Six contrats actifs et des millions de dollars : Qui lobbie aux Etats-Unis de Serbie, et pourquoi ?

Le gouvernement serbe a lié trois contrats à des entreprises lobbies américaines, la Chambre de commerce a un et deux contrats à des entreprises serbes privées qui ont reçu des contrats lucratifs d'infrastructure de l'État dans le passé.

Cela, selon les données du ministère de la Justice américain pour “agents étrangers”, qui ont été analysés par Radio Free Europe (REL).

Les États-Unis ne sont pas illégaux, mais les entreprises et les personnes représentant des intérêts étrangers doivent le signaler.

C'est la Loi sur les agents étrangers qui les oblige à le faire.

La base de données est accessible au public et montre qui a engagé des lobbyistes américains quand et quel prix.

Ainsi, les documents montrent que le gouvernement serbe partage des dizaines de milliers de dollars du budget chaque mois pour promouvoir la Serbie à Washington par des campagnes médiatiques, mais aussi des rencontres avec des responsables américains.

À quoi servent les autorités serbes à Washington ?

Le gouvernement serbe a trois contrats de lobbie actifs aux États-Unis, avec trois entreprises différentes -- “K ARV Communications” de New York, “Valcour LLC” de Washington et “CRB Global LLC” d'Arlington, Virginie.

Aucun d'entre eux n'a répondu aux questions de Radio Free Europe sur le travail pour le gouvernement serbe.

Le gouvernement n'a pas non plus répondu aux questions de Radio Free Europe.

“Vous pouvez constater que le lobby de Belgrade s'intensifie, non seulement par le fait qu'il y a trois accords, mais aussi par le fait qu'un dialogue stratégique avec les États-Unis a récemment été lancé, de sorte que l'impression est que la politique la plus proactive de Belgrade envers Washington s'est intensifiée”.

“ont également montré que les objectifs de Belgrade sont la coopération dans les domaines de l'économie, de la défense et de l'énergie”, a-t-il ajouté.

La base américaine fournit également des informations sur certaines activités des entreprises de lobbying.

“Conversations sur les sanctions”

Société “CRB Global LLC” a un contrat d'un an “stratégique” avec le gouvernement à Belgrade depuis février 2026.

Le but de l'entreprise est de diriger les relations du client avec le gouvernement fédéral américain, ainsi que les aspirations du client à une coopération à long terme” avec Washington.

Belgrade officielle paie 10 000 $ par mois pour leurs services.

“CRB Global LLC”, comme le montrent les documents, est chargé d'améliorer les relations entre Belgrade et Washington et de renforcer les liens économiques, d'explorer les possibilités de coopération militaire et technique supplémentaire, ainsi que de développer les relations entre les États-Unis, Israël et la Serbie.

Et, dans la base de données américaine, les seules activités de cette société au nom du gouvernement serbe jusqu'à présent sont des rencontres virtuelles au cours des années 1920 et 2026 avec l'American Export-Import Bank (EXIM), pour discuter de “la question des sanctions”.

Il n'est pas précisé quel type de sanctions sont en jeu.

Mais, on sait qu'au début de 2025, la Serbie employait un autre groupe de lobbies, en raison des sanctions imposées par Washington dans le secteur énergétique serbe, l'industrie pétrolière serbe (NIS), respectivement.

Les NEI sont sous sanctions américaines depuis janvier 2025, en raison de leur participation majoritaire en Russie. L'objectif de Washington était d'empêcher Moscou d'utiliser les recettes énergétiques pour financer la guerre en Ukraine.

À la fin de 2025, un accord a été conclu pour vendre les parts de la Russie dans les NEI au groupe hongrois MOL, et la transaction doit également être approuvée par Washington.

Campagnes de Belgrade contre la résolution Srebrenica

contrat avec l'entreprise “KARV Communications” envisage “le soutien au gouvernement serbe dans le domaine des communications stratégiques et des relations avec les médias”.

Un contrat d'un an, signé en 2023, montre que les services K ARV Communications” coûtent environ 60 000 $ par mois au gouvernement serbe.

La coopération continue, mais on ne sait pas si elle est encore au même prix.

Les services spécifiques comprendront, entre autres, la communication avec les médias et les groupes concernés du siège américain pour présenter et expliquer les initiatives politiques de la Serbie”, selon les documents.

La firme américaine sera responsable de la rédaction et de l'envoi des discours et des rapports, selon les données.

“KARV” a également énuméré certaines des activités menées au nom du gouvernement serbe dans le registre américain.

Entre autres choses, à la fin de 2024, il a offert aux médias américains une entrevue avec le ministre des Affaires étrangères Marko Djuric, ainsi que sa déclaration et Vuciki niant l'implication de la Serbie dans l'explosion du canal Iber-Lepenc au Kosovo.

Le Kosovo a accusé Belgrade de l'explosion qui a gravement endommagé l'approvisionnement en eau et l'infrastructure énergétique du Kosovo.

“KARV”, comme vous pouvez le voir, a également été chargé de transmettre aux médias américains la position des responsables serbes qui s'opposaient au génocide de Srebrenica, approuvé par l'Assemblée générale des Nations Unies en juillet 2024.

