21 Civil társadalmi szervezetek Írj Vyosa Osmani, Ezek az ő követeléseik

Ezek egyike az ország 2026-os költségvetésének jóváhagyására vonatkozik.

Teljes levél:

Kedves Osmani elnök,

Az új kormány létrehozásáról szóló politikai megállapodás hiányában, valamint a legnagyobb parlamenti pártok vezetőinek azon nyilvános nyilatkozatai után, hogy nincs érdekük vagy lehetőségük a kormány létrehozására, még ha van is ilyen lehetőség, az ország új parlamenti választások felé tart.

Az ország intézményi és gazdasági stabilitását érintő kényes körülmények között, a civil társadalommal való konzultációra irányuló korábbi hajlandóságára, valamint arra való felhívására támaszkodva, hogy ossza meg Önnel aggodalmainkat és javaslatainkat, amikor azt fontosnak tartjuk az ország számára, mi, civil társadalmi szervezetek és a kormányzás, az államháztartás és a demokrácia területén tevékenykedő szakemberek úgy érezzük, hogy polgári és szakmai kötelességünk, hogy jelenlegi helyzetünket konkrét javaslatokkal orvosoljuk a felelős és jogi leküzdés érdekében.

Tisztában vagyunk azzal, hogy sok olyan kérdés van, amely sürgős figyelmet igényel a koszovói közgyűléstől ebben az érzékeny politikai időszakban. Nagyra értékeljük azonban, hogy kettő közülük különösen szükséges, és hogy a politikai erők között széles körű megbékélés érhető el. A jövő évi költségvetés elfogadása, valamint a Parlament feloszlása előtt a koszovói Köztársaság és az Európai Unió közötti, a növekedési tervről szóló megállapodások elfogadása.

Az államháztartási igazgatásról és felelősségvállalásról szóló törvény 24. cikke szerint azokban az esetekben, amikor a költségvetési törvényt nem fogadják el az adóév kezdete előtt, és az év utolsó részében nemzeti választásokat tartunk, az előzetes költségvetés (2025) ideiglenes meghosszabbítása csak a jövő év februárjának végéig történhet. Ezen időszak lejártát követően, ha az akut közgyűlés nem engedélyezi a következő év márciusáig történő meghosszabbítást, amint azt a legmagasabb törvény lehetővé teszi, akkor egyetlen költségvetési szervezet sem engedélyezheti a kiadásokat, kivéve az államadósság kifizetését. Ez a helyzet megbénítaná a tanárok, az orvosok, a közigazgatás fizetését, a koszovói állampolgárok százezreinek szociális transzferét, a közmunka megvalósítását és még többet.

A több hónapos intézményi blokád eredményeként Koszovó az egyetlen ország a régióban, amely még nem ratifikálta a növekedési tervről szóló megállapodásokat az Európai Unióval. Ez nem tudja összegyűjteni az e megállapodás alapján végrehajtott intézkedések első részletét, valamint az Európai Unió és a polgárok európai integrációs folyamatba vetett bizalmának helyreállítására szolgáló fontos lehetőség elvesztését.

Tekintettel alkotmányos és konszenzusos szerepükre, felszólítjuk Önöket, hogy vállalják el a politikai közvetítés kezdeményezését, felkérve a parlamenti pártokat, hogy találjanak ideiglenes és funkcionális megoldást a kérdéses költségvetésre és megállapodásra, mielőtt a jelenlegi Parlament és az ország a közvélemény-kutatásokra mehetne.

Javasoljuk ezeket a lehetséges jogi és alkalmazandó módszereket:

A 2026-os költségvetési törvényjavaslatot a Parlamentnek a kormánytörvényre ruházott hatáskörökkel összhangban, valamint a törvényekkel és az Alkotmánybíróság ítéleteivel összhangban kell átadni annak érdekében, hogy a jelenlegi Parlament gyorsított eljárással elfogadja a következő évre vonatkozó rendes költségvetést. Ez a legjobb és legbiztonságosabb lehetőség is, mivel az új intézmények létrehozása hónapokig elhúzódhat, ahogy ez idén történt. Hangsúlyozzuk, hogy az új kormány az átmenetet követően kiegészítheti és megváltoztathatja a költségvetést, és néhány sort a menetrendjéhez igazíthat.

Ha Ön magasabbra próbálkozik, akkor a jelenlegi közgyűlés legalább 2026. március végéig a jelenlegi költségvetés meghosszabbítására szavaz, a közpénzkezelési törvény 24. cikkének rendelkezései alapján, az állam és a pénzügyi stabilitás alapvető működésének biztosítása érdekében az új intézmények létrehozásáig.

Egy ilyen lépés, amellett, hogy elkerüljük a példa nélküli költségvetési válság kockázatát, nagyobb nyugalmat és biztonságot jelentene a polgárok számára, különösen a fizetéstől és az állami átutalásoktól függők számára, megmentve őket a választási időszak alatt tapasztalható szorongástól és gazdasági bizonytalanságtól. Az ilyen pénzügyi és intézményi stabilitás a demokratikus folyamat jóléte szempontjából is alapvető fontosságú lenne, lehetővé téve a polgárok számára, hogy szabadon, gazdasági nyomás vagy bizonytalanság érzése nélkül gyakorolhassák szavazati jogukat.

Az Európai Bizottság és a koszovói kormány által már megtárgyalt és aláírt alkotmányos megállapodás ratifikálása. A hitelmegállapodást az MPPT-ért felelős megbízott miniszterhelyettes is aláírja, mivel nincs helyettes megbízatás. Hangsúlyozni szeretnénk, hogy a megállapodás aláírása nem sérti a kormánytörvényt, mivel annak kezdeményezésére 2024. december 4-én került sor, amikor a kormánynak teljes megbízatása volt. Koszovó csak e két megállapodás ratifikálásakor élvezheti a fejlesztési terv előnyeit.

Javasoljuk, hogy a gyorsított eljárások keretében a költségvetés elfogadása és a megállapodások ratifikálása érdekében a Parlament Cross-feltételekre és egyéb eljárási intézkedésekre vonatkozó 123. cikke a vészhelyzet által megkívánt sebességgel történjen.

Az ország pénzügyi jövőjét és a polgárok jólétét nem szabad politikai blokádokkal túszul ejteni. Úgy gondoljuk, hogy a köztársaság elnökeként szerzett tapasztalatai, tekintélye és egységesítő szerepe egy olyan válság elkerülésére irányulhat, amely sok koszovói családot érintene, valamint erősítheti az intézményekbe és az Európai Unióval való partnerségbe vetett bizalmat ebben a döntő pillanatban az ország számára.

Tisztelettel,

GAP Intézet
Kosovar Civil Társadalom Alapítvány (KCSF)
Institute for Development Policy (INDEP)
Koszovó Európai Politikai Intézet (EPIK)
Az esküdtszék és a politikai tanulmányok csoportja (GLPS)
Koszovói Helyi Kormányzati Intézet (KLGI)
SL- Koszovó
Balkán Zöld Alapítvány (BGF)
Közösségi épület Mitrovica (CBM)
Közösségi Fejlesztési Alap (CDF)
Koszovói Nemi Tanulmányok Központja (QKSGJ)
Activism Gyökerek
A polgári kezdeményezés fóruma (FIQ)
Társadalombiztosítási Csoport Fejlesztési Központ (CSGD)
Koszovó
EC Változtassa meg.
YMCA Kosova
TOKA
Partnerségi, Mérnöki és Fejlesztési Szervezet (OPED)
Advocacy Education and Resource Center (ATRC)
Pristina Institute for Political Studies (PIPS)