Le Conseil de la paix vise l ' immunité et la protection juridiques de tout membre travaillant à Gaza, y compris les forces militaires

La résolution de quatre pages, classée “mais non classée”, protège largement chaque membre du Conseil de la paix et de son service administratif, le Bureau du Haut Représentant (OHR), ainsi que les technocrates palestiniens, les forces militaires internationales et les entrepreneurs non récidivistes qui travailleront à Gaza. Elle stipule que l'immunité juridique comprendrait la protection contre “toute arrestation, interdiction ou poursuite judiciaire devant les tribunaux ou autres organes de Gaza”.

Il n'est pas clair si le document vise à exclure le Conseil de la paix et ses associés même des poursuites devant les tribunaux internationaux, en plus d'éventuelles réclamations à Gaza.

Le président du Conseil de la paix, Donald Trump, aurait le droit de lever l'immunité légale d'une personne, à condition qu'elle soit appuyée par la plupart des membres du Conseil, selon le projet de résolution de juin 2026.

L'exécutif de sept membres “Bord, qui dirige le Conseil de la paix, comprend le gendre de Trump, Jared Kouchner; l'envoyé spécial Steve Witkoff; le chef d'état-major du président, Susie Wildes; et le conseiller en sécurité nationale Marco Rubio. Bien que certains pays aient promis des milliards de dollars, la plupart d'entre eux n'ont pas encore transféré de fonds pour appuyer les travaux du Conseil à Gaza et de grands contrats n'ont pas été attribués.

Le président américain Donald Trump détient la carte de fondation signée lors de la réunion “Peace End” au Forum économique mondial de Davos, le 22 janvier 2026.

Qu'est-ce que le Conseil de la paix de Trump, et qui est impliqué?

La Maison Blanche a renvoyé les questions au Conseil de la paix.

Le conseil n'a pas répondu à des questions précises au sujet du projet de résolution, mais un fonctionnaire a déclaré :

Il n'y a pas de résolution en force ou de cadre immunitaire de type décrit dans vos questions... Toute suggestion selon laquelle ce processus vise à créer un manque de légitimité ou d'impunité est fausse, trompeuse et fausse complètement la question. ”

Le fonctionnaire a ajouté que “affirme que le président aura un rôle à jouer dans l'établissement ou la suppression de l'immunité à Gaza est fondamentalement faux”, et que “Bord veillera à ce que tout le personnel, les entrepreneurs et les sujets participants respectent la loi en vigueur et agissent selon des règles claires, des mécanismes de supervision et de responsabilisation”. Toutefois, il n'a pas expliqué comment ces mécanismes fonctionneraient.

Nickolay Mladenov, diplomate bulgare qui est haut représentant du Conseil de la paix de Gaza, s'est réuni cette semaine au Caire avec des administrateurs palestiniens choisis par le Conseil pour gouverner Gaza. Selon une personne qui connaît bien l'ordre du jour, les discussions ont porté sur l'amélioration du cadre de travail du groupe sur le territoire. Cette personne a également dit que le projet de résolution sur l'immunité, intitulé “REZOLUTA NR 2026/3” n'a pas été distribué aux représentants palestiniens.

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Six avocats spécialisés dans les droits contractuels américains et le droit international aux conflits armés ont examiné le projet de résolution pour The Guardian.

Selon eux, si la résolution entre en vigueur, on ne sait toujours pas comment les responsables du Conseil de la paix, les soldats et les entrepreneurs seraient tenus responsables en cas de fusillade ou d'accident touchant les résidents de Gaza, ni même comment les différends ordinaires concernant les affaires ou l'utilisation des terres seraient réglés.

Les efforts déployés par les États-Unis pour reconstruire l'Irak et l'Afghanistan ont souvent été accompagnés de controverses sur la corruption et les cas de décès ou d'abus commis contre des civils par des entrepreneurs américains, dont Blackwater et KBR, qui ont par la suite fait l'objet de procès aux États-Unis. Tout effort de reconstruction de Gaza pourrait être confronté à des défis similaires.

Cela ressemble à une tentative d'exclure le conseil d'administration et tout son personnel de la responsabilité pour d'éventuelles violations juridiques, a déclaré Emily Schaeffer Omer-Man, experte sur les questions de droit international humanitaire.

Plusieurs avocats, dont Omer-Man, ont exprimé des préoccupations au sujet de l'article 7 du projet intitulé “Comptabilité aux troisièmes pals/requis”, qui prévoit que le Conseil de la paix lui-même examine et décide des demandes relatives à la perte ou à la détérioration de biens, ainsi qu'aux blessures, maladies ou décès résultant de ses activités à Gaza.