Des centaines de milliers de dollars pour la promotion de l'EPCE

Le gouvernement serbe a signé un contrat d'un an avec la société “Valcour LLC” en novembre 2024.

Les deux parties ont convenu que les services des compagnies américaines seraient payés 65 000 $ par mois, soit 780 000 $ par année.

Le contrat a été prolongé jusqu'en novembre 2026 après sa suspension, mais il n'est pas précisé combien le gouvernement serbe paie actuellement pour les services américains.

“Valcour” est responsable des services de consensus dans la communication et les relations avec le public, ainsi que d'autres tâches liées à la promotion par la Serbie de l'EXPO 2027.

Alors que le gouvernement, dirigé par le président Aleksandar Vuciq, décrit EXPO comme un projet historique <x0 et un symbole de l'avenir”. Certains en public accusent le projet de corruption et de manque de transparence.

Certains partis d'opposition et militants non gouvernementaux ont exigé que les organisateurs internationaux reconsidérent le maintien de l'EXIPO en Serbie.

Comme on peut le voir dans la base de données américaine, la société “Valcour”, en plus de la présentation médiatique de la Serbie, a été chargée d'établir des contacts entre les responsables serbes et américains.

Parmi les sujets de discussion, outre les relations entre les deux pays, se trouve l'énergie.

Qui d'autre est lobby pour la Serbie à Washington ?

La société privée serbe “Maneks” de Novi Sad investit également plus d'un million de dollars par an dans des lobbies à Washington, selon le registre américain FHARE.

Elle a choisi l'entreprise américaine “CRB Global LLC” comme partenaire dans cette entreprise.

Et les objectifs annoncés de ce lobby coïncident avec ceux du gouvernement serbe dans son contrat avec la même société.

Bien que les objectifs de lobbi soient les mêmes, le changement, comme le montrent les documents dans le registre américain, n'est que dans la somme partagée par “Manex” et le gouvernement.

Alors que “Manex” donne aux lobbyistes américains 90 000 $ par mois pour “Stratégique Consult”, l'État partage neuf fois moins.

Mais le gouvernement et ni “Manex” ne répondent aux questions gratuites de Radio Europe sur la façon dont ils ont choisi la même entreprise pour représenter leurs intérêts aux États-Unis, ni sur la raison pour laquelle leurs intérêts coïncident.

Aussi inconnu est pourquoi “Manex” a décidé de s'engager dans le lobby américain.

Des milliers de Kostic de l'initiative non gouvernementale “Le nouveau” indique à Radio Free Europe que les contrats de sociétés privées pour lobby à l'étranger sont légitimes et légitimes.

Cependant, l'intérêt d'une entreprise privée serait avant tout d'avoir un meilleur accès au marché américain, par exemple en assouplissant les tarifs, ou des tarifs similaires, qui affectent les liens économiques et commerciaux”, explique-t-il.

“Il est difficile de prouver que la société américaine elle-même ne représente pas vraiment ses propres intérêts, mais les intérêts du gouvernement serbe”, souligne-t-il.

Mais si quelqu'un lit comment le contrat lui-même est écrit et que les objectifs sont les mêmes, il pourrait conclure que, en fait, par le fait d'être lobé par une entreprise privée, le gouvernement essaie d'intensifier ses activités lobe”, conclut-il.

La société basée à Novi Sad “Manex”, détenue par l'homme d'affaires Dragolub Tbilissi, a été fondée il y a 20 ans pour échanger des métaux non ferreux.

Entre-temps, “Manex” a étendu ses activités au secteur de l'énergie.

Le contrat conclu avec l'entreprise américaine, tel qu'il est indiqué dans les documents disponibles dans la base de données de la FARH, dirigera la relation entre le client et le gouvernement fédéral américain, ainsi que les aspirations du client à une coopération à long terme avec les États-Unis”.

Ils disent que, entre autres, le contrat comprend plusieurs objectifs.

Du travail d'amélioration des relations entre Belgrade et Washington au renforcement des liens économiques, à l'exploration des possibilités de coopération militaire et technique supplémentaire et au développement des relations entre les États-Unis, Israël et la Serbie.

Le contrat, comme le montre la base de données, a été conclu le 19 janvier, avec une durée jusqu'à la fin de 2026.

Cela signifie que l'entreprise américaine devrait gagner plus d'un million de dollars de “Manex”.

Mais il n'y a aucun détail sur les activités du lobby lui-même.

En comparant deux contrats, qui à la fois “Manex” et le gouvernement de Serbie partagent la même société, Kostic souligne que l'État partage beaucoup moins qu'une société privée.

L'État peut ainsi éviter de critiquer que vous dépensiez des sommes importantes du budget du lobby, ou plutôt, pour améliorer sa position dans l'administration américaine, au lieu de l'investir peut-être dans quelque chose d'autre”, conclut-il.

Les entreprises “Manex” sont en hausse depuis l'arrivée au pouvoir du Parti progressiste serbe (SNS).

