ”, mi van, ha Koszovó nem hagyja jóvá a jövő évi költségvetést időben?

A kihívás a Közgyűlés intézményében, egymást követő panaszok az Alkotmánybírósághoz, a korlátozott hatáskörű kormányhoz, és a külföldi alapok kockázata több százmillió eurót ér.

Amikor a legrosszabb történik, jön a jövő évi költségvetési kérdés, amely a Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint 3,5 milliárd euró körül lesz.

A korábbi gazdasági miniszter, Haki Shatri, a jelenlegi helyzet nagyon nyugtalanító.

“A költségvetés az állam működésének lényeges alapja. Ha ez a bázis megsemmisül, az állam csődbe megy, nem működik”, elmondja a Free Europe Rádiónak.

Ennek elmulasztásához a költségvetésnek több szakaszon kell áthaladnia, hogy 2026. január 1-jén hatályba léphessen.

Költségvetési jóváhagyási szakaszok

A jövő évi költségvetést már márciusban, több költségvetési körben készítik el, majd szétosztják a költségvetésből finanszírozott intézmények felülvizsgálatára.

Ideális körülmények között a kormány elvégezte az előkészületeket, és az állami pénzgazdálkodásról szóló törvény értelmében a költségvetés jóváhagyásának utolsó napja október 30.

Így a parlamenti képviselőknek két hónapjuk van, november 1-jétől december 31-ig, hogy megvizsgálják a dokumentumot két olvasatban, jutalékokban és a szükséges változtatásokat végezzék.

De az első probléma most az, hogy Koszovónak korlátozott hatáskörű kormánya van.

A kormánytörvény nem említi a hivatalban lévő kormányt, hanem a lemondó kormányt, amely a Közgyűlés megválasztása után az új kormány megválasztásáig működik.

A törvény szerint egy ilyen kormány nem fogadhat el új jogszabályokat, hanem javasolhatja az állami költségvetés elfogadását.

Egész szép idefent. De Koszovónak is megvan a második problémája, mivel arra vár, hogy az Alkotmánybíróság határozatot hozzon annak megértésére, hogy a Közgyűlés a törvényeknek és rendeleteknek megfelelően alkotmányosult-e, és a határozattól függően a költségvetés-jóváhagyási folyamatot le lehet állítani.

“Intenzíven, ha [forma] nélkül és a Parlament nélkül maradunk, fennáll a veszélye, hogy január 1-jétől nem lesz költségvetés, és a Parlament határozata nélkül nem lehet kifizetési eljárás, ” - mondja Shatri.

A kifizetések közé tartoznak a bérek, a nyugdíjak, a rendőri és katonai üzemanyagok, vagy akár az intézmények takarékossági anyagainak biztosítása.

“Gyakorlatilag az állami zár”, Shatri becslés.

Ha már a költségvetés-jóváhagyási határidőkről van szó, a hivatalban lévő pénzügyminiszter, Iron Murati azt mondta, hogy a kormány “a köztársaság érdekében mindent megtesz azért, hogy az intézmények következetesen működjenek, mint eddig”.

Második lehetőség

Van egy másik lehetőség, hogy elkerüljük a blokádot.

Ha a kormány jóváhagyja a költségvetést, és a parlamenti képviselők késnek a szükséges eljárások befejezésével, akkor a végrehajtó javaslatokat tehet a jelenlegi költségvetési törvény elfogadására / módosítására, hogy az ne járjon le december 31-én, hanem a következő költségeket tegye lehetővé januárban vagy februárban, az előző év havi átlagával, vagy mivel az 1 / 12 szabály egyébként ismert.

Shatri emlékeztet arra, hogy valami hasonló történt Koszovóval a függetlenség kinyilvánításától.

Milyen jogszabályra lehet javaslatot tenni a határidők elérése esetén?

Koszovó jelenlegi miniszterelnöke, Albin Kurti, még maradt pár napja, hogy bemutassa az új kormány összetételét a Közgyűlés előtt, és megnézze, hogy megkapja-e a szükséges szavazatokat.

Még ha ő vagy bárki más képes is kormányt alkotni, és a költségvetési eljárásokkal kezdi, Shatri nem hiszi, hogy ezt a dokumentumot alaposan átgondolnák, tekintettel az ország eddigi helyzetére.

Miért? Mert szerinte nem volt olyan mindenható miniszter, aki megfelelő fejlesztési politikákat tudott volna kidolgozni a jövő évre, ezért a következő költségvetés az előzetes költségvetés másolata lehet.

Egyéb gazdasági károk

A koszovói Gazdasági Ode elnöke, Lulzim Rafuna azt mondja, Koszovó nagyon gazdaságilag szenved a hatalommal bíró intézmények hiányától.

“A vállalkozások kiszámíthatóságot akarnak, hogy megértsék, milyen fiskális politika lesz, milyen beruházások történnek a beruházási projektekben, hogy az állami beruházások ezután a magánbefektetéseket (”) vonzzák.

Azt mondja, hogy a jövő évi költségvetési megosztottságra kell összpontosítani, többek között a fiskális politikák reformjára, a tőkebefektetések költségvetésének növelésére és az állami imázs javítására, a külföldi befektetések előtt nyitva álló ajtókra.

A Shatri arra is hivatkozik, hogy hitellehetőségeket és állami kölcsönöket kell használni az ország dinamikus fejlesztési terének biztosítása érdekében.

A Világbank jelentése szerint a növekedés 3,6% -ról 2024-re 3% -ra csökken 2025-ben, a nyugat-balkáni országokban. A legnagyobb csökkenés az előrejelzések szerint Szerbia és Koszovó, amely azonban továbbra is kissé meghaladja a régió átlagát, REL jelentések, Periscopi adások