“Ils disent essentiellement qu'il n'y aura pas de surveillance extérieure, y compris la mise en œuvre du droit international concernant l'invasion, a déclaré Noura Erakas, professeur de droit international à l'Université Rutgers. “crée un système judiciaire distinct. ”

Les contractants ont également appelé à la clarté en ce qui concerne la protection juridique des travaux éventuels à Gaza, où le conseil d'administration soutenu par Trump a demandé des soumissions pour éliminer les ruines, la sécurité et un vaste programme de reconstruction. Jared Kouchner a parlé de transformer le territoire côtier en une zone de stations balnéaires de luxe, de villes de haute technologie et de centres d'affaires régionaux.

Les lois régissant les entrepreneurs internationaux et les forces militaires sont généralement définies dans un accord entre les États sur le statut des forces, mais il n'existe pas de document de ce type pour Gaza. Les entrepreneurs américains peuvent se soumettre à la loi américaine pour plusieurs crimes même lorsqu'ils opèrent à l'étranger.

Je pense que chaque entreprise voudrait un cadre juridique très clair, a déclaré Doug Brooks, président de l'Association internationale des opérations de stabilité. “Il y a des questions de responsabilité que toute entreprise américaine sérieuse aimerait avoir un clair. ”

Un entrepreneur américain en sécurité a déclaré que les responsables israéliens ne veulent pas négocier un accord sur le statut des forces à Gaza, car Israël ne veut pas reconnaître Gaza comme un État.

“est très important pour la couverture politique, juridique et de sécurité,” il a dit. “donne également aux résidents de Gaza la clarté et la sécurité sur la façon dont ils seront traités par des entrepreneurs avec qui ils pourraient avoir des contacts. ”

Un environnement libre pour la paix

La dernière partie du projet de résolution, intitulée “Conseil de la paix Environnements, OHR et ISF”, prévoit que le groupe “sera mis à disposition gratuitement, des installations et des objets publics nécessaires à l'accomplissement des missions à Gaza”.

Les experts juridiques ont déclaré que cette formulation pourrait ouvrir la voie à la saisie illégale de biens palestiniens. Il n'est pas clair quel sujet Israël, le Hamas ou l'Autorité palestinienne seraient chargés de mettre ces installations à la disposition du Conseil de la paix et dans quelles conditions.

Selon les entrepreneurs impliqués dans le processus, le Conseil prévoit de construire une base pour une force militaire internationale et un centre logistique pour ses opérations. Cette force vise à aider à désarmer le Hamas, une étape clé du plan de paix Trump. Israël a refusé de prendre les mesures envisagées par l'accord de cessez-le-feu de novembre 2025 si le Hamas continue de porter des armes.

“Annonçant unilatéralement le droit d'obtenir des terres, des biens et des bâtiments palestiniens pour son utilisation indésirable, son indemnisation ou son mode de plainte, le Conseil de la paix suit l'exemple des pratiques oppressives d'Israël, a déclaré Omar Shakir, directeur exécutif de l'organisation Dawn. “Loin de signaler le récent génocide, l'apartheid et l'occupation, ce document suggère de renforcer certaines de leurs pires caractéristiques. Cela met en danger non seulement son prochain, mais aussi sa faute directe. ”

Certains avocats ont également soulevé des questions au sujet de l'autorité juridique du Conseil de la paix de prendre le contrôle d'objets publics.

S'ils n'ont pas d'accord sur le statut des forces avec Israël, alors il n'est pas clair quelle serait l'autorité légale du conseil,” Brad Parker du Centre pour les droits constitutionnels a dit.

Le Conseil de sécurité des Nations unies a autorisé le Conseil de la paix à superviser la gestion de Gaza avant le 31 décembre 2027. La Charte des Nations Unies accorde à ses diplomates et organisations certaines protections juridiques pour le travail effectué dans le cadre de missions à l'étranger. Le libellé du projet de résolution semble s'appuyer sur ces cadres existants, qui comprennent la protection contre l'arrestation de diplomates de l'ONU pendant la tâche officielle et la protection contre la saisie de biens de l'ONU. Toutefois, on ne sait toujours pas si le Conseil de la paix peut invoquer cette immunité pour assurer sa protection.

Le projet indique que la résolution entrera en vigueur avec la signature de Nickolay Mladenov. Le Conseil de la paix n'a pas répondu à la question de savoir si d'autres parties signeraient cette résolution.

“Combien de valeur ce document a-t-il s'il est le seul à le signer?” dit Shakir.