Il est entré dans le secteur de l'énergie en achetant des entreprises “Energothechnika Yu50na Bačka” et “Electricomonta” de Kraljeva.

Ces dernières années, des entreprises sous les auspices de “Manex” ont obtenu de l'État des contrats pour des projets d'infrastructure clés d'une valeur de millions de dollars.

Au cours de l'année 2025, la participation majoritaire dans “Youna Bačka” et “Electrica” sera obtenue de la compagnie d'électricité d'État hongroise MVM, tandis que “Maneks” Tbilissi restera propriétaire minoritaire avec 40 % des actions.

Après cette acquisition, Tbilissi a déclaré que sa société voulait entrer sur le marché de l'Union européenne.

Et l'an dernier, 2025, les profits de “Manex” ont dépassé 45 millions d'euros, selon les rapports financiers analysés par la REL.

Avant l'arrivée au pouvoir du SNS en 2012, la société Tbilissi était le garant de leur prêt, pris à des fins de campagne, le Balkan Investigative Journalial Network (BIRN) rapporté plus tôt sur la base des documents disponibles. Tbilissi ne voulait pas commenter ces accusations à l'époque.

Cet homme d'affaires est également connu comme président du club de football “Vojvodina”.

Pourquoi lobez-vous “Équipe Millenium”?

Une autre société privée de Serbie, “Millenium Team” ayant son siège à Belgrade, a un contrat de lobby américain.

Ils ont embauché “Steppe LLP”, un cabinet d'avocats ayant son siège social à Washington.

“Mylenium Team” alloue environ 200 000 $ par mois pour la coopération avec cette entreprise.

Le contrat est en vigueur depuis septembre 2024.

“Stepite LLP” est décrit sur son site Web comme un bureau qui, entre autres, a une réputation internationale “pour représenter les clients devant les organismes gouvernementaux”.

Et comme indiqué dans le rapport aux autorités américaines, la coopération avec la société serbe “Mylenium Team” inclut les services de relations avec les médias, mais aussi avec les institutions et les responsables américains, le Royaume-Uni et l'Union européenne.

États-Unis “Le travail comprend l'avocation devant le Congrès et les ministères et organismes exécutifs”, selon les documents.

Pour “

L'objectif, comme ils l'ont dit dans leur réponse à Radio Free Europe, est d'ouvrir de nouvelles opportunités commerciales pour l'entreprise, mais ils ont refusé de commenter si cette coopération concerne le gouvernement serbe.

Le “Les détails de cette coopération, auxquels se réfèrent vos questions, constituent des informations commerciales confidentielles et font partie d'une relation contractuelle protégée par l'obligation de confidentialité, donc nous ne sommes pas en mesure de les commenter”, ils ont déclaré dans leur réponse.

Cependant, une tâche au nom de la société “Mylenium Team” a été enregistrée comme “politique” dans la base de données américaine.

C'est une demande de rencontre avec un fonctionnaire du ministère de la Défense des États-Unis et une rencontre avec lui.

Et le sujet de la réunion, tenue en mars 2025, a été listé comme “une discussion sur la Serbie”.

Il n'y a pas de détails sur la réunion.

Il est très possible que Millennium Team soit l'une des entreprises qui participeront à un futur investissement américain ici”, dit Kostic.

Il gagne des millions en affaires, qu'il relie à l'État.

Les produits en fin d'année dernière ont dépassé 21 millions d'euros, selon les documents financiers de la société accessible au public, analysés par RFE/RL.

“En tant qu'entrepreneur d'infrastructure pour le gouvernement de Serbie, le client reçoit une partie de son revenu des institutions (état)” C'est ainsi qu'elle décrit “Steppe” “Millennium Team” dans son application aux autorités américaines.

Cette entreprise privée serbe est l'un des constructeurs de “Belgrade on the Water” une station balnéaire de luxe dont la construction a commencé après la destruction illégale sur les rives de la Sava en 2016.

L'un des plus grands projets actuellement engagés dans “Mylenium Team” est la construction d'installations pour l'exposition internationale EXIPO, que Belgrade accueillera en 2027.

Comment la Chambre de commerce serbe fait-elle pression?

La Chambre de commerce serbe, en tant qu'institution indépendante financée par les droits d'adhésion, coopère avec une société de lobbying américaine.

Un contrat d'un an a été signé en 2019 avec la société “York Solutions, LLC” de Washington.

Et il a duré chaque année, et les tarifs annuels ont été changés de 400 $ à 840 000 $.

En vertu du dernier contrat disponible, l'entreprise américaine est responsable du conseil stratégique de la Chambre de commerce. Tout d'abord, sur les questions touchant les relations économiques entre Belgrade et Washington et les relations avec les institutions étatiques américaines.

En plus de communiquer avec les fonctionnaires, les médias et le secteur privé, Yorktown Solutions, selon les documents, il est nécessaire d'organiser des présentations pour les investisseurs potentiels et des événements promotionnels similaires visant à attirer des investissements américains directs en Serbie, ainsi que des investissements des entreprises serbes aux États-Unis. / REL/