לפני 4 שעותREL:סובו מחוץ לארה"ב FARH, ללא חוזה לוב במשך כמעט שנתיים
Periskopi(לפני 4 חודשים)
(לפני 4 חודשים)בהיעדר לובי רשמי בארצות הברית, הופיע נשיא קוסובו וואג'ה אוסמני בחודשים האחרונים כאחד הדמויות הפעילים ביותר בזירה הבינלאומית. השתתפותה בטקס החתימה של אמנת מועצת השלום של עזה ומפגשים עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ עם לחיצות ידיים [...]
בהיעדר לובי רשמי בארצות הברית, הופיע נשיא קוסובו וואג'ה אוסמני בחודשים האחרונים כאחד הדמויות הפעילים ביותר בזירה הבינלאומית. השתתפותה בטקס החתימה של אמנת מועצת השלום של עזה ומפגשים עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ עם לחיצות ידיים ושיחות קרובות לב תפסו את תשומת הלב הבינלאומית. המדינה של כ-1.5 מיליון איש ציינה כי הדיפלומטיה הפעילה יכולה לשמור על כך.
ה- “הוא יוזמה היסטורית, עם חזון ברור: להביא יותר שלום וביטחון לעולם”, אוסמני אמר לאחר חתימה על אמנת מועצת השלום ב-22 בינואר.
יוזמה זו לא צפויה ללא דילמה. דמוקרטיה כמו צרפת וגרמניה דחתה את השתתפותה בה, והזהירה כי היא עלולה להחליש את תפקיד האו"ם ולפתוח את הדלת לדמויות כמו נשיא רוסיה ולדימיר פוטין.
אפילו בקוסובו, התגובות היו חלוקות: עבור חלק, תפנית היא צעד לקראת הגדלת משקלה הבינלאומי של המדינה, עבור אחרים קו מסוכן למשטרים סמכותניים, כולל בלארוס.
לכן, הדיון על מועצת השלום האפיל על נושא חשוב נוסף: היעדרו של מדינת קוסובו בארצות הברית.
דוניקה איימיני, רצף של התפתחויות פוליטיות, אומר קוסובו, במשך כמעט שנתיים, היו מעט מאוד קולות פעילים בוושינגטון ללא כל נושא, אך ללא מבנה. למדינה אין חוזה ללובי פעיל במרשם סוכני החוץ של ארצות הברית, הידוע בשם FARH, מאז 2024 ביוני. זאת, למרות רווחה זו, מאפשרת לכל מדינה זרה לנסות להשפיע באופן חוקי על המדיניות האמריקנית.
על פי Emin, חוסר המנגנון הזה מחליש את יכולתו של קוסובו לתקשר את האינטרסים שלו, כי כפי שהוא אומר, מחויבות אישית של גורם רשמי אינה יכולה להחליף מתקן לובי מקצועי במיוחד בארה"ב.
זה באמת מטריד, כי ארה"ב לא מתפקדת כמו האיחוד האירופי. עם מדינות האיחוד האירופי, עם בריסל עצמה, אתה יכול לנהל יחסים דו-צדדיים בעצמך, דרך ערוצים רשמיים, נציגי המדינה. פלטפורמה זו [עובדים] ב-FARH בארה"ב ובהזדמנות זו, כי הכל נעשה באמצעות לוב. שום דבר אינו אקראי”, אומר Emini, של קבוצת ייעוץ למדיניות הבלקן באירופה, עבור תוכנית רדיו חינם אירופה.
מאז תחילת שנות ה-90, קוסובו שילם חברות רבות בארה"ב, מאות אלפי דולרים כדי לקדם את האג'נדה הבינלאומית שלה. החוזים כבולים על ידי מוסדות מדינה עם שמות אמריקאים ידועים, כגון קבוצת פוסטה ו- Ballard Partners.
