REL: Le Kosovo n'a toujours pas de rapport sur la mise en œuvre des réformes du plan de croissance, même si le délai expire à minuit

La date limite est le 15 juillet, ce qui signifie pratiquement que le Kosovo a jusqu'à minuit pour remettre le rapport à Bruxelles.

Le rapport est nécessaire car, sur sa base, la Commission européenne estime le degré de mise en œuvre des réformes, dont dépendent les prochains paiements du plan de croissance.

Le partage de l'argent nécessite une évaluation positive de la Commission européenne.

Le gouvernement du Kosovo n'a pas répondu à la question REL s'il parvient à soumettre le rapport à temps.

Jusqu'à présent, le Kosovo n'a reçu qu'un préfinancement de plus de 61 millions d'euros, soit 7 % du montant total de 882 millions d'euros affecté au pays.

Le Kosovo n'a pas encore reçu une tranche régulière du plan de croissance, car on estime qu'il n'a pas encore pris de mesures de réforme. La principale raison en est la crise institutionnelle qui a marqué l'année dernière et l'incapacité de poursuivre la mise en œuvre des réformes.

Le porte-parole de la Commission européenne, Guillaume Mercier, a confirmé que quatre pays de la région avaient jusqu'à présent soumis leurs rapports sur la mise en œuvre des réformes.

La Commission européenne est prête à aider les partenaires des Balkans occidentaux à accélérer la mise en œuvre des réformes inachevées afin qu'elles puissent être réalisées dans les délais plus longs, confirmés pour REL Mercier.

Outre le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine n'a pas encore présenté ce rapport. À Bruxelles, ils ne s'attendent pas à recevoir de documents de la Bosnie, car cet État n'a pas encore approuvé l'Agence des réformes.

Le 30 juin, la date limite pour la quatrième période de rapport a expiré.

Après l'adhésion du rapport, la Commission évaluera la mise en œuvre des mesures de réforme pertinentes et décidera d'allouer les fonds pertinents”, a déclaré Mercier.

Progrès inégaux dans la région

Selon les données officielles de la Commission européenne, les pays des Balkans occidentaux ont lancé presque toutes les réformes prévues, mais seulement 57 % des mesures ont été pleinement mises en œuvre.

La Commission européenne souligne que les différences entre les pays sont grandes.

Le Monténégro et l'Albanie sont à la tête d'environ 80 % des mesures prises. La Macédoine du Nord est derrière eux, qui, ces derniers mois, a considérablement accéléré le rythme des réformes et devrait dépasser l ' échelle de 50 %.

On estime que la Serbie a réalisé environ 35 % des réformes, bien que les travaux soient en cours à environ 85 % des mesures prévues.

Le Kosovo, la Bosnie accuse un retard

Le Kosovo et la Bosnie sont les deux pays apparemment en retard, en raison de circonstances politiques différentes.

Lors du débat tenu le 14 juillet à la commission des affaires étrangères du Parlement européen, la direction générale de l'élargissement, Jan Geert Koopman, a confirmé que le Kosovo était bloqué en raison de la crise politique dans le pays.

Le Kosovo est loin derrière. C'est le résultat de blocuss politiques internes au cours de la période écoulée, qui ont tout simplement entravé l'adoption d'une législation importante. Cependant, à la suite des élections de juin de cette année, nous voyons maintenant le Kosovo instaurer la stabilité institutionnelle nécessaire et, pour cette raison, nous attendons un rythme encore plus élevé de mise en œuvre des réformes”, a déclaré Koopman.

La Bosnie, en revanche, n'a pas seulement reçu de centimes du plan de croissance, mais aussi en raison de son échec à approuver l'Agence des réformes a perdu plus de 100 millions d'euros.

Le paiement dépend des résultats

Même le rythme des paiements varie considérablement d'un pays à l'autre.

L'Albanie, le nord de la Macédoine et le Monténégro ont déjà reçu trois versements réguliers.

La Serbie n'a reçu qu'une seule redevance, tandis que d'autres fonds restent en attente en raison de lois controversées dans le domaine de la justice. La Commission européenne se félicite du respect des conditions de nouveaux paiements.

Le fait qu'aucun autre paiement n'ait été effectué jusqu'à présent indique que nous n'avons pas été pleinement convaincus que ces conditions ont été remplies”, a déclaré Koopman.

Le Kosovo et la Bosnie n'ont reçu aucun versement régulier.

Le mécanisme est simple: indique le rapport sur chaque étape de réforme, chaque étape a une valeur financière, tandis que la Commission européenne détermine le montant qui sera divisé sur la base des résultats obtenus.

Je pense qu'il est très important de comprendre que le strict conditionnement constitue une puissante incitation à mettre en œuvre des réformes. La dynamique des réformes que nous voyons dans la région est importante. Par conséquent, tous les fonds ne sont pas utilisés immédiatement. Il fait plutôt partie intégrante de la façon dont cet instrument a été conçu, a dit Koopman.

Les fonds pourraient être perdus à jamais à mesure que les échéances expirent

Plus tôt cette année, Marta Kos, commissaire européenne chargée de l'élargissement, a averti que la région risquait de perdre environ 700 millions d'euros en raison de retards dans les réformes.

Selon les responsables européens, cet avertissement a incité les pays à accélérer le processus. Toutefois, même les pays les plus avancés risquent de perdre une partie des fonds, à mesure que les échéances approchent.

Le dernier jour de juin et décembre représente les deux principales échéances. La réforme des mesures qui ne sont pas réalisées dans ces délais perd du financement.

“Pour rappel, la date limite pour la mise en oeuvre des mesures de réforme dans le cadre de la quatrième période de rapport sur les instruments de réforme et de croissance était le 30 juin 2026. La même date a marqué la conclusion de la période de tolérance pour les mesures de réforme qui auraient dû être prises au milieu de 2025. Comme mentionné, la Commission européenne va maintenant évaluer les rapports et déterminer les divisions respectives”, a confirmé Guillaume Mercier.

Qu'arrive-t-il aux fonds perdus?

Les fonds perdus ne reviennent pas au budget de l'Union européenne.

La Commission européenne peut recalculer la répartition des moyens au niveau régional et diriger les pays qui ont mis en œuvre les réformes avec succès avant la date limite.

En d'autres termes, le système transfère les fonds des pays qui n'arrivent pas à obtenir les résultats requis à ceux qui mettent en œuvre les réformes plus rapidement.

Cependant, comme il est désormais clair que tous les pays n'utiliseront pas leurs fonds, la Commission européenne n'a pas encore décidé quoi faire du reste des moyens.

Actuellement, des options sont à l'étude pour qu'elles soient orientées vers d'autres investissements dans la région, mais la décision finale n'a pas encore été prise. / REL/