בחמש השנים האחרונות, במהלך כוחו של ממשלתו של הנשיא אוסמן ואלבין קורטי, חתמו רק שלוש חוזים מלובנים ב-2023 - תקופה קצרה אחת ושתיים שפוגגו שנה לאחר מכן.
רדיו חינם אירופה ביקשה הבהרה מהנשיאות, הממשלה ומשרד החוץ והתפוצות בנוגע לסיבות מדוע קוסובו, כיום, אין לו חוזה תגמול פעיל שנרשמ ב-FHARE. עד כה, אף מוסדות לא החזירו את התשובות, והשאירו שאלות פתוחות על היעדר אסטרטגיה ברורה, תכנון מוסדי ותיאום משותף.
באחת מההצהרות הנדירות, שר החוץ דוןיקה גרווללה אמר כי “is נחשב ל” חוזים נוספים עם שתי החברות שנסחרו ב-2023, אבני מוסטפג' ו ונוס Rakipi. כמעט שנה וחצי לאחר מכן, זה לא קרה. גרולה הצהירה כי היא מרוצה מעבודתם, למרות שרוב ההוצאות שלהם הגיעו לארוחת צהריים, נסיעות ומפגשים בפריסטן.
אין חששות לגבי חוזים אלה. השניים עובדים יחד במימוש המשימות שלהם”, אמר גרווללה בזמנו.
לדברי אמין, קוסובו מקבל לשמור על התמיכה הפוליטית של ארה"ב, מבלי להבין את השינויים הדרמטיים של האליטה הפוליטית שהתרחשו שם.
אנחנו לא בשנות ה-90. אין לנו אליטה פוליטית בארצות הברית שמכירה את הבלקן בפירוט. אין לנו לוביסטים, סנאטורים או חברי קונגרס כפי שהיה פעם, שהיו לנו הגורם הפוליטי לקידום הבלקן”, אומר Emini.
Vesko Garchevic, פרופסור ליחסי בינלאומיים באוניברסיטת בוסטון, אומר כי ללא לוביסטים המספקים מידע פנימי, קוסובו מסתכנת עדיפויות ארה"ב, טיוטת מדיניות שלא תואמת את הציפיות של וושינגטון וכתוצאה מכך, מקבלים תמיכה מועטה. בדרך זו, קוסובו אומר באופן מותני כי הוא מסכן אפילו את “השכחה”, נותן מרחב לאחרים ליצור את נתרן עבור זה.
סרביה, במיוחד, השקיעה באופן עצום, הן מבחינה כלכלית והן באמצעות חיבוריה, בבניית רשת הלובית. אם הייתי בארץ ממשלת קוסובו, הייתי עושה את אותו הדבר. הייתי חושב על מעורבות של מישהו בעל השפעה המייצג את האינטרסים של קוסובו מחוץ למשרד הדיפלומטי בקוסובו בוושינגטון”, אומר גרצ'וב על אקספוזה.
כיום יש לסרביה שישה חוזים פעילים על חוק הסוכנים הזרים. אחד מהם כולל גם ייעוד לפני הקונגרס האמריקאי ומחלקותיו.
ממדינות אחרות באזור, בוסניה והרצגובינה יש 14 חוזים פעילים, רובם מקושרים על ידי רפובליקקה ספוקסקה; אלבניה יש ארבע, ואילו מונטנגרו וצפון מקדוניה אין.
גריצ'וב, לשעבר שגריר מונטנגורין בכמה מדינות אירופיות, טוען כי הוא לפצות על הנטל הדיפלומטי המוגבל במדינה. שלא כמו מדינות גדולות, מדינות קטנות כמו קוסובו ומונטנגרו אין השפעה כלכלית, צבאית או אסטרטגית גדולה, ולכן הן אינן מקבלות באופן אוטומטי את תשומת הלב של וושינגטון. הוא מסביר שהלובי המתמשך הוביל את ארה"ב לתפוס את מועמדותה של מונטנגרו לנאט"ו באופן חיובי, והוא שיחק תפקיד מכריע בהשגת הצלחה.
זמן רב לפני קבלת ההחלטה בשנת 2017, מצאנו קבוצת לובי יעילה מאוד, שעבדה לטובת מונטנגרו. כשהתחלנו את קמפיין החברות, נאט"ו לא הייתה להוטה לקבל חברים חדשים. זה השתנה לאורך זמן, ואני יכול לומר כי לוביסטים מילאו תפקיד חשוב בתהליך”, אומר גרצ'וב.
בנסיבות שבהן קוסובו ממוקם, בעיות פתוחות עם סרביה ומחוץ לנאט"ו והאיחוד האירופי, תשואות בארצות הברית אינן רק סוגיית תמונות. זהו גם כלי מרכזי להגנה על ביטחון אזרחי ולהבטיח שארה"ב תישאר מחויבת ליציבותה ולהגנה של המדינה, על פי Garchevic.
אל תתנו לאחרים לעצב את האופן שבו ארצות הברית מתקרבת אליכם. אתה צריך להיות פעיל, כי זה גם עוזר לך להבין טוב יותר מה לחשוב בפנים. אנשים שאתה שוכר לעבוד בשבילך יכולים לתת לך תובנה אמיתית לגבי מה שקורה בצד השני ואיך הם רואים את המצב”, הוא אומר.
Emini מוסיף כי המציאות הפוליטית בוושינגטון השתנתה באופן משמעותי וכי קבלת ההחלטות מתקיימת כיום בסביבה הרבה יותר מפורצת. על פיה, ממשלת קוסובו החדשה, שצפויה להיווצר שוב על ידי אלבין קורטי, צריכה להשקיע בבניית רשתות סלאבי אמריקאיות ארוכות טווח ולא להסתמך על תקשורת ספונטנית או רק על ביקורים רשמיים.
קוסובו היא מדינה קטנה וככזה שורד בברית. גם אם זה היה אזרחות מלאה, גם אם היו צבאות וזה יהיה חלק מנאט"ו, בריתות הן הכרחיות”, איימי אומרת.
היחסים בין קוסובו לארה"ב עברו תקופות של מתח בשנתיים האחרונות. כמה החלטות נעשו על ידי ממשלת קוסובו, שוושינגטון הגדירה נזק לקהילה הסרבית. העימותים הגיעו לשיאם באזהרות פומביות מצד גורמים אמריקאים על כך שהחמירו את הדיווחים ועם כניסתם של צעדים ענישה נגד קוסובו, אם כי ממשלתו של קורטי התעקשה כי ההבדלים הללו הם חלק מדינמיקה נורמלית בקרב בעלי ברית.
בחודש זה, קוסובו נכלל ברשימת 75 המדינות שאזרחי ארה"ב הושעו באופן זמני בהנפקת ויזות הגירה. הסיבה הרשמית: מניעת שימוש לרעה בסיוע חברתי. כל מדינות הבלקן המערביות, למעט סרביה, נכללו ברשימה זו, אשר על פי דיווחים על ידי כמה אמצעי תקשורת, נהנה גם מכבליות אינטנסיביות.
עם זאת, מחלקת המדינה של ארה"ב הבהירה כי המדד נועד למי ש- “שימוש בסיוע חברתי אמריקאי בזמנים בלתי אפשריים”.
בוושינגטון שבה תשומת הלב נרכשת, זוכה או אבדה, האתגר לקוסובו אינו רק בשמירה על חברות אלא גם ביכולת ההאזנה.
במילים של הנשיא אוסמןי, לאחר שחתמה על אמנת מועצת השלום, “כאשר אמריקה מובילה, השלום תמיד בטוח יותר”. אך נותר לראות אם קוסובו יצליח להפוך את הרגע הזה להשפעה אמיתית מעבר למכשירים ולכותרות בתקשורת. / REL / פריקסקופ
